РЕШЕНИЕ
15 июля 2026 года г. Ленинск-Кузнецкий
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Лукьянова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Д, на постановление <номер> от 10.06.2026, вынесенное врио заместителя начальника Отдела МВД России – начальника отдела (отдел по вопросам миграции) Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Р в отношении Д по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением, вынесенным врио заместителя начальника Отдела МВД России –начальника отдела (отдел по вопросам миграции) Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Р <номер> от 10.06.2026 года, Д признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, производство по делу прекращено в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, объявлено ей устное замечание.
Д обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит постановление по делу об административном правонарушении <номер> от 10.06.2026 года, отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В жалобе указывает, что ей произвольно вменен период «незаконного проживания» с 23.04.2025г. по 22.05.2026 г. по адресу: ул. <адрес>, в указанный период в квартире велся длительный и специализированный ремонт для адаптации жилого пространства под нужды ее сына - инвалида I группы, <данные изъяты>. В материалах дела нет ни одного фактического доказательства проживания в этот период. Бремя доказывания полностью проигнорировано, решение вынесено в ее отсутствие, что лишает ее права на защиту, ее доводам не дано правовой оценки, в нарушении ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ до истечения 10 суток с момента получения ею копии акта (получено 22.06.2026 г.), указано о вступлении постановления в законную силу.
Просит постановление <номер> от 10.06.2026г., вынесенное врио заместителя начальника ОМВД России – начальника отдела (отдел по вопросам миграции) Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Р изменить, исключить из постановления выводы о признании виновной в совершении правонарушения и прекращении дела за «малозначительностью», производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В судебное заседание Д не явилась, уведомлена надлежащим образом.
Должностное лицо, составившее постановление об административном правонарушении в отношении Д врио заместителя начальника Отдела МВД России – начальника отдела (отдел по вопросам миграции) Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Р в суд не явилась, извещена надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 27.05.2026г. в 12-35час. в отделе по вопросам миграции Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий. ул. Зорина, 4 «А», при отработке заявления о регистрации по месту пребывания, поданного через Отдел «Мои Документы» г. Ленинск-Кузнецкого ГАУ «МФЦ Кузбасса», было вынесено постановление <номер> от 10.06.2026 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ в виде устного замечания, согласно которому Д в нарушение п. 16 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, с 23.04.2025г. по 22.05.2026г. проживала без регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ.
Изложенное явилось основанием для привлечения Д к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995г. № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Правила).
В соответствии с п. 16 Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и предоставить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 6 названного Закона гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного ст. 6.1 этого же закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, предъявив документы, указанные в данной статье Закона.
Факт совершения Д правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, подтверждается представленными в дело доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 27.05.2026 года; копией паспорта Д; приложением № 1 к Административному регламенту; заявлением (запросом) о предоставлении гос. услуги; выпиской из ЕГРН.
Установив на основании собранных доказательств и оценив все обстоятельства дела, врио заместитель начальника Отдела МВД России - начальника отдела (отдел по вопросам миграции) Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» пришел к выводу о том, что в действиях Д формально содержались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, однако не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, посчитал возможным применить ст. 2.9 КоАП РФ, освободив Д от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничившись устным замечанием.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с аб. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств соблюден.
Постановление о привлечении Д к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Оснований для отмены вынесенного должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении судом не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
постановление <номер> от 10.06.2026г. в отношении Д по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Д - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Кемеровский областной суд.
Судья подпись:
Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении №12-172/2026 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области.