РЕШЕНИЕ
08 апреля 2026 года г. Ленинск-Кузнецкий
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Миролюбова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Масловой Оксаны Александровны на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 20.02.2026 о привлечении к административной ответственности по ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 20.02.2026 Маслова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КРФобАП, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Маслова О.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Мотивирует свои доводы тем, что решением Арбитражного суда Кемеровской области от <дата> <данные изъяты> признано несостоятельным (банкротом) и утверждена конкурсным управляющим К.П., которой <дата> была передана документация Общества. В связи с чем, полагает, что ответственность по ст.15.5 КРФобАП не может быть на нее возложена, а потому просит постановление от <дата> отменить, производство прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КРФобАП.
Маслова О.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи отменить.
Начальник ФНС МРИФНС №2 по Кемеровской области-Кузбассу Ш.Е. в судебное заседание не явилась, представила отзыв на жалобу, согласно которому расчет по страховым взносам за 3 месяца 2025 года необходимо было представить не позднее <дата>, фактически представлен Масловой О.А. <дата>, т.е. с нарушением срока. Прекращение статуса должностного лица не влияет на возможность привлечения его к административной ответственности.
Суд, выслушав Маслову О.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.
В соответствии со ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с п.п.4 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В силу п.1, 6 ст.80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно п.5 ст.174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в п.8 ст.161 и п.5 ст.173 названного Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено гл.21 названного Кодекса.
Налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал (ст.163 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно п.2 ст.423 Налогового кодекса Российской Федерации отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
На основании п.7 ст.431 НК РФ плательщики представляют расчет по страховым взносам не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций.
Пунктом 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов (п.1 ст.27 Налогового кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что специалистом 1 разряда Межрайонной ИФНС России № 2 по Кемеровской области-Кузбассу 28 января 2026 года в отношении Масловой О.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КРФобАП, согласно которому по состоянию на <дата> Маслова О.А., являясь директором <данные изъяты> не исполнила обязанность по своевременному представлению расчета по страховым взносам за 3 месяца 2025 года, срок представления которого, согласно п.7 ст.431 Налогового кодекса Российской Федерации, предусмотрен не позднее <дата>, при этом расчет Масловой О.А. был представлен <дата>.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения мировым судьей Масловой О.А. к административной ответственности по ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который установил виновность Масловой О.А. в совершении административного правонарушения на основании представленных в дело доказательств.
Так, в соответствии со ст.2.4 КРФобАП административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к указанной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать, в том числе, лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.
Из представленных материалов, а именно из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, с достоверностью следует, что Маслова О.А., занимая с <дата> до <дата> должность директора <данные изъяты> соответственно являлась должностным лицом, которая в нарушение установленного срока предоставления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) <дата>, расчет предоставила <дата>, что подтверждается копией АИС Налог 3 ПРОМ, датой подачи которой указано <дата>, отчетный период 3 месяца квартальный.
Таким образом, довод жалобы о том, что решением Арбитражного суда Кемеровской области от <дата> <данные изъяты> признано несостоятельным (банкротом) и утверждена конкурсным управляющим К.П., которой <дата> была передана документация Общества, в связи с чем Маслова О.А. не является субъектом данного правонарушения, суд апелляционной инстанции находит несостоятельным.
Довод жалобы о разграничении двух самостоятельных документов – налоговой декларации, предоставляемой по итогам налогового периода и расчета авансового платежа, представляемого по итогам отчетного периода, основан на неверном толковании закона.
Пунктом 1 ст.80 Налогового кодекса Российской Федерации разграничены понятия "налоговая декларация" и "расчет авансового платежа".
Налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога
Расчет авансового платежа представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика о базе исчисления, об используемых льготах, исчисленной сумме авансового платежа и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты авансового платежа. Расчет авансового платежа представляется в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом применительно к конкретному налогу
Из п.3 ст.58 Налогового кодекса Российской Федерации вытекают существенные различия между налогом и авансовым платежом, то есть предварительным платежом по налогу, который в отличие от налога уплачивается не по итогам, а в течение налогового периода.
Из протокола об административном правонарушении от <дата> установлено нарушение Масловой О.А. сроков предоставления расчета по страховым взносам за 3 месяца, квартальный 2025, а не расчета авансового платежа, вопреки доводам жалобы.
На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обстоятельства нарушения требований п. 7 ст.431 Налогового кодекса РФ при представлении расчета по страховым взносам с нарушением установленного срока установлены, подтверждены материалами дела, сомнений не вызывают, указывают о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 КРФобАП, в нем отражены сведения, необходимые для разрешения дела. Копия протокола Масловой О.А. получена.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.24.1 КРФобАП, были всесторонне выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КРФобАП, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КРФобАП для данной категории дел.
При назначении Масловой О.А. административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.8, 4.1 - 4.3 КРФобАП соблюдены. Административное наказание, назначенное в минимальном размере, предусмотренном ст.15.5 КРФобАП., является обоснованным и справедливым, при назначении наказания учтены, в том числе смягчающие ответственность обстоятельства.
Нарушений правил назначения административного наказания мировым судьей не допущено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КРФобАП, не установлено.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 3 - 4 части 2 статьи 30.17 КРФобАП могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления мирового судьи, также не установлено.
Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 20.02.2026 в отношении должностного лица Масловой О. А. о привлечении ее к административной ответственности по ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Масловой О.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья: подпись Е.В.Миролюбова
Подлинник документа находится в административном деле №5-70/2026 (апелляционный №12-36/2026) мирового судьи судебного участка №1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области.