ПОСТАНОВЛЕНИЕ
1 сентября 2026 года г. Ленинск - Кузнецкий
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Холимонова Т.В., представителя Гасанова М.М.о. – Разумова А.В., помощника прокурора <адрес> Борисенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя Гасанова Мирсавалана М. О., <данные изъяты> ИНН <номер>, ОГРНИП <номер> от <дата>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
ИП Гасанов М.М.о. заключил 17.10.2024 трудовой договор с гражданкой Республики Азербайджан С.Н.С., на выполнение работ в кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> в качестве повара-кондитера. 28.05.2026 (приказ <номер> от <дата>) трудовой договор с Сахрадовой Н.С. был расторгнут, поскольку 22.05.2026 вид на жительство в Российской Федерации, выданный гражданке Республики Азербайджан Сахрадовой Н.С. аннулирован и 10.06.2026 Сахрадова Н.С. выехала с территории РФ. В нарушение требований п.8 ст.13 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», ИП Гасанов М.М.о. в трехдневный срок с момента расторжения трудового договора с Сахрадовой Н.С. не уведомил об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу).
06.08.2026 первым заместителем прокурора <адрес> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
ИП Гасанов в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель Гасанова М.М.о. – Разумов А.В. в судебном заседании пояснил, что Гасанов М.М.о. вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается, в настоящее время нарушение устранено, путем направления уведомления 03.08.2026 почтовой корреспонденцией в адрес УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу, просил назначить наказание с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и снизить размер административного штрафа.
Лицо, вынесшее постановление о возбуждении дела об АП – помощник прокурора в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении поддержал в полном объеме, а также пояснил, что в настоящее время нарушение устранено.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
На основании ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административной ответственности подлежат лица, неуведомившие или нарушившие установленный порядок и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).
Судом установлено, что согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 02.08.2026 ИП Гасанов М.М.о. является индивидуальным предпринимателем, занимается деятельностью по приготовлению и продаже пищи, готовой к непосредственному употреблению, состоит на учете в налоговом органе МИ ФНС №15 по Кемеровской области-Кузбассу <дата> ИНН <номер>, ОГРНИП <номер> (л.д. 22-25).
17.10.2024 трудовой договор с гражданином Республики Азербайджан С.Н.С.К., на выполнение работ в кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в качестве повара-кондитера (л.д. 26-29).
28.05.2026 (приказ <номер> от <дата>) трудовой договор с Сахрадовой Н.С. был расторгнут (л.д. 30, 36), поскольку 22.05.2026 вид на жительство в Российской Федерации, выданный гражданке Республики Азербайджан Сахрадовой Н.С. аннулирован и 10.06.2026 Сахрадова Н.С. выехала с территории РФ (л.д.13-21).
Факт совершения ИП Гасановым М.М.о. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.08.2026 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, из которого следует, что ИП Гасанов М.М.о. 17.10.2024 заключил трудовой договор с гражданкой Республики Азербайджан Сахрадовой С.Н.С., на выполнение работ в качестве повара-кондитера. 28.05.2026 (приказ <номер> от <дата>) трудовой договор с С.Н.С. был расторгнут, поскольку 22.05.2026 вид на жительство в Российской Федерации, выданный гражданке Республики Азербайджан Сахрадовой Н.С. аннулирован и <дата> Сахрадова Н.С. выехала с территории РФ. ИП Гасанов М.М.о. в трехдневный срок с момента расторжения трудового договора с С.Н.С. не уведомил об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, чем нарушил требования п.8 ст.13 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» (л.д. 7-12);
- объяснениями Гасанова М.М.о. в лице представителя по доверенности Разумова А.В. от 06.08.2026, содержащими аналогичные пояснения (л.д. 44-45);
- копией паспорта Сахрадовой С.Н.С. из которого следует, что она является гражданкой Республики Азербайджан (л.д. 18);
- копией уведомления в прокуратуру от врио начальника отдела полиции от 16.07.2026, согласно которого 27.05.2026 с гр. Республики Азербайджан Сахрадовой Н.С. отобрана расписка о том, что она уведомлена об аннулировании вида на жительства в РФ, 10.06.2026 С.Н.С. выехала с территории РФ. ИП Гасанов М.М.о. до настоящего времени не уведомил УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу о расторжения трудового договора с гражданкой Республики Азербайджан Сахрадовой Н.С., в связи с аннулированием ей вида на жительство в РФ (л.д. 42-43).
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.08.2026 действия ИП Гасанова М.М.о. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Вместе с тем, учитывая установленные обстоятельства, суд считает необходимым квалифицировать действия ИП Гасанова М.М.о. по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Оснований для признания совершенного ИП Гасановым М.М.о. административного правонарушения малозначительным применительно к ст. 2.9 КоАП РФ с учетом правовой позиции, изложенной в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», и финансового положения ИП Гасанова М.М.о. не имеется, поскольку допущенное правонарушение посягает на интересы государства в области миграционного законодательства.
Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с примечанием 1 к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Статьей 18.15 КоАП РФ специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не установлены, таким образом ИП Гасанов М.М.о. подлежит привлечению к административной ответственности как юридическое лицо.
Таким образом, при назначении административного наказания суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, считает необходимым назначить ИП Гасанову М.М.о., наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии с ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ не имеется, так как административное правонарушение было выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
При этом, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, исходя из характера и последствий правонарушения совершенного ИП Гасановым М.М.о., его имущественного и финансового положения, а так же учитывая, что нарушение в настоящий момент устранено, суд считает возможным снизить размер административного штрафа до 200 000 рублей.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Гасанова Мирсавалана М. О., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Разъяснить Гасанову М.М.О., что штраф оплачивается в любом отделении банка в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Оплату штрафа производить по реквизитам:
Получатель денежных средств: УФК по <адрес>-Кузбассу (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>-Кузбассу, л/с <номер>)
ИНН получателя платежа - 4205077474; КПП 420501001
БИК 013207212 ОКТМО 32701000
Банк получателя: ОКЦ <номер> СибГУ Банка России//УФК по <адрес> –
Кузбассу, <адрес>;
номер счета получателя платежа – <номер>,
Кор счет 401 028 107 4537 0000032; КБК 32<номер>
УИН 32<номер>.
Копию квитанции об уплате штрафа правонарушитель обязан направить в суд, рассмотревший дело. Неуплата административного штрафа влечен наложение административного штрафа в 2-кратном размере от суммы неуплаченного штрафа или административный арест 15 суток.
В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии со ст.30.3 КРФобАП постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись.
Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении <номер> Ленинск-Кузнецкого городского суда <адрес>.