ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 июня 2026 года г. Ленинск-Кузнецкий
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Топорков К.В., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Насоновой М.А., выступающей на основании доверенности, представителя ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в г.Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе Савосиной М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица: Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасский клинический центр охраны здоровья шахтеров имени святой Великомученицы Варвары», <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<дата> по результатам внеплановой проверки, проведённой специалистами ТО Управления Роспотребназора по Кемеровской области-Кузбассу и Управления Роспотребназора по Кемеровской области-Кузбассу на основании решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области- Кузбассу в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе К от <дата> <номер>), в отношении Государственного бюджетного учреждение здравоохранения «Кузбасский клинический центр охраны здоровья шахтеров имени святой Великомученицы Варвары» (далее – ГБУЗ ККЦОЗШ) по месту осуществления деятельности по адресу: <адрес> установлены нарушения требований СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее СанПиН 3.3686-21), СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20); СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» (далее СП 2.2.3670-20); СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее СП 2.1.3678-20); Приказа от 28 января 2021 № 29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 трудового Кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (далее - Приказ № 29н), а именно:
1. Представленная «Программа контроля в медицинской организации, ГБУЗ «ККЦОЗШ» с применением принципов ХАСПП» в медицинской организации, не содержит перечень мероприятий, предусматривающих безопасность для человека и окружающей среды при оказании медицинских услуг: в Программе отсутствует микробиологический мониторинг сырья – молочных смесей (входной контроль) и готовых молочных смесей для кормления новорожденных. Не предусматривает визуальный контроль находящейся на хранении, специализированной молочной продукции, предназначенной для питания новорожденных, а также готовых к употреблению смесей, что не соответствует обязательным требованиям п.2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в соответствии с которым предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.
2. Организация питьевого режима новорожденных в медицинском учреждении не предусмотрена, «Инструкции или «Алгоритм по водно-питьевому режиму новорожденных» не разработаны и не утверждены медицинской организацией при необходимости по назначению врачом неонатологом специальные помещения в отделениях не предусмотрены, что является нарушением требований п. 3902, п. 3915 СанПиН 3.3686-21. В соответствии с п.3902 которого условия допуска матерей к сбору грудного молока, его хранению, требования к посуде, расходным материалам для сбора и хранения грудного молока, подготовка матерей к процедуре сцеживания, закладка на хранение, кормление новорожденного, подготовка и кормлению сцеженным молоком, действия медицинского персонала, помогающего матерям и контролирующим процесс сбора и хранения молока должны соответствовать инструкции, утвержденной руководителем МО. Инструкции по сбору, хранению и использованию сцеженного грудного молока для питания новорожденных и грудных детей должны быть направлены на минимизацию рисков микробной контаминации продукта и максимальное сохранение пищевой и биологической ценности грудного молока в процессе его сбора, хранения и отсроченного использования для питания новорожденных и грудных детей. Согласно п.3915 СанПиН 3.3686-21 пастеризованное молоко, молочные смеси используются для новорожденных по назначению врача при наличии показаний.
3. Имеется расхождение между заявленной в «Программе организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» информацией и фактическим содержанием Раздела.
Так, в Разделе № 2, заявленном как Перечень лиц, ответственных за организацию и проведение производственного контроля, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, отмечено, что ответственность должностных лиц закреплена должностными инструкциями с ознакомлением под роспись. Однако, в Разделе № 2 фактически отражены только разделы производственного контроля (например, лабораторный контроль за санитарно-эпидемиологическим состоянием в отделениях Центра, контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологического режима, дезинфекционными и стерилизационными мероприятиями в отделениях и другие) без указания должностей ответственных лиц, что не соответствует требованиям п.2.5.1 СП 2.2.3670-20 (Хозяйствующий субъект устанавливает программу производственного контроля за условиями труда, которая включает: Перечень должностных лиц (работников), на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля).
