ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 марта 2026 г. с.Курумкан
Мировой судья судебного участка Курумканского района Республики Бурятия Надмитова В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Цыдыповой <ФИО1>, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
12.03.2026 в 10 час. 00 мин. при проведении проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>»»), находящегося по адресу: <АДРЕС>, установлено, что в нарушение п.45 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N176, с <ДАТА5> не паспорт безопасности объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО>»» не актуализирован. Тем самым, директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>»» Цыдыпова И.Н. совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.
При рассмотрении дела Цыдыпова И.Н. вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, подтвердила факты, указанные в протоколе об административном правонарушении. Суду пояснила, что директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>»» назначена с 9 января 2024 года. Паспорт безопасности должен был быть актуализирован в 2024 году, однако по объективным причинам не актуализировала его, поскольку в 2024 году проводился капитальный ремонт здания, который был окончен 26 ноября 2024 года. Во время ремонта к основному зданию был построен пристрой. В июле 2025 года начали подготовку проектной документации, однако на ее подготовку ушло много времени из-за отсутствия финансирования и большого объема работы. На основании готовой проектной документации с сентября по декабрь 2025 года составлялся технический план здания. Работа по актуализации паспорта безопасности ею ведется, составлен акт обследования и категорирования, но полностью не согласован, паспорт безопасности также готов, но не утвержден. Просила строго не наказывать, поскольку впервые привлекается к административной ответственности, вину признала, в содеянном раскаялась.
Выслушав Цыдыпову И.Н., исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина Цыдыповой И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, доказана.
Часть 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно статьи 2 Федерального закона от <ДАТА8> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается в том числе на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритете мер по предупреждению терроризма.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 Закона противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц в том числе по предупреждению терроризма.
Пунктом 4 части 2 статьи 5 Закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Согласно части 3.1 статьи 5 Закона юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территории)" (далее - Требования).
Согласно п.1 Требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).
В силу п. 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).
В соответствии с пунктом 45 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в случае изменения: основного предназначения объекта (территории); общей площади и периметра объекта (территории), застройки прилегающей территории или после завершения капитального ремонта, реконструкции зданий (строений и сооружений) и инженерных систем; количества потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории); сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории); мер по инженерно-технической защите объекта (территории).
Приказом <НОМЕР> от 09.01.2024 Цыдыпова И.Н. принята на должность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>»».
Вина Цыдыповой И.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12.03.2026; запросом №21 от 10.02.2026; приказом <НОМЕР> от 09.01.2024; приказом <НОМЕР> от 22.01.2024; приказом <НОМЕР> о назначении должностного лица, ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости; приложением 1 к приказу <НОМЕР> от 23.01.2024; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе <ОБЕЗЛИЧЕНО>»»; свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ; выпиской из ЕГРЮЛ от 16.02.2026; выписками из ЕГРН; постановлением <НОМЕР> от <ДАТА10> о создании <ОБЕЗЛИЧЕНО>»»; паспортом безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО>»»; постановлением <НОМЕР> от 29.11.2019; уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>»»; должностной инструкцией заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также оснований для освобождения от административной ответственности судом не установлено.
Вместе с тем, учитывая общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности за совершение административного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания Цыдыповой И.Н. с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Принимая во внимание, что Цыдыпова И.Н. впервые привлекается к административной ответственности, учитывая фактические обстоятельства дела, отсутствие последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, а также, что выявленные нарушения устраняются, учитывая смягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения Цыдыповой И.Н. наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Цыдыпову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Баргузинский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка Курумканского района Республики Бурятия.
Мировой судья В.В. Надмитова