РЕШЕНИЕ
4 мая 2026 года г. Ленинск-Кузнецкий
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Холимонова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Цепелева Е.В. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области, мирового судьи судебного участка №7 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 29.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Цепелева Е. В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области, мирового судьи судебного участка №7 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 29.01.2025 Цепелев Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.
Не согласившись с постановлением Цепелев Е.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, а также в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Мотивирует тем, что дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением правил подсудности, так как по делам, по которым проводилось административное расследование рассматриваются районными судами. Указывает, что не был надлежащим образом извещен об отложении судебного заседания в мировом суде, в связи с чем, считает, что нарушено его право на защиту, на его участие в судебном заседании. По мнению заявителя вынесенное командиром ОР ДПС ГИБДД ОМВД России «Ленинск-Кузнецкий» постановление от 13.11.2025, согласно которому производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ в отношении него прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, препятствовало в силу п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ составлению в отношении него нового протокола об административном правонарушении по тем же обстоятельствам и осуществлению производства по делу об административном правонарушении.
В судебное заседание Цепелев Е.В. надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Должностное лицо, составившее административный протокол в отношении Цепелева Е.В. надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства не явился, о причинах неявки не сообщил.
Неявка лиц, надлежаще извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является для суда препятствием к рассмотрению дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 названного Кодекса либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
29.01.2025 мировой судья судебного участка № 7 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №6 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Цепелева Е.В., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ.
Разрешая данное дело, мировой судья указал, что Цепелев Е.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Вместе с тем постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области, мирового судьи судебного участка №7 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 29.01.2025 признать нельзя в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст.29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343.
Как усматривается из материалов дела определением мирового судьи судебного участка №7 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области дело об административном правонарушении в отношении Цепелева Е.В. по ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ принято к производству, судебное заседание назначено на 10 часов 15 минут 22.01.2026 (л.д.16).
Для извещения о месте и времени рассмотрения дела Цепелеву Е.В. направлена судебная повестка по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении в качестве адреса его проживания <адрес> (л.д. 2,17).
19.01.2026 от Цепелева Е.В. поступило письменное ходатайство об отложении дела (л.д.19).
Определением мирового судьи судебного участка №7 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области дело об административном правонарушении в отношении Цепелева Е.В. отложено на 10 часов 40 минут 29.01.2026. (л.д.16).
С целью извещения о месте и времени рассмотрения дела Цепелеву Е.В. направлена судебная повестка по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении в качестве адреса его проживания <адрес>
Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <номер> (л.д. 29, 59), а также конверта о направлении судебной повестки Цепелеву Е.В. (л.д.30) извещение о времени и месте судебного заседания им не получено, конверт был возвращен 04.02.2026, то есть после рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей.
Из материалов дела следует, что секретарем судебного участка 23.01.2026 (09.20, 10.30, 11.45), 29.02.2026 (09.15,10.40) осуществлялись звонки на абонентский <номер>, указанный в заявлении об ознакомлении с материалами дела как номер телефона лица, привлеченного к административной ответственности Цепелева Е.В. Абонент на телефонные звонки не отвечал. (л.д.31).
Вместе с тем, из содержания справки не следует о возможности проконтролировать получение информации лицом, которому она направлена.
Таким образом, данных, которые позволяют сделать вывод об уведомлении Цепелева Е.В., как лица, привлекаемого к административной ответственности, о судебном заседании, назначенном на 29.01.2026, материалы дела не содержат.
Несмотря на данные обстоятельства, мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Цепелева Е.В., указав, что последний был извещен надлежащим образом.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Цепелева Е.В. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения заблаговременно и надлежащим образом.
При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области, мирового судьи судебного участка №7 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 29.01.2025, вынесенное в отношении Цепелева Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, подлежат отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Ленинск-Кузнецком городском судом Кемеровской области жалобы Цепелева Е.В. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст. 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
жалобу Цепелева Е.В. удовлетворить.
Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области, мирового судьи судебного участка №7 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 29.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Цепелева Е.В. отменить.
Производство по данному делу на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.
Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья: копия