ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 марта 2026 г. с.Курумкан
Мировой судья судебного участка Курумканского района Республики Бурятия Надмитова В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> Галсановой <ФИО1>, <ДАТА3>
УСТАНОВИЛ:
04.03.2026 в 11 час. 40 мин. при проведении проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящегося по адресу: <АДРЕС>, установлено, что в нарушение п. 5, 41 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N176 не проведены мероприятия по обследованию и категорированию объекта, по составлению паспорта безопасности объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Галсанова Ч.Б. совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.
При рассмотрении дела Галсанова Ч.Б. вину в совершении административного правонарушения не признала, суду пояснила, что с начала 2026 года принимала меры по составлению паспорта безопасности, оформила его и в электронном виде сдала на проверку методисту КДМЦ <ОБЕЗЛИЧЕНО> однако ответа не последовало. Считает, что по вине руководства работа не доведена до конца.
Выслушав Галсанову Ч.Б., исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина Галсановой Ч.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, доказана.
Часть 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно статьи 2 Федерального закона от <ДАТА6> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается в том числе на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритете мер по предупреждению терроризма.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 Закона противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц в том числе по предупреждению терроризма.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Согласно части 3.1 статьи 5 Закона юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территории)" (далее - Требования).
Согласно п.1 Требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).
В силу п. 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).
В соответствии с п. 5 Требований в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (территорий). Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.
В силу п. 41 Требований на каждый объект (территорию) составляется паспорт безопасности.
Вина Галсановой Ч.Б. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 04.03.2026; запросом №21 от 10.02.2026; письменными объяснениями Галсановой Ч.Б. от 04.03.2026; приказом <НОМЕР> от <ДАТА7> о приеме на работу; приказом №1-1 от 09.01.2024 о назначении должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости; приложением 1 к приказу №1-1 от 09.01.2024; функциональными обязанностями от 09.01.2024; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; свидетельство о государственной регистрации юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; выпиской из ЕГРЮЛ; выпиской из ЕГРН; постановлением <НОМЕР> от <ДАТА9> о создании <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; положением о филиалах <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; должностной инструкцией заведующей Элэсунским СДК - филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО>».
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - наличие несовершеннолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также оснований для освобождения от административной ответственности судом не установлено.
Доводы Галсановой Ч.Б. не могут служить основанием к освобождению от административной ответственности, поскольку в силу ст. 2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им своих должностных обязанностей.
С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о возможности назначить Галсановой Ч.Б. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Галсанову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: наименование получателя платежа - УФК по Республике Бурятия (Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Республики Бурятия л/с 04022200060) ИНН 0326509435 КПП 032601001 Р/счет:03100643000000010200 ОКЦ №7 СибГУ Банка России//УФК по Республике Бурятия, г.Улан-Удэ БИК 018142016 к/с 40102810545370000068, КБК 84111601203019000140, УИН 0411540400040017508820267. Административный штраф должен быть уплачен лицом,привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Баргузинский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка Курумканского района Республики Бурятия.
Мировой судья В.В. Надмитова