ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 мая 2026 года г. Ленинск - Кузнецкий
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Топорков К.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Тожибоева А.Ш., старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России «Ленинск-Кузнецкий» Сутягина Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
индивидуального предпринимателя Тожибоева А. Ш., <данные изъяты> ранее привлекавшегося в административной ответственности за однородные правонарушения, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
<дата> в 19часов 15минут по адресу: <адрес> каб.<номер> ОВМ ОМВД России «Ленинск-Кузнецкий» установлено, что индивидуальный предприниматель Тожибоев А. Ш. привлекал и использовал в целях осуществления трудовой деятельности гражданина Узбекистана К в соответствии с трудовым договором, заключенным <дата>. однако, <дата> трудовой договор с гражданином Узбекистана Ку. был расторгнут. Индивидуальный предприниматель Тожибоев А.Ш. в 3 рабочих дня с момента расторжения трудового договора не уведомил УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу о прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ, чем нарушил п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ИП Тожибоев А.Ш. вину в административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.18.15 КРФобАП признал полностью, раскаялся в содеянном, пояснил, что забыл направить уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Узбекистана К работающего у него.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России «Ленинск-Кузнецкий» Сутягина Е.Л. в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объеме, а также пояснила, что в настоящее время нарушение устранено.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно примечанию 1 к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В силу п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ), работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
Приказом МВД России от 30.07.2020 №536 (ред. от 06.08.2025) утвержден действующий с 01.01.2021 Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства (далее - Порядок).
В пунктах 4 и 6 указанного Порядка установлено, что в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля, уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).
Судом установлено, что Тожибоев А.Ш. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись <дата> за основным государственным регистрационным номером (ОГРНИП) <номер>.
В ходе проверки <дата> ст. инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России «Ленинск-Кузнецкий» Сутягиной Е.Л. по адресу: <адрес>А, установлено, что ИП Тожибоев А.Ш. привлекал и использовал в целях осуществления трудовой деятельности гражданина Узбекистана К угли, <дата> в соответствии с трудовым договором, заключенным <дата>. <дата> трудовой договор с гражданином Узбекистана Ку. был расторгнут, поскольку патент <номер> выданный <дата> УВМГУМВД России по Кемеровской области-Кузбассу действителен был у К до <дата>. Однако, ИП Тожибоев А.Ш. в 3 рабочих дня с момента расторжения трудового договора не уведомил УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу о прекращении (расторжении) с гражданином республики Узбекистан трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ, чем нарушил п.8 ст.13 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Доказательств обратного суду не представлено.
По данному факту <дата> в отношении ИП Тожибоева А.Ш. составлен протокол <номер> об административном правонарушении, с которым ИП Тожибоев А.Ш. ознакомлен, о чем свидетельствует ее личная подпись.
Вина ИП Тожибоева А.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФобАП, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, сведениями ЕГРИП, сведениями ИБД-Ф, миграционной картой, трудовым договором от <дата>, объяснениями Тожибоева А.Ш. и К от <дата>, сведениями досье ФЛ- К
При этом, суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен и оформлен надлежащим образом, собранные по делу материалы обладают достаточной полнотой, не содержат противоречий, а потому суд признает их в качестве допустимых доказательств. Данных о получении доказательств с нарушением закона, в ходе судебного заседания не установлено.
Действия ИП Тожибоева А.Ш. суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КРФобАП, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении административного наказания ИП Тожибоева А.Ш. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который занимается общественно-полезным трудом (работает), имеет постоянное место жительства.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, устранение нарушений, наличие на иждивении 4 малолетних детей и супруги.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КРФобАП за совершение однородного административного правонарушения.
Наказание за совершение данного административного правонарушения должно быть назначено с учетом правила, установленного примечанием к ст.18.1 КРФобАП. В примечании указано, что за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КРФобАП лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях данной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. Таких специальных норм ч.3 ст.18.15 КРФобАП не предусматривает, а потому ИП Тожибоев А.Ш. должен быть подвергнут административному наказанию как юридическое лицо.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающих ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст.4.1. КРФобАП).
Принимая во внимание, что назначенное наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния, суд находит возможным и целесообразным применить в отношении ИП Тожибоева А.Ш. административное наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КРФобАП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Тожибоева А. Ш., <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФобАП и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.
Разъяснить Тожибоеву А. Ш., что штраф оплачивается в любом отделении банка в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Оплату штрафа производить по реквизитам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Копию квитанции об уплате штрафа правонарушитель обязан направить в суд, рассмотревший дело. Неуплата административного штрафа влечен наложение административного штрафа в 2-кратном размере от суммы неуплаченного штрафа или административный арест 15 суток.
В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии со ст.30.3 КРФобАП постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись.
Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении №5-75/2026 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.