РЕШЕНИЕ
09 сентября 2026 года г. Ленинск-Кузнецкий
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Лукьянова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Орион» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзор по ЦФО <номер> от 16.03.2026г. о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзор по ЦФО <номер> от 16.03.2026г. ООО «Орион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административного наказание в виде административного штрафа в размере 450000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением представитель по доверенности ООО «Орион» Г обратилась в суд с жалобой, просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, поскольку по маршруту движения транспортного средства ДЭУ НОВУС г/н <номер> от места погрузки Кемеровская область пгт Белогорск - до Алтайский край, Зональный район, п. Мирный из 9 пунктов весового и габаритного контроля, превышение предельно допустимых показателей по габаритам на 0,23м было зафиксировано только в одном пункте под №5, расположенного на 69 км 920 м а/д Кемерово - Новокузнецк.
В судебном заседании представитель по доверенности ООО «Орион» Г (участвующая посредств видеоконференции связи), доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Суд, заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.
В соответствии с ч. 5 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.
В силу п.6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 №2200, под крупногабаритным транспортным средством следует считать транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства.
Под предельно допустимыми габаритами транспортного средства понимаются габариты (длина, ширина, высота) транспортного средства согласно приложению №1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, в соответствии с которыми допустимыми габаритами транспортного средства являются: длина одиночного транспортного средства -12 м., прицепа-12 метров, автопоезда- 20 метров, длина выступающего за заднюю точку габарита транспортного средства груза - 2 метра; ширина всех транспортных средств - 2,55метра, изометрические кузова транспортных средств- 2,6метра; высота всех транспортных средств -4 метра. При этом, согласно примечанию к данной норме, предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в данном приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.
В соответствии с положениями п.23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента;
Положения пункта 18 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ определяют крупногабаритное транспортное средство как транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.
Согласно приложению № 1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060, допустимые габариты транспортного средства по длине составляют 12 метра.
Согласно положениям ч.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Согласно ч. 1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии со ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, 01.03.2026г. в 15:43:28 по адресу: а/д Кемерово - Новокузнецк, 69 км. 920м. водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством- ДЭУ НОВУС, государственный регистрационный знак <номер>, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту <номер> измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам одиночного ТС на 0.23 м., двигаясь с длиной 12.23м при разрешенной длине 12.00м.
На запрос от 02.03.2026г., направленный в ФКУ Росдормониторинг о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ <номер> за период, включающий 01.03.2026, по маршруту проходящему через Кемерово - Новокузнецк, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства <номер> на момент фиксации нарушения являлось ООО «ОРИОН».
Указанное административное правонарушение в области дорожного движения зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: пункт весового и габаритного контроля автоматический «АПВГК», заводской <номер>, свидетельство о поверке №<номер>, действительное до 13.04.2026 включительно.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления о привлечении ООО «ОРИОН», как собственника транспортного средства, к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП.
Приведенные обстоятельства фиксации административного правонарушения подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом <номер> от 01.03.2026 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, из которого следует, что крупногабаритное транспортное средство государственный регистрационный знак <номер>, осуществлял движение без специального разрешения с длиной 12.23м при разрешенной длине 12.00м, указанным доказательствам должностным лицом, вынесшим постановление, дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Измерение весовых и габаритных параметров транспортного средства проведено сертифицированным, утвержденным и поверенным средством измерения, с действующей поверкой (срок поверки по 13.04.2026), рассчитанным на достоверное измерение в движении характеристик транспортного средства, перевозящего грузы.
При этом объективных сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано административное правонарушение, было неисправным, работало не в автоматическом режиме, суду не представлено.
Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства от 01.03.2026 <номер> соответствует требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года №348. Оснований ставить под сомнение правильность проведенных измерений, как и оснований не доверять акту измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства не имеется.
Приводимые в жалобе доводы об отсутствии установленного превышения параметров транспортного средства по длине, в совокупности с представленными ООО «ОРИОН» доказательствами, в том числе отчет из государственной системы взимания платы «Платон», приложенные к жалобе видеозаписи, транспортной накладной, не подтверждают доводы жалобы и не опровергают материалы административного дела о виновности ООО «ОРИОН», не исключают вины ООО «ОРИОН» в невыполнении Обществом обязанности в соответствии с положениями Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Должностное лицо обоснованно пришло к выводу о совершении ООО «ОРИОН» административного правонарушения, деяние ООО «ОРИОН» правильно квалифицировано по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что в ходе производства по делу допущены существенные нарушения КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обжалуемый акт является мотивированным, вынесенным с соблюдением положений ст.29.10 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения ООО «ОРИОН» к административной ответственности не нарушены.
Вместе с тем, согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «ОРИОН» является микропредприятием, внесено в реестр 10.04.2020г.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Изложенное является основанием для снижения размера минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до 225000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
жалобу ООО «Орион» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 16.03.2026г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, удовлетворить частично.
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 16.03.2026г., вынесенное в отношении ООО «Орион», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, изменить в части размера административного штрафа, снизив его до 225000 рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Кемеровский областной суд.
Судья подпись:
Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении №12-59/2026 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.