ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Постановление объявлено «29» июня 2026 года, мотивированное постановление составлено «29» июня 2026 года
Мировой судья судебного участка № 6 Санкт-Петербурга Ткаченко Екатерина Владимировна (Санкт-Петербург, наб. Обводного канала д.132Е), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6.1 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – ведущего специалиста-эксперта Центрального территориального отдела Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области Малкиной А.П.*****, с участием помощника прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга ****
УСТАНОВИЛ:
Малкина А.П. в период осуществления должностных обязанностей ведущего специалиста-эксперта Центрального территориального отдела Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области допустила нарушение два раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок.
Временем совершения административного правонарушения является 00 час. 00 мин. 10.12.2025 года (время последнего нарушения в течение одного года, выразившееся в не размещение сведений в ЕРКНМ).
Место совершения административного правонарушения является адрес совершения противоправных действий: ****.
Согласно ч. 3 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей регулируется Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ).
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона №248-ФЗ Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (далее также ЕРКНМ) создается в целях учета проводимых контрольными (надзорными) органами профилактических мероприятий, указанных в п. п. 4, 7 ст. 45 указанного Федерального закона, контрольных (надзорных) мероприятий (далее также КНМ), указанных в ч. 2 ст. 56 указанного Федерального закона, принятых мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, учета решений и действий должностных лиц контрольных (надзорных) органов, решений, принятых при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, а также решений, принятых по итогам рассмотрения жалоб контролируемых лиц.
Порядок формирования и ведения ЕРП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации установлен Правилами ведения ЕРКНМ (далее также Правила) утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 №604 «Об утверждении правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2021 №415».
В соответствии с приложением к Правилам формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, единый реестр включает в себя сведения в отношении проверок, информацию о составе и сроках внесения в единый реестр проверок информации о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений согласно приложению, в котором изложен состав информации, подлежащей включению в единый реестр.
В силу п. 19. Правил контрольные (надзорные) органы, руководители контрольных (надзорных) органов, их структурные подразделения и ответственные лица несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность внесения сведений, размещаемых ими в едином реестре, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п. 27 подраздела «Инспекционный визит» Правил информация об исполнении решения контрольного (надзорного) органа, принятого по результатам контрольного (надзорного) мероприятия размещается в ЕРКНМ в течение суток с момента получения информации.
Информация об организации и проведении контрольных (надзорных) мероприятий размещается в ЕРКНМ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://proverki.gov.ru.
Прокуратурой района в ходе мониторинга ЕРКНМ установлено, что должностным лицом Центрального территориального отдела Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее также Управление) Малкиной А.П. допущены нарушения требований действующего законодательства при ведении ЕРКНМ.
Так, сведения о результатах контрольного (надзорного) мероприятия (далее также КНМ) – внепланового инспекционного визита, проведенного 05.12.2025 в отношении ООО «****» ***** на основании решения от 03.12.2025 №78-01-05/19-2912-2025, а именно сведения о выданном Предписании №Ю 78-01-05/27-1559-2025 от 05.12.2025 и Протоколе об административном правонарушении №Ю 78-01-05/19-2912-2025 от 09.12.2025 в ЕРКНМ на дату осмотра не были внесены.
Должностное лицо – Малкина А.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовала. Суд приходит к выводу о рассмотрении дела при данной явке.
В судебном заседании помощник прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга **** поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает доказанным факт совершения должностным лицом - ведущим специалистом-экспертом Центрального территориального отдела Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области Малкиной А.П. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок либо неполной или недостоверной информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Малкина А.П. на основании Приказа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу от **** осуществляла деятельность в должности ведущего специалиста-эксперта Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу, Приказом Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области от **** переведена на должность ведущего специалиста-эксперта Центрального территориального отдела Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее также Управление).
В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ и обеспечивать их исполнение.
Пунктами 3.2.9 Должностной инструкции, утвержденной начальником Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, установлено, что ведущий специалист-эксперт вносит и актуализирует информацию с использованием личной ЭЦП в ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 №415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий», в частности, о результатах плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения административного правонарушения в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В действиях должностного лица органа государственного контроля – ведущего специалиста-эксперта Центрального территориального отдела Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области Малкиной А.П. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, а именно: нарушение дважды в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок.
Суд квалифицирует действия должностного лица – ведущего специалиста-эксперта Центрального территориального отдела Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области Малкиной А.П. по ч. 3 ст.19.6.1 КоАП РФ.
Вина должностного лица – ведущего специалиста-эксперта Центрального территориального отдела Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области Малкиной А.П. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08 мая 2026 года по ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ, скан-копиями документов, размещенных в ФГИС – ЕРКНМ, всеми материалами дела в их совокупности с л.д. 1 по л.д. 75.
Указанные письменные доказательства являются относимыми и допустимыми в связи с чем, суд принимает их в качестве подтверждения факта совершения правонарушения.
Однако, оценив фактические обстоятельства совершения правонарушения, учитывая характер совершенного правонарушения, роль ведущего специалиста-эксперта Центрального территориального отдела Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области Малкиной А.П. в совершении правонарушения, отсутствие негативных последствий и причинения значительного ущерба, данные о личности привлекаемого к административной ответственности, отсутствие сведений о привлечении в течении года к административной ответственности, и полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.
руководствуясь ст.ст.19.6.1 ч.3, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - ведущего специалиста-эксперта Центрального территориального отдела Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области Малкину А.П. виновной в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст.19.6.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.В. Ткаченко