АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Тараненко Ю.Д.
при секретаре судебного заседания Шкарлат К.П., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово
25 июня 2026 года апелляционную жалобу ответчика ЛИЦО_1 на решение мирового судьи судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово от **.**.**** по гражданскому делу по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» к ЛИЦО_1 о взыскании суммы задолженности – стоимости работ по отключению газового оборудования от газоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обратилось в суд с иском к ЛИЦО_1 о взыскании суммы задолженности – стоимости работ по отключению газового оборудования от газоснабжения.
Требования мотивированы тем, что с 01.07.2004 года ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» осуществляет поставку природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан благоустроенного жилищного фонда Центрального и Рудничного районов города Кемерово, в том числе поставщик поставлял до 22.12.2025 года газ абоненту по адресу ....
С момента первого подключения абонента к сети договор поставки газа считается заключенным без его оформления в письменном виде.
Факт поставки газа ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» абонентам г. Кемерово подтверждается:
- письмом Региональной энергетической комиссии Кемеровской области «О предоставлении информации» № ### от 03.11.2006 года;
- приказом УФАС по Кемеровской области ### от **.**.**** «О включении в число хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов».
Доля ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» на рынке услуг по распределению газообразного топлива и торговле газообразным топливом, подаваемым по трубопроводам, на территории Кемеровской области составляет 100%.
Таким образом, между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и абонентами, проживающими в квартире, был заключен договор снабжения, в соответствии с условиями которого ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обязано поставлять через присоединенную сеть газ абонентам, а абоненты обязаны оплачивать поставленный им газ в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.
В рамках рассмотрения гражданского дела ### Центральным районным судом г. Кемерово установлен собственник квартиры – ЛИЦО_1
ЛИЦО_1 является собственником, абонентом, до 22.12.2025 года потребителем коммунальной услуги по газоснабжению, соответственно, несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по договору за потребляемый газ, поставляемый ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.
Свою обязанность ответчик не исполнил, договор на ТО ВКГО не заключил.
В этой связи во исполнение решения Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** по делу ### поставщиком совместно с судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово, сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» произведена приостановка поставки газа ЛИЦО_1 по адресу ..., о чем составлен акт о приостановлении (возобновлении) подачи на внутреннее и/или внутриквартирное газовое оборудование от 22.12.2025 года.
ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», являясь поставщиком газа, не владеет объектами газоснабжения, соответственно, не может самостоятельно реализовать своё право на ограничение подачи газа должникам.
ООО «Газпром газораспределение Сибирь» - газораспределительная организация, основными видами деятельности которой в соответствии с Уставом Общества являются транспортировка газа по трубопроводам, техническое обслуживание и эксплуатация газораспределительных систем (техническое обслуживание и текущий ремонт газовых сетей и сооружений на них, газового оборудования котельных по заключенным договорам и др.), газификация в том числе строительство объектов газоснабжения населенных пунктов, предприятий и организаций, выполнение строительно-монтажных работ и др.
Между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Сибирь» заключен договор ### от 18.10.2023 года, предусматривающий выполнение работ (оказание услуг) по отключению/подключению газоиспользующего оборудования по заявке ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово».
Факт проведения ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» работ отключению/подключению газоиспользующего оборудования к газоснабжению по договору ### от 18.10.2023 года, подтверждается актом выполненных работ (оказанных услуг) ### от 31.12.2025 года и счет-фактурой ### от 31.12.2025 года.
ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» оплатило расходы за услуги по отключению – платежное поручение ### от 26.01.2026 года, счет ### от 31.12.2025 года.
Из положений Правил поставки газа следует, что расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются абонентом поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией.
Истец понес расходы в размере 1 219, 17 рублей (без НДС) по отключению газопотребляющего оборудования абонента ЛИЦО_1, которые представляют собой сумму ущерба, возникшего в связи с нарушением ответчиком обязательств по договору поставки газа.
На основании изложенного, истец просил взыскать с ответчика сумму задолженности – стоимости работ по отключению газового оборудования от газоснабжения в размере 1 219, 17 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
Решением мирового судьи судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово от **.**.**** постановлено:
«Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» к ЛИЦО_1 о взыскании суммы задолженности – стоимости работ по отключению газового оборудования от газоснабжения – удовлетворить.
