ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 октября 2026 года г. Ленинск-Кузнецкий
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Карамова Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КРФобАП, в отношении индивидуального предпринимателя Оролова Ч. Ж., <дата> года рождения,
УСТАНОВИЛ:
<дата> в 18:00 на пилораме, расположенной по адресу: <адрес> в результате проводимых работ по распиловке древесины, образуются отходы производства и потребления, отнесенные федеральным классификационным каталогом отходов к коду 17110601 01 00 5, а именно срезки натуральной чистой древесины, отходы в виде опилок натуральной чистой древесины, которые хранятся насыпью на прилегающей территории к земельному участку территории. При этом, ИП Оролов Ч.Ж., не обеспечил укрытие отходов от воздействия атмосферных осадков и не принял меры по устройству искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия на участке, используемого для хранения отходов производства и потребления, чем нарушил ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) «Об отходах производства и потребления» и ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 09.03.2021) «Об охране окружающей среды».
Оролов Ч.Ж. в судебном заседании вину признал, раскаялся в содеянном, заявлений и ходатайств не представил.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ст.инспектор ОИАЗ ОМВД России «Ленинск-Кузнецкий» Т. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания не поступали.
Заслушав пояснения Оролова Ч.Ж., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 8.2 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) определено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В силу пункта 1 статьи 51 Федерального закона №7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Пунктом 2 указанной статьи установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах).
В соответствии со статьей 1 названного Закона под отходами производства и потребления (далее также отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Законом; накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.
В силу п. 2 ст. 11 Закона об отходах юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека, проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения, проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и др.
Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4 Закона об отходах).
Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение их реестра установлены постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 №1039.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
Пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).
адрес, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
адрес должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.
Вина индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д.4), объяснениями Оролова Ч.Ж., объяснениями К., Х., которые подтвердили, что отходы древесины хранятся на территории пилорамы, принадлежащей ИП Оролова Ч.Ж. (л.д. 11, 13), договором аренды земельного участка (л.д. 15-18), актом приема-передачи земельного участка (л.д. 19), выпиской из постановления Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата> <номер> о предоставлении в аренду земельного участка (л.д. 20), кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 21-24), выпиской из ЕГРИП по состоянию на <дата>, согласно которой Оролов Ч.Ж. включен в ЕГРИП, основной вид деятельности: распиловка и строгание древесины (л.д. 26-29), протоколом осмотра принадлежащих от <дата> с фото (л.д. 8-10).
В объяснениях и судебном заседании Оролов Ч.Ж. не оспаривал вину в совершении административного правонарушения, пояснил, что не оборудовал место в виду временных финансовых трудностей.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которые оформлены надлежащим образом, обладают достаточной полнотой и не содержат противоречий, а потому суд признает их в качестве допустимых доказательств.
Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у индивидуального предпринимателя Оролов Ч.Ж. имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля индивидуального предпринимателя Оролова Ч.Ж. при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности соблюсти требования закона, не имеется.
Действия Оролова Ч.Ж., не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, суд квалифицирует по ч.1 ст.8.2 КРФобАП.
При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 КРФобАП, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние лица, совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, его последствия и роль правонарушителя, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП.
Оснований для применения положений статьи 2.9 КРФобАП не установлено, поскольку административное правонарушение совершено в области природоохранного законодательства.
Не установлено оснований и для применения положений статей 3.4, 4.1.1 КРФобАП, так как всей необходимой для применения положений указанной статьи закона совокупности обстоятельств, не выявлено, следовательно, административный штраф, назначаемый ИП Оролову Ч.Ж. в размере, предусмотренном санкцией инкриминируемой статьи, не подлежит замене на предупреждение.
Не установлено данных, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для назначения наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией нормы, и, которые с учетом характера совершенного административного правонарушения, объекта посягательства, конкретных нарушений охраняемых законом интересов, указывали бы на несоразмерность выбранного размера административного штрафа содеянному, в связи с чем оснований, позволяющих с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КРФобАП назначить ИП Оролову Ч.Ж наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП, по делу не установлено.
Руководствуясь ч.1 ст.8.2, ст.ст.29.9, 29.10 КРФобАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Оролова Ч. Ж. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КРФобАП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей 00 копеек.
Разъяснить, что штраф оплачивается в любом отделении банка в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Копию квитанции об уплате штрафа правонарушитель обязан направить в суд, рассмотревший дело. Неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в 2-кратном размере от суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Оплату штрафа производить по реквизитам:
УФК по Кемеровской области-Кузбассу (ГУ МВД России по кемеровской области-Кузбассу), л/с 04391056400
ИНН 4207013532, КПП 420501001,
Номер счета получателя платежа: 03100643000000013900,
Банк получателя: ОКЦ №5 СибГУ Банка России
Кор.счет 40102810745370000032,
БИК 013207212, ОКТМО 32514000, КБК 18811601081019000140.
наименование платежа: административный штраф.
идентификатор: <номер>.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись