РЕШЕНИЕ
09 сентября 2026 года г. Ленинск-Кузнецкий
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Лукьянова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «АвтоЛогистКузбасс» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзор по ЦФО <номер> от 18.03.2026г. о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзор по ЦФО <номер> от 18.03.2026г. ООО «АвтоЛогистКузбасс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административного наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением представитель по доверенности ООО «АвтоЛогистКузбасс» Рычков В. Л. обратился в суд с жалобой, просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить, в случае отсутствия оснований для отмены постановления — вышеуказанное постановление изменить, снизив размер назначенного административного штрафа, по мнению заявителя, комплекс автоматического весового контроля в момент фиксации нарушения был неисправен и не мог конкретно отображать весогабаритные параметры транспортного средства; превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузки автопоезда являются недостоверными и не соответствуют физическим характеристикам транспортного средства и перевозимого груза, так как технически невозможно распределение нагрузки, чтобы максимальная нагрузка приходилась только на заднюю ось (ось № 6), из имеющихся 6-ти осей; в акте, на котором основывается постановление содержатся противоречия и информация, не соответствующая физическим характеристикам состава автопоезда с перевозимым им грузом; средство измерений параметра автомобильных транспортных средств в движении не предназначено для взвешивания в движении автомобилей и автопоездов с жидкими грузам; считает, что не может нести административную ответственность дважды за одно и тоже длящееся административное правонарушения, так как продолжая движение по маршруту следования без остановки с теми же весовыми параметрами и тем же грузом в отношении ООО «АвтоЛогистКузбасс» вынесено постановление 18.03.2026г. <номер>; ООО «АвтоЛогистКузбасс» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с чем административный штраф должен быть в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В судебное заседании представитель по доверенности «АвтоЛогистКузбасс» Рычков В. Л. не явился, извещен надлежащим образом, сведений об уважительности неявки не представил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, его присутствие при рассмотрении судом жалобы не признавалось судом обязательным, в связи с чем, исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.
В соответствии с ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями п.23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства установлены Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 (далее - Правила).
Как предусмотрено пунктом 2 названных Правил, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Согласно положениям ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Согласно ч. 1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии со ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, 05.03.2026г. в 11:30:17 по адресу: а/д Кемерово - Новокузнецк, 69 км. 920м. водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством- SCANIA R4X200 R440, государственный регистрационный знак <номер>, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту <номер> измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 10.97% (0.713т) на ось № 6 (погрешность измерения 10.00%.), двигаясь с нагрузкой 7.213т на ось №6 при допустимой нагрузке 6.500т на ось.
На запрос от 06.03.2026г., направленный в ФКУ Росдормониторинг о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ <номер> за период, включающий 05.03.2026, по маршруту проходящему через Кемерово - Новокузнецк, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства <номер> на момент фиксации нарушения являлось ООО «АвтоЛогистКузбасс».
Указанное административное правонарушение в области дорожного движения зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: пункт весового и габаритного контроля автоматический «АПВГК», заводской номер <номер>, свидетельство о поверке №<номер>, действительное до <дата> включительно.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления о привлечении ООО «АвтоЛогистКузбасс», как собственника транспортного средства, к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП.
Приведенные обстоятельства фиксации административного правонарушения подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом <номер> от 05.03.2026 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, из которого следует, что тяжеловесное транспортное средство государственный регистрационный знак <номер>, осуществлял движение без специального разрешения превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 10,97%(0,713т) на ось № 6 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.213т на ось №6 при допустимой нагрузке 6.500т на ось, указанным доказательствам должностным лицом, вынесшим постановление, дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Измерение весовых и габаритных параметров транспортного средства проведено сертифицированным, утвержденным и поверенным средством измерения, с действующей поверкой (срок поверки до 13.04.2026), рассчитанным на достоверное измерение в движении характеристик транспортного средства, перевозящего грузы.
При этом объективных сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано административное правонарушение, было неисправным, работало не в автоматическом режиме, суду не представлено.
Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства от 05.03.2026 <номер> соответствует требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года №348. Оснований ставить под сомнение правильность проведенных измерений, как и оснований не доверять акту измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства не имеется.
Приводимые в жалобе доводы об отсутствии установленного превышения допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда транспортного средства, в совокупности с представленными ООО «АвтоЛогистКузбасс» доказательствами, в том числе приложенные к жалобе путевого листа, поручение экспедитору, договора на услуги по мониторингу, отчет по стоянкам 05.03.2026г., выгрузки мониторинга ГЛОНАСС за 05.03.2025г., транспортной накладной, не подтверждают доводы жалобы и не опровергают материалы административного дела о виновности ООО «АвтоЛогистКузбасс», не исключают вины ООО «АвтоЛогистКузбасс» в невыполнении Обществом обязанности в соответствии с положениями Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Должностное лицо обоснованно пришло к выводу о совершении ООО «АвтоЛогистКузбасс» административного правонарушения, деяние ООО «АвтоЛогистКузбасс» правильно квалифицировано по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что в ходе производства по делу допущены существенные нарушения КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обжалуемый акт является мотивированным, вынесенным с соблюдением положений ст.29.10 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения ООО «АвтоЛогистКузбасс» к административной ответственности не нарушены.
То обстоятельство, что ООО «АвтоЛогистКузбасс» является малым предприятием, с 10.01.2020г. включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в данном случае не позволяет применить положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ.
В силу части 4 той же статьи правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
При этом, как предусмотрено примечанием 1 к статье 12.21.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований в удовлетворении жалобы ООО «АвтоЛогистКузбасс».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Кузьмина И. В. <номер> от 18.03.2026г., по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст.12.21.КоАП РФ, в отношении ООО «АвтоЛогистКузбасс» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Кемеровский областной суд.
Судья подпись:
Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении №12-61/2026 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области