Взыскать с ЛИЦО_1, **.**.**** года рождения, уроженца г. Кемерово, в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» стоимость работ по отключению газового оборудования от газоснабжения в размере 1 219, 17 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей, а всего 5 219, 17 рублей»
21.05.2026 года от ответчика ЛИЦО_1 поступила апелляционная жалоба на указанное решение суда, в которой ответчик просит решение мирового судьи судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово от **.**.**** по гражданскому делу ### отменить, принять новое решение, отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование своих доводов ответчик указывает, что решение мирового судьи является незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, с неполным выяснением обстоятельств дела, с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и подлежащим отмене. Суд первой инстанции не установил юридически значимые обстоятельства для рассмотрения дела, а именно, не установил соблюдение обязательной процедуры уведомления, соблюдение порядка отключения коммунальной услуги, законность действий исполнителя при проведении работ, не проверил, соответствуют ли действия по отключению подачи газа в квартиру принципу соразмерности допущенному нарушению. Истцом в ходе рассмотрения дела не доказано соблюдение обязательного порядка уведомления, установленного Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549. Судом неправильно были применены положения ст. 61 ГПК РФ. Спорные действия осуществлялись истцом в рамках обычной служебной деятельности специализированной организации, а не являлись исключительными расходами, подлежащими возмещению ответчиком. Суд не установил правовую природу спорного требования и наличие у истца права требования к ответчику. Истцом не представлены доказательства заключения с ответчиком соглашения о возмещении расходов или наличия договора, предусматривающего обязанность ответчика оплачивать спорные работы.
Представителем истца ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» принесены возражения на апелляционную жалобу, в которых просил апелляционную жалобу ЛИЦО_1 оставить без удовлетворения, решение мирового судьи оставить без изменения.
Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Сибирь» в судебном заседании просили апелляционную жалобу ЛИЦО_1 оставить без удовлетворения, решение мирового судьи оставить без изменения.
Ответчик ЛИЦО_1 и его представитель в судебном заседании просили удовлетворить апелляционную жалобу.
Суд, выслушав участников процесса, изучив доводы апелляционной жалобы,
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Г ПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Постановленное по делу судебное решение соответствует нормам материального и процессуального права.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, собственником квартиры, расположенной по адресу ... является ЛИЦО_1
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» к ЛИЦО_1 о возложении обязанности удовлетворены.
Судом постановлено: «Обязать ЛИЦО_1, **.**.**** года рождения, устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу ... для производства работ по приостановлению подачи природного газа.
Взыскать с ЛИЦО_1, **.**.**** года рождения, в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей».
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от **.**.**** решение Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика без удовлетворения.
На основании вступившего в законную силу решения Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** по делу ### выдан исполнительный лист серии ###.
Согласно ответу ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» от 27.03.2026 года, ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» является поставщиком газа и на основании заключенных договоров поставки газа Кемеровской области-Кузбасса, подключенным в установленном порядке к газораспределительным сетям. ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» не владеет сетями газораспределения (газопотребления), другими объектами газоснабжения и иным имуществом, участвующим в производстве, передаче, либо транспортировке газа, не осуществляет деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, не осуществляет деятельность по установке у потребителей газа газоиспользующего оборудования.
Между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» (заказчик) и ООО «Газпром газораспределение Томск» (исполнитель) заключен договор на выполнение работ ### от 18.10.2023 года, предметом которого является выполнение по заданию заказчика исполнителем работы по отключению и подключению к газоснабжению юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц (абонентов) на территории Кемеровской области.
Приказом ### от 28.02.2025 года ООО «Газпром газораспределение Томск» (произошла смена наименования на ООО «Газпром газораспределение Сибирь») утвержден прейскурант цен на услуги, оказываемые филиалом ООО «Газпром газораспределение Сибирь» с Кемеровской области с 01.03.2025 года.
