ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 мая 2026 года г.Ленинск-Кузнецкий
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Топорков К.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Тожибоева А.Ш., старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России «Ленинск-Кузнецкий» Сутягиной Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Тожибоева А. Ш., <данные изъяты> ранее привлекавшегося в административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
<дата> в 19.00 часов по адресу: <адрес>, каб.<номер> ОВМ ОМВД России «Ленинск-Кузнецкий» установлено, что индивидуальный предприниматель Тожибоев А. Ш. незаконно привлек и использует в целях осуществления трудовой деятельности гражданина Узбекистана К в качестве повара в кафе «Восточная кухня», расположенном по адресу: <адрес>, который на момент проверки делал заготовки для приготовления еды, у которого патент серия <номер> выдан <дата> УВМГУМВД России по Кемеровской области-Кузбассу действителен был до <дата>, в связи с неоплатой налога на доход физических лиц, чем нарушило требования п.4 ст.13 п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и в нарушение п.4 ст.227.1 Налогового кодекса РФ, т.е. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КРФобАП.
В судебном заседании ИП Тожибоев А.Ш. вину в административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.18.15 КРФобАП признал полностью, раскаялся в содеянном, пояснил, что привлек гражданина Узбекистана К угли для работы в кафе «Восточная кухня» в качестве повара, который не имел патента для осуществления трудовой деятельности. Он не проверил оплату авансового платежа за трудовой патент Ку.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России «Ленинск-Кузнецкий» Сутягина Е.Л. в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объеме, кроме того, пояснила, что в настоящее время нарушение Тожибоевым А.Ш. устранено.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.18.15 КРФобАП административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с положениями ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента (п.4 ст.13).
Пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона N115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент –документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Судом установлено, что Тожибоев А.Ш. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись <дата> за основным государственным регистрационным номером (ОГРНИП) <номер>.
Из материалов дела следует, что <дата> в 19.00 часов по адресу: <адрес> каб.<номер> ОВМ ОМВД России «Ленинск-Кузнецкий» установлено, что индивидуальный предприниматель Тожибоев А. Ш. незаконно привлек к трудовой деятельности гражданина Узбекистана К <дата> у которого отсутствуют разрешительные документы (патент на работу), осуществлял трудовую деятельность в качестве повара в кафе «Восточная кухня», расположенном по адресу: <адрес> а именно осуществлял приготовление еды, чем нарушил требования п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
На основании чего, <дата> в отношении ИП Тожибоева А.Ш. должностным лицом – старшим инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Сутягина Е.Л. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.18.15 КРФобАП.
Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ИП Тожибоева А.Ш., кроме его признательных показаний, также подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом <номер> об административном правонарушении от <дата>; сведениями ЕГРИП, сведениями ИБД-Ф, миграционной картой, трудовым договором от <дата>, объяснениями Тожибоева А.Ш. и К от <дата>, сведениями досье ФЛ- К
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ИП Тожибоева А.Ш. в совершении вменяемого ему правонарушения. Все письменные доказательства составлены и оформлены надлежащим образом, обладают достаточной полнотой и не содержат противоречий, а потому суд признает их в качестве допустимых доказательств.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП Тожибоева А.Ш. действительно имеет место нарушение требований п.4 ст.13 и п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КРФобАП.
При назначении административного наказания ИП Тожибоева А.Ш. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который занимается общественно-полезным трудом (работает), имеет постоянное место жительства.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, устранение нарушений, наличие на иждивении 4 малолетних детей и супруги.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КРФобАП за совершение однородного административного правонарушения.
Наказание за совершение данного административного правонарушения должно быть назначено с учетом правила, установленного примечанием к ст.18.1 КРФобАП. В примечании указано, что за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КРФобАП лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях данной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. Таких специальных норм ч.1 ст.18.15 КРФобАП не предусматривает, а потому ИП Тожибоев А.Ш. должен быть подвергнут административному наказанию как юридическое лицо.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающих ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст.4.1. КРФобАП).
Принимая во внимание, что назначенное наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния, суд находит возможным и целесообразным применить в отношении ИП Тожибоев А.Ш. административное наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КРФобАП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Тожибоева А. Ш., <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КРФобАП и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Разъяснить Тожибоеву А. Ш., что штраф оплачивается в любом отделении банка в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Оплату штрафа производить по реквизитам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Копию квитанции об уплате штрафа правонарушитель обязан направить в суд, рассмотревший дело. Неуплата административного штрафа влечен наложение административного штрафа в 2-кратном размере от суммы неуплаченного штрафа или административный арест 15 суток.
В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии со ст.30.3 КРФобАП постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись.
Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении №5-74/2026 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.