РЕШЕНИЕ
18 сентября 2026 года г. Ленинск-Кузнецкий
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Карамова Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ЛОГИСТИКА+» на постановление старшего государственного инспектора ОАФАП МТУ Ространснадзора по СФО К. <номер> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КРФобАП, в отношении ООО «ЛОГИСТИКА+»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора ОАФАП МТУ Ространснадзора по СФО К. <номер> от <дата> ООО «ЛОГИСТИКА+» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КРФобАП.
В жалобе, поданной в суд, ООО «ЛОГИСТИКА+» выражает несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении, просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку в постановлении ошибочно указано количество осей автопоезда, в связи с чем количество осей увеличивает предельно допустимую осевую нагрузку, также указывает о том, что ООО «ЛОГИСТИКА+» является субъектом малого предпринимательства и включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с чем заявляет о снижении назначенное административное наказание.
В судебное заседание представитель ООО «ЛОГИСТИКА+» не явился, юридическое лицо ООО «ЛОГИСТИКА+» надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.
Представитель административного органа в судебном заседании участия не принимал, о времени и места рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Изучив жалобу, представленные материалы дела, прихожу к следующему.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана в пределах срока, установленного ч.1 ст.30.3 Ко КРФобАП.
Согласно ч.3 ст.30.6 КРФобАП судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч.5 ст.12.21.1 КРФобАП (в редакции Федерального закона от 07.07.2025 №209-ФЗ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.12.21.5 КРФобАП, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
В силу п.23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с п.17 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п.2 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Закона, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;
Согласно ч.2 ст.31 закона, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Как усматривается из представленных материалов, <дата>, 07:50:09 по адресу 69 км 920 м а/д Кемерово - Новокузнецк, Кемеровская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) БЕЗ МАРКИ <номер>, г/н <номер>, в составе 4-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения; согласно акта №10629 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 21.37% (2.137 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 12.137 т на ось №2 при допустимой нагрузке 10.000 т на ось.
Собственником данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС <номер>, на момент фиксации нарушения является ООО «ЛОГИСТИКА+» (дата регистрации: <дата>, ИНН <номер>, ОГРН <номер>, КПП <номер>, юридический адрес: <адрес>
Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото-и киносъемки, <номер>, свидетельство о поверке №<номер>, действительно до <дата>.
Факт совершения ООО «ЛОГИСТИКА+» административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены фотоматериалом, актом <номер> от <дата>, из которого усматривается отсутствие специального разрешения; информацией о дате проверки соответствия мест установки оборудования «АПВГК» (сертификат действителен до <дата>), получившими надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КРФобАП
Оснований для сомнений в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров и в отсутствие специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства, не имеется.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КРФобАП при вынесении постановления по делу об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КРФобАП, в том числе виновность лица, совершившего противоправное деяние.
ООО «ЛОГИСТИКА+» в соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КРФобАП привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.21.1 КРФобАП, как собственник транспортного средства.
Доводы жалобы о некорректной работе специального технического средства, которым зафиксировано административное правонарушение, суд находит подлежащими отклонению, поскольку измерение массы транспортного средства и распределения нагрузки на оси проведено сертифицированным, утвержденным и поверенным средством измерения, с действующей поверкой, рассчитанным на достоверное измерение в движении характеристик транспортного средства, перевозящего грузы. При этом, объективных сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано административное правонарушение, было неисправным, работало не в автоматическом режиме, в дело не представлено.
Согласно сведений ГКУ «Дирекция автодорог Кузбасса», <дата> в 07:50:09 на АПВГК Кемерово - Новокузнецк, км 69+920 (справа) был зафиксирован проезд автопоезда, г/н <номер>. Согласно акту результатов измерений весовых и габаритных параметров, четыре оси данного транспортного средства находились в контакте с дорожным полотном. Однако, на обзорной фотографии, приложенной к материалам дела, зафиксировано, что третья ось транспортного средства не контактирует с дорожным полотном. Согласно техническим характеристикам, третья ось данного транспортного средства является подъемной и можно сделать обоснованный вывод о том, что в момент проезда транспортного средства через АПВГК третья ось была поднята.
Доводы жалобы о неправильном распознавании АПВГК количества осей автомобиля (вместо 5 осей распознано 4 оси) не влекут отмену постановления по делу об административном правонарушении, поскольку конструкция транспортного средства предусматривает одну подъемную ось, которая опускается в случае полной загрузки транспортного средства для правильного ее распределения по всей ходовой части. Учитывая загрузку автомобиля и работу указанной оси, АПВГК определил транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения как 4-осный автопоезд, что соответствует техническим характеристикам автомобиля и не свидетельствует о неправильной работе АПВГК, а свидетельствует о работе указанной оси в соответствии со степенью загрузки автомобиля.
Оснований ставить под сомнение правильность проведенных измерений, как и оснований не доверять акту измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства не имеется, при этом акт содержит все необходимые сведения о параметрах произведенного расчета общей массы транспортного средства и осевых нагрузок.
Жалоба не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления административного органа.
При рассмотрении дела существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.
Постановление о привлечении ООО «ЛОГИСТИКА+» к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 КРФобАП, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КРФобАП для данной категории дел. В постановлении должностного лица отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.
Наказание должностным лицом назначено в пределах санкции части 5 статьи 12.21.1 КРФобАП.
То обстоятельство, что ООО «ЛОГИСТИКА+» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в силу норм ч. 4 ст. 4.1.2 КРФобАП не свидетельствует о возможности применения при назначении наказания положений ч.2 ст.4.1.2 КРФобАП, так как за административные правонарушения, предусмотренные ст.12.21.1 КРФобАП, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как юридические лица.
В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КРФобАП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3.3 статьи 4.1 КРФобАП).
Оценивая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие сведений о наступивших неблагоприятных последствиях совершенного правонарушения, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, а также частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 КРФобАП ответственности, полагаю возможным снизить назначенный ООО «ЛОГИСТИКА+» административный штраф до 225 000 рублей.
Снижение размера административного штрафа до 225 000 рублей соответствует характеру допущенного обществом правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица, и будет способствовать достижению целей и задач законодательства об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что ООО «ЛОГИСТИКА+» не является лицом, ранее привлекаемым к административной ответственности и о возможности замены административного штрафа на предупреждение ввиду отсутствия сведений о наступлении негативных последствий не принимаются.
В настоящем случае характер совершенного административного правонарушения, объект посягательства, конкретные обстоятельства дела, включая количественные характеристики имевшего место превышения габаритов транспортного средства, указывают на существенную угрозу охраняемым законом интересам в сфере безопасности дорожного движения.
Данные обстоятельства с учетом характера угрозы указывают на невозможность применения положений части 1 статьи 4.1.1 КРФобАП, поскольку необходимая совокупность условий для замены административного штрафа на предупреждение, приведенных в части 2 статьи 3.4 КРФобАП, в данном случае отсутствует.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КРФобАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление и решение.
При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит изменению, жалоба – удовлетворению в части.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КРФобАП, суд
РЕШИЛ:
Жалобу ООО « ЛОГИСТИКА+» удовлетворить частично.
Постановление старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО К. <номер> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КРФобАП, в отношении ООО «ЛОГИСТИКА+» изменить, снизив размер административного штрафа до 225 000 руб. (двести двадцать пять тысяч рублей).
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ООО «ЛОГИСТИКА+» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с даты получения копии решения.
Судья: подпись
Подлинник документа находится в материале №12-318/2026 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.