Согласно акта от 22.12.2025 года о приостановлении (возобновлении) подачи газа на внутридомовое и/или внутриквартирное газовое оборудование сотрудниками ООО «Газпром газораспределение Сибирь» в присутствии собственника квартиры, расположенной по адресу ... – ЛИЦО_1, произведено отключение газового оборудования от подачи газа путем установления заглушки 15 мм.
Согласно акта выполненных работ (оказанных) ### от 31.12.2025 года исполнителем ООО «Газпром газораспределение Сибирь» заказчику ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» произведены работы по отключению газового прибора с установкой заглушки по адресу г. Кемерово, ... на сумму 1 219,17 рублей.
Согласно счет-фактуре ### от 31.12.2025 года расходы на проведение работ по отключению газового прибора с установкой заглушки по адресу г. Кемерово, ..., составили 1 219, 17 рублей.
Оплата по договору ### от 18.10.2023 года ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» согласно акту ### от 31.12.2025 года произведена 26.01.2026 года, что подтверждается платежным поручением ###.
Работы по приостановлению подачи газа в квартиру, расположенную по адресу ..., произведены в рамках исполнительного производства ###, возбужденного 14.05.2025 года ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу на основании исполнительного листа от 15.04.2025 года серии ###, выданного Центральным районным судом г. Кемерово на основании решения от **.**.**** по делу ###.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. ст. 56, 59, 60, 71 ГПК РФ, суд первой инстанции, правильно истолковав и применив положения законодательства, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» исковых требований.
Выводы суда представляются правильными.
Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие решение суда по существу заявленного спора, отклоняются судом апелляционной инстанции по следующим мотивам.
Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).
Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).
Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в части прав и обязанностей сторон, порядка и условий исполнения договора, определения объема потребления газа и расчета размера платы за газ, порядка и условий приостановления газа и проведения проверок газового оборудования распространяются на всех абонентов, включая тех, которые до 09 августа 2008 года пользовались услугами газоснабжения на условиях публичного договора.
Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, которые вступили в силу 09 августа 2008 года.
В силу пункта 48 указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549, расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договором о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенными со специализированной организацией.
В соответствии с п. 121(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия, в размере, не превышающем 5 000 рублей в совокупности с учетом налога на добавленную стоимость.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
На основании п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции неверно применил положения ст. 61 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции находит несостоятельными, поскольку они основаны не неверном толковании ответчиком норм процессуального права, вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** по делу ### установлены юридически значимые обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для разрешения заявленных в настоящем споре требований.
В соответствии с пп. «к» пункта 21 Правил ### абонент обязан: обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).
Лицом, ответственным за обеспечение надлежащего содержания и ремонта ВКГО, путем заключения договора на ТО ВКГО, является ЛИЦО_1 – собственник ....
В отсутствие договора на техническое обслуживание ВКГО газоснабжение квартиры поставщик осуществлять не вправе.
Согласно пп. «е» п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае: отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).
Не являются основанием для отмены решения суда и доводы жалобы о нарушениях, связанные с отсутствием надлежащего уведомления о приостановлении исполнения обязательства по поставке газа.
В силу абз. 7 и 9 ст. 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство РФ в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве РФ", в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
В соответствии с приведенными нормами закона и в пределах своих полномочий постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.
Из п. 46 Правил поставки газа следует, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Во исполнение указанных требований истец уведомил ответчика о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, однако ответчиком были проигнорированы требования поставщика, в указанный в уведомлении день (18.06.2024 года) поставщику не предоставлен доступ к внутриквартирному газовому оборудованию, о чем составлен акт ### от 18.06.2024 года.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, обоснованно удовлетворил исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово».
Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют доводы возражений на заявленные требования, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального и процессуального права.
Нарушений норм материального или норм процессуального права судом не допущено.
Решение суда соответствует требованиям ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово от **.**.**** по гражданскому делу по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» к ЛИЦО_1 о взыскании суммы задолженности – стоимости работ по отключению газового оборудования от газоснабжения - оставить без изменения; апелляционную жалобу ответчика ЛИЦО_1 - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Президиум Кемеровского областного суда в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня изготовления настоящего определения в мотивированной форме с **.**.****.
Судья Тараненко Ю.Д.