ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«13» февраля 2026 года с. Шатрово
Судья Шатровского районного суда Курганской области Храмова Марина Сергеевна, рассмотрев в здании Шатровского районного суда Курганской области по адресу: Курганская область, Шатровский район, с. Шатрово, ул. Мира, д. 2, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
МКОУ «Терсюкская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН №, ИНН №), юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
в Шатровский районный суд из ОП «Шатровское» МО МВД России «Каргапольский» поступили материалы дела о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) МКОУ «Терсюкская средняя общеобразовательная школа» (далее МКОУ «Терсюкская СОШ») по факту нарушения порядка направления уведомления о прекращении трудовой деятельности в организации иностранного гражданина.
Протокол об административном правонарушении составлен ведущим специалистом-экспертом МП (дислокация с. Шатрово) МО МВД России «Каргапольский» ФИО4
На рассмотрение дела представитель МП (дислокация с. Шатрово) МО МВД России «Каргапольский» не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Судья, руководствуясь ч. 3 ст. 25.4, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
При рассмотрении дела представитель МКОУ «Терсюкская СОШ» ФИО5 с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала, просила рассмотреть вопрос об освобождении юридического лица от ответственности в связи с малозначительностью нарушения, поскольку оно не повлекло имущественного ущерба и вреда. Школа является бюджетным учреждением и не занимается коммерческой деятельностью, назначение наказания в виде штрафа принесет значительный ущерб.
Исследовав письменные материалы дела и пояснения участника, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
На основании ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Форма и порядок подачи такого рода уведомлений утверждены Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомлений Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
Согласно п. 4 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.
При рассмотрении дела установлено, что 12 января 2026 г. в 10:00 в здании МП (дислокация с. Шатрово) МО МВД России «Каргапольский» по ул. Ленина, д. 60 в с. Шатрово Шатровского района Курганской области в результате проверки реестра поступивших уведомлений обнаружено, что МКОУ «Терсюкская СОШ», осуществляющее свою деятельность по адресу: ул. <адрес>, в связи с расторжением <дата> трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО2 направило в Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области уведомление о расторжении указанного трудового договора, в котором в нарушение п. 4 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), установленного Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», не указана профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) по трудовому договору (пп. 3.2 п. 3 уведомления).
Факт предоставления юридическим лицом сведений с нарушением порядка оформления уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином подтверждается: протоколом от <дата> № об административном правонарушении; рапортом ведущего специалиста МП (дислокация с. Шатрово); распоряжением от <дата> о проведении проверки; актом проверки от <дата> №; объяснением законного представителя МКОУ «Терсюкская СОШ»; копией трудового договора с ФИО2 и приказа о приме ее на работу; копией уведомления о прекращении трудового договора с незаполненным пп. 3.2; копией патента и удостоверения личности ФИО2 и иными материалами.
Судья, оценив собранные по делу и исследованные при рассмотрении дела доказательства в совокупности, которые оценивает как допустимые и достоверные, квалифицирует действия МКОУ «Терсюкская СОШ» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
В силу ч. 3 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).
Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Судом установлено, что МКОУ «Терсюкская СОШ» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий и не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не имеет цели причинения вреда интересам граждан, обществу и государству, а также сокрытия от органов миграционного контроля факта заключения или прекращения трудовых отношений с иностранным гражданином. При этом из материалов дела и объяснения законного представителя МКОУ «Терсюкская СОШ» следует, что ФИО2 была трудоустроена в организацию в <дата> г., трудовой договор прекращен ввиду истечения срока патента.
Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Оснований для признания совершенного МКОУ «Терсюкская СОШ» противоправного деяния малозначительным не установлено.
Учитывая, что МКОУ «Терсюкская СОШ» впервые привлекается к административной ответственности, совершенное деяние не относится к правонарушениям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, и не повлекло последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, с учетом требования справедливости, судья считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать МКОУ «Терсюкская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.
Судья М.С. Храмова