ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«02» марта 2026 года г. Ленинск - Кузнецкий
Судья Ленинск - Кузнецкого городского суда Зеброва Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Акционерное общество «Угольная компания «Сила Сибири» «Шахтоучасток Октябрьский», юридический адрес: Кемеровская область, г. Полысаево, ул. Заречная, 1, место совершения правонарушения: Кемеровская область, г. Полысаево, ул. Макаренко, 2, о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
24 февраля 2026 года с 10 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения требований промышленной безопасности в АО «УК «Сила Сибири», расположенном по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, м. о. Ленинск - Кузнецкий, город Полысаево, ул. Заречная, д. 1 (место нахождения опасного производственного объекта Кемеровская область - Кузбасс, м. о. Ленинск - Кузнецкий, город Полысаево, ул. Макаренко, д. 2). Место совершения правонарушения: Кемеровская область - Кузбасс, м. о. Ленинск - Кузнецкий, город Полысаево, ул. Макаренко, д. 2. Основание для проведения проверки: постановление Правительства РФ №1082 от 30 июня 2021г. «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности» раздел IV и приказа Сибирского управления Ростехнадзора №ПР-340-118-о от 29 января 2026г. «Об установлении режима постоянного государственного надзора на опасном производственном объекте «шахта угольная (шахтоучасток «Октябрьский»)», регистрационный №А68-03231-0005, АО «Угольная компания «Сила Сибири», монтажной камеры №1309 были выявлены нарушения ч.1 ст. 9 Федерального закона № ФЗ-116 от 21 июля 1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Правила безопасности в угольных шахтах», (утв. Приказом Ростехнадзора России от 08 декабря 2020г. №507, рег. Минюстом РФ 18 декабря 2020 г., № 61587), а именно:
Дизель-гидравлический локоматив DLZ-110F №8 (7698 моточасов) эксплуатируется при следующих нарушениях: 1.1. неисправен звуковой сигнал. (Нарушен пункт 298 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») – что может привести к травмированию и гибели людей;
1.2. единица визуализации "VIZU" в кабине №1 находится в неисправном состоянии. (Нарушен пункт 298 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») – что может привести к травмированию и гибели людей;
1.3. клапан «ASKO" находится в неисправном состоянии. (Нарушен пункты 298 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») – что может привести к травмированию и гибели людей;
1.4. автоматическая установка пожаротушения моторного отсека находится в неисправном состоянии. (Нарушен пункты 298 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») – что может привести к пожару и гибели людей;
1.5. при утечках рабочей жидкости в гидроконтуре. (Нарушен пункты 298 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») – что может привести к пожару и гибели людей;
1.6. находился в Разрезной печи №1309/2 с фактическим количеством воздуха для проветривания горной выработки Qфакт=143м3/мин, что не соответствует необходимому количеству воздуха для работы дизель-гидравлического транспорта, не менее Qрасч.=550м3/мин. (Нарушен пункты 299 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») – что может привести к за газированию и гибели людей.
Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а потому в действиях юридического лица Акционерное общество «Угольная компания «Сила Сибири» «Шахтоучасток Октябрьский» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
По результатам проверки государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Антоновым В.И. 24.02.2026 был составлен Протокол № 08-06-17 об административном правонарушении в отношении юридического лица, а также Протокол № 08-06-17 от 24.02.2026 о временном запрете АО «Угольная компания «Сила Сибири» шахта угольная (шахтоучасток «Октябрьский») эксплуатации дизель-гидравлического локоматива DLZ-110F №8 с 17-00 часов 24.02.2026 года до рассмотрения дела в Ленинск-Кузнецком городском суде.
В судебном заседании главный государственный Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Канунников С.В., действующий на основании доверенности № 337 от 30.12.2025 со сроком действия по 31.12.2026, пояснил, что при проверке АО «Угольная компания «Сила Сибири» шахтоучасток «Октябрьский» были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, АО «Угольная компания «Сила Сибири» шахта угольная (шахтоучасток «Октябрьский») запрещена эксплуатация дизель-гидравлического локоматива DLZ-110F №8 с 17-00 часов 24.02.2026 года до рассмотрения дела в Ленинск-Кузнецком городском суде.
Представитель АО УК «Сила Сибири» «Шахтоучасток Октябрьский»: Аноненко П.И., действующий на основании доверенности №13/26 от 01.01.2026 года, выданной сроком до 31.12.2026 года включительно, в судебном заседании факт наличия выявленных нарушений требований промышленной безопасности не отрицал, пояснил, что в настоящее время все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, - устранены в полном объеме, а потому просит ограничиться наказанием в виде приостановления деятельности предприятия на срок с момента фактического приостановления деятельности до вынесения постановления.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
Федеральный закон от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.
Положения данного Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.
Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта установлены статьей 9 указанного Федерального закона.
Под требованиями промышленной безопасности в соответствии с нормами указанного закона следует понимать условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в указанном Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
Постановлением Правительства РФ 30.06.2021 г. № 1082 утверждено Положение «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности» за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии с которыми, задачей государственного горного надзора является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр требований законодательства Российской Федерации и утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающую среду, здания и сооружения, а также по охране недр. Государственный горный надзор осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами, являющимися органами государственного горного надзора.