Раздел № 5 Программы не соответствует требованиям:
- п. 4.5.30 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»: не предусмотрен производственный контроль в помещениях родильного отделения за параметрами микроклимата, показателями микробной обсемененности воздушной среды (периодичность – не реже 1 раза в 6 месяцев), не выбрана периодичность проведения лабораторных исследований химических веществ (этиловый спирт) (периодичность не реже 1 раз в год);
- п. 4.35 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»: отсутствует информация по Родильному отделению о наличии факторов производственной среды и трудовых процессах, обладающих канцерогенными свойствами (перечень технологических процессов, при которых используются канцерогенные вещества (с указанием их наименования); количество лиц, непосредственно контактирующих с данным веществами и занятых на соответствующих технологических процессах (всего и отдельно женщин) с указанием профессий);
- п. 2.5.2, п. 2.7 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»: отсутствует наименование конкретных точек, в которых осуществляется отбор проб и проведение замеров вредных производственных факторов (указаны только профессии/должности), не указано количество рабочих мест;
- включены не все факторы, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований. Так, не предусмотрен контроль показателей тяжести трудового процесса (при этом для ряда рабочих мест – например, уборщик производственных и служебных помещений, санитарка – по данному фактору установлены вредные условия труда – класс 3.1.); не предусмотрен контроль биологического фактора на рабочих местах акушерки, старшей акушерки, врача акушера-гинеколога, врача-неонатолога, заведующего отделением-врача акушера-гинеколога, медицинской сестры палатной (постовой), медицинской сестры стерилизационной, операционной медицинской сестры, санитарки (патогенные микроорганизмы III группы – возбудители инфекционных болезней, выделяемые в самостоятельные нозологические группы; патогенные микроорганизмы IV группы – условно-патогенные микроорганизмы (возбудители оппортунистических инфекций), идентифицированных в ходе проведения специальной оценки условий труда;
Имеются расхождения между информацией, указанной в Содержании (перечне разделов) и фактическим содержанием разделов. Так в Содержании указан Раздел № 6 Перечень должностей работников подлежащих периодическому медицинскому осмотру. Фактически Раздел № 6 отсутствует.
Таким образом, документация по организации производственного контроля в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Кузбасский клинический центр охраны здоровья шахтеров имени святой великомученицы Варвары» не соответствует требованиям п.п. 2.5.1, 2.5.2, 2.7, 4.35 СП 2.2.3670-20; п. 4.5.30 СП 2.1.3678-20.
4. Исследование проб воздуха, смывов с рук персонала, исследования на стерильность исследования медицинского назначения (ИМН), лекарственных форм в рамках производственного контроля не проводилось, что не соответствует требованиям п.3535 СанПиН 3.3686-21, согласно которому объектами исследования при проведении санитарно-бактериологического контроля являютсяв, в том числе: воздушная среда; предметы внутрибольничной среды, рабочие поверхности, медицинское оборудование в том числе для наркоза, для экстракорпорального кровообращения, кувезы для новорожденных, посуда в пищеблоках (буфетных), помещения для приготовления детских смесей и для сбора и хранения грудного молока; медицинские изделия (медицинские инструменты, перевязочный и шовный материал и другие) на стерильность; лекарственные формы; руки персонала; оборудование для стерилизации.
5. В рамках выявления эпидемических рисков не проводятся процедуры индикации и разрушения (деструкции) матрикса биопленок с поверхностей медицинского оборудования, мебели, инструментария с последующим выявлением свободноживущих микроорганизмов, что не соответствует требованиям п. 3534 СанПиН 3.3686-21, согласно которому в связи с тем, что бактерии на абиотических поверхностях (медицинское оборудование, мебель, инструментарий, включая эндоскопы) могут находиться в форме микробных ассоциаций - биологических пленок, дополнительно 1 раз в 6 месяцев и по эпидемическим показаниям проводят процедуры индикации и разрушения (деструкции) матрикса биопленок с последующим выявлением свободноживущих микроорганизмов).
6. В родильном отделении ГБУЗ ККЦОЗШ проведение микробиологического мониторинга не организовано, отсутствует СОП по организации микробиологического мониторинга, что не соответствует требованиям п.п. 3529, 3530, 3531 СанПиН 3.3686-21.
Микробиологический мониторинг позволяет определить этиологическую структуру ИСМП, обнаружить циркуляцию госпитальных штаммов, оценить качество дезинфекционных мероприятий, а также выявить предвестники эпидемиологического неблагополучия, своевременно и целенаправленно провести профилактические мероприятия. В каждой МО должен быть разработан и внедрен в работу протокол микробиологического мониторинга (в виде СОП) (п. 3529).
Микробиологический мониторинг осуществляет микробиологическая лаборатория МО, при ее отсутствии могут привлекаться аккредитованные организации (п.3530).
В рамках микробиологического мониторинга приоритетным в части выявления эпидемических рисков является анализ результатов исследований материала, взятого из патологических локусов пациентов после "чистых" и "условно - чистых" оперативных вмешательств при подозрении и/или возникновении ИСМП. Микроорганизмы одного вида, выделенные в одном отделении, или после схожих операций (манипуляций), при ранжировании, занимающие первые или вторые места по частоте высева, будут свидетельствовать с большой долей вероятности о госпитальном характере данной микрофлоры и необходимости принятия целенаправленных профилактических и противоэпидемических мероприятий (п.3531).
