РЕШЕНИЕ
28 августа 2026 г. г. Ленинск-Кузнецкий
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Миролюбова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ленинске-Кузнецком жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Алиса» на постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу <номер> от 08.07.2026,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Алиса» обратилось в Ленинск-Кузнецкий городской суд с жалобой на постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу <номер> от <дата>, в соответствии с которым ООО «Алиса» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КРФобАП, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей. Свою жалобу мотивирует тем, что ООО «Алиса» находится в тяжелом финансовом положении, поскольку имеет лизинговые обязательства с ООО «Газпромбанк Автолизинг» от <дата>, совокупный размер лизинговых платежей по которому составляет <данные изъяты>, с ООО «Альфамобиль» с <дата>, совокупный размер лизинговых платежей – <данные изъяты>. С учетом существенных финансовых трудностей Общества, которые могут привести к возможному банкротству ООО «Алиса», просит изменить постановление <номер> от 08.07.2026, снизив размер штрафа в соответствии с ч.2 ст.4.1.2 КРФобАП, поскольку указывает, что Общество относится к субъектам малого предпринимательства – микропредприятие, включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
В судебное заседание представитель ООО «Алиса» Ф.М., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился.
Изучив жалобу, представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Жалоба на постановление <номер> от <дата> подана в пределах срока, установленного ч.1 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ч.5 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 7 июля 2025 года N 209-ФЗ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
В силу п.23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п.17 ст.3 Федерального закона от 8 ноября 2007 N 257-ФЗ тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п.2 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;
Согласно ч.2 ст.31 названного закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Как усматривается из представленных материалов, 05 июня 2026 года в 18:24:56 часов по адресу 70 км 020 м автодороги Кемерово-Новокузнецк Кемеровская область тяжеловесное транспортное средство <данные изъяты> собственником которого является ООО "Алиса", осуществлял движение данного тяжеловесного транспортного средства в составе 2-осного одиночного транспортного средства без специального разрешения.
Согласно акту измерения параметров транспортного средства <номер> превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда: - на 43,41% (4.341 т) на ось № 2, двигаясь с нагрузкой 14.341 тонн (с учетом погрешности измерений 10.00%) на ось № 2 при допустимой нагрузке 10.000 тонн на ось.
Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото-и киносъемки, <номер>, свидетельство о поверке <номер> от 20.05.2026, действительно до 19 мая 2027 года.
Факт совершения ООО «Алиса» административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены постановлением главного государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу от 08 июля 2026 г. <номер>, вынесенным в порядке, установленном ч.3 ст.28.6 и ч.6 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; фотоматериалами, актом <номер> от <дата>, из которого усматривается отсутствие специального разрешения; информацией о дате проверки соответствия мест установки оборудования «АПВГК» (сертификат действителен до 19.05.2027).
Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в деянии общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, учитывая, что ООО «Алиса» не оспаривает факт движения находящегося в собственности транспортного средства 08 июля 2026г. по вышеуказанному участку дороги, суд, изучив представленные Обществом материалы, приходит к следующему.
Положениями ч.2 ст.4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от <дата> <номер> юридическое лицо ООО «Алиса» относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием.
Из представленных материалов усматривается, что согласно договору лизинга <номер> от <дата>, заключенным ООО «Алиса» с ООО «Альфамобиль», размер лизинговых платежей составляет <данные изъяты> и договора <номер> от <дата>, заключенным с «Газпром Автолизинг», размер лизинговых платежей составляет <данные изъяты>, ООО «Алиса» производит платежи, которые подтверждены предоставленными платежными поручениями, что в свою очередь, по мнению суда, подтверждает тяжелое материальное положение ООО «Алиса».
Таким образом, в рассматриваемом случае, учитывая отсутствие негативных последствий совершенного правонарушения, тяжелое имущественное, финансовое положение Общества, суд с учетом ч.2 ст.4.1.2 КРФобАП полагает возможным назначить наказание в виде половины размера административного штрафа, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, оценив по своему внутреннему убеждению фактические обстоятельства дела, учитывая конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд считает, что имеются основания для изменения постановления Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу <номер> от 08.07.2026 в отношении ООО «Алиса» в части размера назначенного административного наказания и снижения суммы назначенного штрафа в соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до 225 000,00 руб.
Постановление должностного лица вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КРФобАП для данной категории дел.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КРФобАП, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Алиса» на постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу <номер> от 08.07.2026 удовлетворить частично.
Постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу <номер> от 08.07.2026, в отношении ООО «Алиса» изменить, назначив Обществу с ограниченной ответственностью «Алиса» наказание в виде административного штрафа в размере 225 000 (двести двадцать пять тысяч) рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с даты получения копии решения.
Судья: подпись Е.В.Миролюбова
Подлинник документа находится в материале №12-279/2026 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области