В соответствии с п.5 приложения №1 к ФЗ от 21.07.1997г., к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы. Для шахт угольной промышленности, а также иных объектов ведения подземных горных работ на участках недр, где могут произойти взрывы газа и (или) пыли, внезапные выбросы породы, газа и (или) пыли, горные удары, прорывы воды в подземные горные выработки установлен I класс опасности согласно подп.1 п.8 приложения №2 к указанному Федеральному закону.
Требования промышленной безопасности в угольных шахтах установлены Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 N 507 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 N 61587).
Указанные Правила безопасности распространяются на организации, осуществляющие добычу угля (горючих сланцев) подземным способом (далее - угледобывающие организации), и обязательны для руководителей и специалистов организаций и их обособленных подразделений, занимающихся проектированием, строительством и эксплуатацией, консервацией (ликвидацией) опасных производственных объектов угольной промышленности, на которых ведутся подземные горные работы (далее - шахта), конструированием, изготовлением, монтажом, эксплуатацией и ремонтом технических устройств, надзорных и контролирующих органов, профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований (далее - ПАСС(Ф), а также для работников иных организаций, деятельность которых связана с посещением шахт.
Согласно п.3 указанных Правил, Правила устанавливают требования, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность, безопасность технологических процессов, направлены на предупреждение аварий и инцидентов в угледобывающих организациях и обеспечивают готовность угледобывающих организаций к локализации и ликвидации последствий аварий.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судом установлено, что АО «Угольная компания «Сила Сибири» является юридическим лицом.
Вина АО «Угольная компания «Сила Сибири» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.
- протоколом об административном правонарушении № 08-06-17 от 24.02.2026 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
- протоколом о временном запрете деятельности № 08-06-17 от 24.02.2026, согласно которому, в связи с выявленными нарушениями требований промышленной безопасности, представляющими угрозу жизни и здоровью людей, АО «Угольная компания «Сила Сибири» шахта угольная (шахтоучасток «Октябрьский») запрещена эксплуатация дизель-гидравлического локоматива DLZ-110F №8 с 17-00 часов 24.02.2026 года до рассмотрения дела в Ленинск-Кузнецком городском суде.
Данные документы не оспариваются представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Судом установлено, что у АО «Угольная компания «Сила Сибири» шахтоучасток «Октябрьский» имелась возможность для соблюдения правил безопасности, но не были приняты все меры по их соблюдению.
Совокупность собранных и исследованных доказательств, по мнению суда, является достаточной для разрешения данного дела, поскольку вышеприведенные судом доказательства согласуются между собой, не содержат существенных противоречий, не оспариваются представителями юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, соответствуют фактическим обстоятельствам произошедшего правонарушения, не вызывают у суда сомнений в их объективности, в связи с чем суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.
С учетом вышеизложенного, суд считает установленным, что в действиях юридического лица АО «Угольная компания «Сила Сибири» шахтоучасток «Октябрьский» имеет место нарушение требований промышленной безопасности, выразившееся в нарушении требований ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», то есть имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с положениями ч.1 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью.
При решении вопроса о назначении административного наказания суд приходит к выводу о том, что установленные в ходе проверки состояния промышленной безопасности нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку несоблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу ввиду возможной аварии и ее последствий на опасном производственном объекте, в связи с чем, считает необходимым назначить наказания в виде административного приостановления деятельности.
Решая вопрос о сроке наказания в виде приостановления деятельности, суд в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность признает раскаяние законного представителя АО «Угольная компания «Сила Сибири» шахтоучасток «Октябрьский», добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим контроль, в настоящее время нарушения устранены в полном объеме, что подтверждается следующими письменными материалами: актом комиссионной проверки по устранению нарушений от 27.02.2026, нарядами-путевками с отметками о выполнении работ, из которых следует, что:
На дизель-гидравлическом локомативе DLZ-110F №8 выполнены следующие работы:
- замен неисправный звуковой сигнал на исправный;
- единица визуализации «VIZU» в кабине №1 заменена на исправную;
- клапан «ASKO» заменен на исправный;
- произведена замена автоматической установки пожаротушения моторного отсека на новую;
- произведена ревизия, заменены рукова высокого давления в гидроконтуре дизель-гидравлического локомотива DLZ-110F №8.
Дизель-гидравлический локомотив DLZ-110F №8 перегнали из разрезной печи №1309/2 для устранения замечаний, в выработку где соответствует необходимое количество воздуха для работы дизель-гидравлического транспорта.
Произведена ежеквартальная ревизия электрооборудования дизель-гидравлического локомотива DLZ-110F №8 с записью в книге нарядов и книге регистрации электрооборудования и заземления участка ВШТ-2 с записью о выполнении работ.
Сомневаться в объективности вышеуказанных документов у суда нет оснований.
При таких обстоятельствах суд считает справедливым, целесообразным и соразмерным назначить наказание АО «Угольная компания «Сила Сибири» шахтоучасток «Октябрьский» в виде приостановления деятельности – эксплуатации дизель-гидравлического локоматива DLZ-110F №8 - на срок 6 (шесть) суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии с ч.5 ст.29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 9.1 ч.1, 29.6 ч.5, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Акционерное общество «Угольная компания «Сила Сибири» «Шахтоучасток Октябрьский» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации дизель-гидравлического локоматива DLZ-110F №8 - на срок 6 (шесть) суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья: подпись. Л.А.Зеброва
Подлинный документ находится в деле об административном правонарушении №5-26/2026 Ленинск – Кузнецкого городского суда Кемеровской области.