7. Расчет необходимого количества дезинфицирующих, антисептических и моющих средств, для родильного отделения ГБУЗ ККЦОЗШ не проводится, закупка указанных средств осуществляется по мере необходимости, с учетов расходов за предыдущий год, что не соответствует требованиям п.3575 СанПиН 3.3686-21, согласно которому в мед организации должен быть не менее чем месячный запас дезинфицирующих средств различного химического состава и назначения в соответствии с расчетной потребностью.
8. Контроль концентрации действующих веществ рабочих растворов для обработки медицинского инструментария с применением химических индикаторных полосок (экспресс-тест) не осуществляется, что не соответствует требованиям п.125 (пп.30) СанПиН 3.3686-21 (в медицинских организациях при проведении дезинфекционной деятельности должны выполняться следующие санитарно-эпидемиологические требования: во избежание разбавления рабочих растворов, в том числе используемых многократно, погружаемые в них изделия должны быть сухими. Для контроля концентрации действующих веществ в средствах (рабочих растворах) используют экспресс-методы).
9. Руководителем медицинской организации не утвержден план мероприятий по обеспечению "холодовой цепи", сбору, обеззараживанию, хранению и удалению медицинских отходов, а также повышению квалификации по иммунопрофилактике, что не соответствует п.4218 СанПиН 3.3686-21, согласно которому в каждой организации, осуществляющей деятельность по транспортированию, хранению и использованию иммунобиологических лекарственных препаратов (далее - ИЛП), должен быть разработан и утвержден руководителем организации план мероприятий по обеспечению "холодовой цепи" в чрезвычайных ситуациях).
10. По данным представленной документации (карт профилактических прививок), подлежит иммунизации <данные изъяты>
Вакцинация населения против Вирусного гепатита B (далее - ГВ), являющаяся ведущим профилактическим мероприятием, проводится в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям и инструкциями по применению медицинских иммунобиологических препаратов (п.761).
Пунктом 4242 СанПиН 3.3686-21 установлено, что медицинские работники, осуществляющие иммунизацию: проходят предварительные (при приеме на работу) и периодические медицинские осмотры в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям с учетом эпидемиологической ситуации.
11. Обследование медицинских работников <данные изъяты>
12. У сотрудника Г.А.Н. отсутствует вакцинация от краснухи, что не соответствует п.4208 СанПиН 3.3686–21, в соответствии с которым плановая вакцинация граждан предусматривает необходимый порядок введения вакцин в определенной последовательности в сроки, которые определяются Национальным (и региональным) календарем профилактических прививок. При нарушениях сроков иммунизации, предусмотренных Национальным (или региональным) календарем профилактических прививок, их проводят по индивидуальной схеме, в соответствии с обязательными требованиями и инструкциями по применению ИЛП.
13. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней ГБУЗ ККЦОЗШ не обеспечено выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований к проведению медицинских осмотров при выполнении трудовых обязанностей.
На момент проведения инспекции в заключения о периодическом медицинском осмотре не в полном объеме внесена информация:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования) (п.58). Данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 62).
Данные обстоятельства послужили основанием для составления <дата> заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе Б в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждение здравоохранения «Кузбасский клинический центр охраны здоровья шахтеров имени святой Великомученицы Варвары» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КРФобАП.
В судебном заседании представитель юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасский клинический центр охраны здоровья шахтеров имени святой Великомученицы Варвары» Насонова М.А., действующая на основании доверенности, факт правонарушения признала, пояснила, что все выявленные в ходе проверки нарушения устранены в настоящее время, в том, числе подготовлен к заключению контракт на поставку тест полосок дезинфицирующих средств, для формирования необходимого запаса.
Представитель ТО Управления Роспотребназора по Кемеровской области-Кузбассу в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе Савосина М.В., действующая на основании доверенности, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе, на строгой административной ответственности юридического лица не настаивала.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 6.3 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Пунктом 1 ст.2 Закона N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Закон № 52-ФЗ) установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии с абзацем 10 статьи 1 Закона N 52-ФЗ под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности Факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В соответствии с п.1 ст.29 Федерального Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Согласно ст.39 указанного закона N52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно статьи 11 Закона N 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические липа в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения. пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Согласно п.2 ст.25 Закона №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов РФ к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
Согласно разделу III приложения №1 приказа МЗ РФ от 28.01.2021 №29н, при проведении периодических осмотров обследуемые лица в соответствии с периодичностью осмотров, проводимых не реже чем в сроки, предусмотренные приложением к настоящему Порядку, проходят флюорографию или рентгенографию легких в двух проекциях (прямая и правая боковая) для граждан в возрасте 18 лет и старше.
