РЕШЕНИЕ
31 августа 2026 года г.Ленинск-Кузнецкий
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Гольцева Е.В., рассмотрев жалобу ООО «АВТОЛИДЕР» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677692261059432005 от 05.05.2026, по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП, в отношении ООО «АВТОЛИДЕР»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677692261059432005 от 05.05.2026 ООО «АВТОЛИДЕР» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КРФобАП, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600000 рублей.
ООО «АВТОЛИДЕР» обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. Указывая на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и личном пользовании ИП М.
В судебное заседание представитель ООО «АВТОЛИДЕР», их защитник не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.
Должностное лицо - государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.
Согласно ч.3 ст.30.6 КРФобАП судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об АП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КРФобАП движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения РФ масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.
Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения РФ, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
Из положений п.6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 №2200, следует, что крупногабаритное транспортное средство" - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.
Согласно положениям ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
В соответствии со ст.28.6 КРФ об АП, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КРФ об АП, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КРФ об АП.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «АВТОЛИДЕР» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КРФ об АП явилось движение 06.04.2026 в 06:28 по автодороге 70 км 020 м а/д Кемерово - Новокузнецк, Кемеровская область, тяжеловесного транспортного средства <номер>, в составе 4-осного одиночного ТС, собственником которого является ООО «АВТОЛИДЕР», в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту <номер> измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 65.53% (5.242 т) на ось <номер> (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 13.242 т на ось <номер> при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 58.93% (4.714 т) на ось <номер> (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 12.714 т на ось <номер> при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.
Указанное административное правонарушение в области дорожного движения зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Пункта весового и габаритного контроля автоматический «АПВГК» с заводским номером 229226, поверка действительна до <дата>.
Совершение вмененного правонарушения ООО «АВТОЛИДЕР» подтверждается актом <номер> от <дата> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК, материалами фотофиксации момента административного правонарушения.
Корректность работы АПВГК, подтверждается информацией ГКУ «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса», согласно которой с 01.04.2026 по 12.04.2026 АПВГК, местонахождение – автодорога Кемерово-Новокузнецк, 70+020 км. (справа), работали исправно, сбоев в работе оборудования зафиксировано не было.
Положениями ч.1 ст.2.6.1 КРФ об АП установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно ч.2 ст.2.6.1 КРФ об АП, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Аналогичная позиция отражена в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». При этом доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.
Таким образом, обязанность доказывания нахождения транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении или в пользовании другого лица, лежит на собственнике данного транспортного средства.
Судье в обоснование доводов жалобы о том, что транспортное средство выбыло из владения ООО «АВТОЛИДЕР», поскольку было передано по договору аренды иному лицу – ИП М., представлены: копия договора аренды от <дата>, дополнительное соглашение о продлении срока действия договора от <дата>, акт приема-передачи транспортного средства от <дата>, платежное поручение о выплате арендной платы, транспортная накладная от <дата> о перевозке груза индивидуальным предпринимателем М. (водитель В.), договор возмездного оказания услуг водителя от <дата>, заключенный между ИП М. и В. на срок до <дата>, приказ о закреплении транспортного средства <номер>, за водителем от <дата>, сведения о закреплении топливной карты за сотрудниками ИП М., страховой полис от <дата> с допуском к управлению транспортным средством неограниченного количества лиц, согласно которых транспортное средство <номер> передано во временное владение и пользование индивидуальному предпринимателю М. (ИНН <номер>).
Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающих в связи с заключением договора аренды, в рамках такого возмездного договора арендодатель передает принадлежащее ему имущество во временное владение и пользование за плату. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором.
В материалах дела не имеется данных о том, что указанный договор аренды, заключенный между ООО «АВТОЛИДЕР» и ИП М., не был исполнен.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме – 06.04.2026 транспортное средство <номер>, собственником которого является ООО «АВТОЛИДЕР», во владении и пользовании ООО «АВТОЛИДЕР» не находилось, было передано иному лицу по договору аренды транспортного средства.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Поскольку ООО «АВТОЛИДЕР» как собственник (владелец) транспортного средства подтвердил содержащиеся в жалобе сведения о том, что транспортное средство FAW J6, государственный регистрационный знак Т046ЕА04, было им передано во временное владение и пользование по договору аренды транспортного средства, и в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении другого лица, ООО «АВТОЛИДЕР» подлежит освобождению от административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КРФ об АП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Доказательств того, что дорожное полотно имело дефекты – колейность, влияющие на результаты измерения габаритных параметров транспортного средства, не имеется.
Довод, указанный заявителем, касательно того, что из фотографии, которая имеется в акте нельзя распознать государственный регистрационный номер транспортного средства в момент совершения административного правонарушения, несостоятелен, опровергается материалами дела, поскольку данное ТС было зафиксировано АПВГК <дата> на а/д Кемерово-Новокузнецк на 69+920 км справа при движении без груза, где комплексом был зафиксирован ТС с <номер>
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КРФобАП,
РЕШИЛ:
Жалобу ООО «АВТОЛИДЕР» удовлетворить.
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677692261059432005 от 05.05.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП, в отношении ООО «АВТОЛИДЕР» отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП прекратить за отсутствием в действиях ООО «АВТОЛИДЕР» состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу
Судья: подпись.
Подлинник документа находится в материале №12-152/2026 Ленинск – Кузнецкого городского суда Кемеровской области.