РЕШЕНИЕ
7 августа 2026 года г. Ленинск-Кузнецкий
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Холимонова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК Сибирь» по жалобе генерального директора ООО «ТК Сибирь» С.Т.А. на постановление государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области от 21.11.2023 и решение начальника ТОГАДН по Кемеровской области от 22.08.2025,
УСТАНОВИЛ:
постановлением <номер> государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области от 21.11.2023 собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты>, юридическое лицо ООО «ТК СИБИРЬ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением генеральным директором ООО «ТК Сибирь» С.Т.А. подана жалоба начальнику ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО.
Решением начальника ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО К.В.С. <номер> от 22.08.2025 постановление ТОГАДН по Кемеровской области от 21.11.2023 <номер> оставлено без изменения, в удовлетворении жалобы ООО «ТК СИБИРЬ» отказано.
Не согласившись с состоявшимся по данному делу об административном правонарушении постановлением <номер> государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области от 21.11.2023 и решением начальника ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО К.В.С. <номер> от 22.08.2025, генеральный директор ООО «ТК Сибирь» С.Т.А. обратился с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Доводы мотивирует тем, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство <данные изъяты>, не находилось в его владении, а находилось во владении и личном пользовании К.Д.Е., ссылаясь на договор безвозмездного пользования автомобилем №3 от 01.07.2023, акт приема-передачи транспортного средства от 01.07.2023; страховой полис <номер>.
Указывает, что при принятии решения должностным лицом не проверено отсутствие некорректности условий для проведения процедуры взвешивания, которые, по мнению заявителя, могут свидетельствовать о ненадлежащем обеспечении равномерного прохождения осей транспортных средств через весоизмерительные датчики, а, следовательно, погрешность измерений может быть превышена.
С.Т.А., адвокат М.Н.Е. и представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судья считает рассмотреть дело в отсутствие С.Т.А., адвоката М.Н.Е. и представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.
Согласно п.23.1 Правил дорожного движения РФ, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.
Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п.23.5 Правил дорожного движения).
В силу п.6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 года №2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению №2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению №3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.
Статьей 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.
Согласно ч.2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях определяет в качестве одного из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении фиксацию административного правонарушения в области дорожного движения, совершенного с использованием транспортного средства, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (п.4 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ)
Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В силу ч. 2 ст.26.2 КоАП РФ показания специальных технических средств могут являться доказательствами по делу об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 23.09.2023 в 04:52:18, по адресу: <адрес>, транспортного средства <данные изъяты>, принадлежащего ООО «ТК СИБИРЬ», осуществлявшего движение в нарушение ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 №2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ», без специального разрешения с превышением предельно допустимой нагрузки на ось №3 на 75,11% (на 6,01т.), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) нагрузкой на ось №3 14,01т., при предельно допустимой 8т.
Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПВГК-1-02-(2/2;2/5;2/11;30)-02-(03;600/100/60)-02, заводской <номер>, свидетельство о поверке <номер>, действительное до 05.12.2023 включительно.
Оснований не доверять сведениям, предоставленным специальными техническими средствами, не имеется.
Факт совершения ООО «ТК СИБИРЬ» вмененного правонарушения подтвержден актом <номер> от 23.09.2023 измерения и проверки параметров тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, материалами фотофиксации момента административного правонарушения.
Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства <номер> от 23.09.2023 соответствует требованиям пункта 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств. Приведенные в акте сведения о технических характеристиках транспортного средства, в том числе о типе осей, колес на них, об измеренной нагрузке на каждую ось и группы осей позволяют установить обстоятельства, имеющие значение для данного дела об административном правонарушении. Акт сформирован при соблюдении установленного порядка, подписан полномочным должностным лицом.
Оценивая доводы жалобы об освобождении ООО «ТК СИБИРЬ» от ответственности в связи с передачей транспортного средства К.Д.Е., суд исходит из следующего.
Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.
Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Судом установлено, что транспортное средство <данные изъяты>, принадлежит ООО «ТК СИБИРЬ» на праве лизинга (лизингодатель — ООО «РЕСО-Лизинг», срок лизинга до 30.06.2025).
Согласно представленной суду копии договора безвозмездного пользования автомобилем <номер> от 01.07.2023, акта приема-передачи к указанному договору от 01.07.2023, следует, что транспортное средство <данные изъяты>, ООО «ТК СИБИРЬ», передано в пользование на безвозмездной основе К.Д.Е. по 31.05.2024.
Согласно путевому листу <номер> от 23.09.2023, организация в лице К.Д.Е. выписала указанный путевой лист на осуществление перевозки груза транспортным средством <данные изъяты>, под управлением водителя К.Д.Е.
Из представленной суду копии свидетельства о регистрации транспортного средства <номер> следует, что собственником транспортного средства <данные изъяты> является лизингополучатель ООО «ТК Сибирь».
Представленные документы (договор аренды от 01.07.2023, акт приёма-передачи, путевой лист <номер> от 23.09.2023) не являются доказательствами, достоверно свидетельствующими о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство, собственником которого является ООО «ТК Сибирь» находилось в пользовании иного лица. Сами по себе подобные доказательства не являются исключительными доказательствами невозможности пользования транспортным средством самим арендодателем, тем более, что договор безвозмездного пользования автомобилем не прекращает право собственности, не исключает его права пользования транспортным средством и не снимает с него ответственности, связанной с его эксплуатацией, а путевой лист грузового автомобиля касается только перевозки груза.
Вопреки доводам жалобы, законных оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется.
Должностные лица правомерно установили наличие объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Рассмотрение дела проведено с соблюдением принципа презумпции невиновности (ст. 1.5 КоАП РФ). Постановление вынесено в пределах срока давности.
Административное наказание назначено в соответствии со ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и является справедливым. Оснований для снижения наказания, в том числе по ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение начальника ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО <номер> от 22.08.2025 и постановление <номер> государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области от 21.11.2023, о привлечении к административной ответственности, общества с ограниченной ответственностью «ТК СИБИРЬ» по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ООО «ТК Сибирь» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Кемеровский областной суд, через Ленинск-Кузнецкий городской суд.
Судья: подпись