Согласно п.18, п.20 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утвержденного Приказом Минздрава России от 28 января 2021 г. N 29н, зарегистрированным в Минюсте России 29 января 2021 г. N 62277, п. 27 Приложения к указанному Порядку работники медицинских организаций проходят периодические медицинские осмотры один раз в год.
СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам. Настоящие правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации, перечисленными в пункте 1.1 настоящих правил (далее - хозяйствующие субъекты).
СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" разработаны с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации.
В силу пункта 5 СанПиН 3.3686-21 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
СанПиН 2.3/2.4.3590-20 устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.
СП 2.2.3670-20 устанавливают обязательные требования к обеспечению безопасных для человека условий труда.
Как видно из материалов дела, на основании решения начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе К от <дата> <номер> от <дата>), в отношении ГБУЗ «Кузбасский клинический центр охраны здоровья шахтеров имени святой Великомученицы Варвары» (далее – ГБУЗ ККЦОЗШ) по месту осуществления деятельности по адресу: <адрес> специалистами ТО Управления Роспотребназора по Кемеровской области-Кузбассу и Управления Роспотребназора по Кемеровской области-Кузбассу осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в области защиты прав потребителей в период с <дата> по <дата> проведена выездная внеплановая проверка деятельности, в ходе которой установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований.
Установленные в ходе проверки нарушения санитарного законодательства, указанные выше, изложенные в протоколе об административном правонарушении <номер> от <дата>, установлены актом выездной проверки от <дата> <номер> и подтверждаются представленными суду в материалах дела заключениями экспертов от <дата> <номер> от <дата> <номер> от <дата> <номер> от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, в судебном заседании сторонами не оспаривались.
Вина Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасский клинический центр охраны здоровья шахтеров имени святой Великомученицы Варвары» подтверждается письменными доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, сопроводительным письмом <номер> от <дата>, извещением от <дата>, актом внеплановых надзорных мероприятий <номер> от <дата>, экспертными заключениями от <дата> <номер> <номер>, решением о проведении внеплановой проверки от <дата> <номер> с подтверждением доставки, решением государственного контроля о приостановлении срока проведения выездной проверки от <дата> приказом о приеме на работу, выпиской из ЕГРЮЛ
Таким образом, при осуществлении своей деятельности ГБУЗ «Кузбасский клинический центр охраны здоровья шахтеров имени святой Великомученицы Варвары», допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, то есть в действиях ГБУЗ Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасский клинический центр охраны здоровья шахтеров имени святой Великомученицы Варвары» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КРФобАП.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст.28.2 КРФобАП и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения.
Суд признает вышеперечисленные письменные материалы дела допустимыми и достоверными доказательствами по делу об административном правонарушении.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст. 28.2 КРФобАП и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения.
Суд признает вышеперечисленные письменные материалы дела допустимыми и достоверными доказательствами по делу об административном правонарушении.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из содержания приведенных норм следует, что событие и состав административного правонарушения, включая виновность лица, привлекаемого к ответственности, должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ, юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, имеет наименование Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кузбасский клинический центр охраны здоровья шахтеров имени святой Великомученицы Варвары».
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что правонарушение, совершенное Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Кузбасский клинический центр охраны здоровья шахтеров имени святой Великомученицы Варвары», верно квалифицированно по ч.1 ст.6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
При назначении наказания суд учитывает, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также, принимает во внимание, что юридическим лицом выявленные нарушения устранены.
Принимая во внимание, что назначенное наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния, отвечать принципу индивидуализации наказания и учитывать вышеуказанные нормы права, суд, учитывая, что привлекаемое лицо ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось, считает, что назначение административного наказания в виде предупреждения, в данном случае достигнет целей наказания, поскольку оно исполняет предупредительную функцию и является соразмерным допущенному нарушению именно для данного лица, привлекаемого к административной ответственности именно за данное правонарушение.
Руководствуясь ст. 29.10-29.11, 3.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кузбасский клинический центр охраны здоровья шахтеров имени святой Великомученицы Варвары» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.
Судья: подпись
Подлинный документ находится в деле об административном правонарушении №5-90/2026 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.