ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 октября 2026 г. г. Ленинск - Кузнецкий
Судья Ленинск - Кузнецкого городского суда Кемеровской области Миролюбова Е.В.
должностного лица - старшего инспектора отдела по вопросам миграции Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Килановой С.И., законного представителя ООО «Доктор Билалов» - Билалова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Доктор Билалов», <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
<дата> в 10.00 по адресу: г.Ленинск-Кузнецкий ул.Зорина, 4А установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Доктор Билалов» привлекал и использовал в целях осуществления трудовой деятельности в качестве ассистента врача стоматолога гражданина Кыргыстана С.Н., <дата> года рождения в соответствии с трудовым договором, заключенным <дата>. Однако ООО «Доктор Билалов» в течение 3 рабочих дней не уведомило УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу о заключении трудового договора на выполнение работ с гражданином республики Кыргыстан С.Н., а именно направил об этом уведомление через единый портал Госуслуг 16.09.2026, т.е. с нарушением установленного срока. Тем самым Общество с ограниченной ответственностью «Доктор Билалов» нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Б.Ю.А. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал в полном объеме.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший инспектор отдела по вопросам миграции Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Киланова С.И. в судебном заседании дала пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы, приходит к следующему.
В силу ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Судом установлено, что ООО «Доктор Билалов» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись <дата> за основным государственным регистрационным номером <номер>
В ходе проверки, <дата> старшим инспектором отдела по вопросам миграции Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Килановой С.И. по адресу: г.Ленинск-Кузнецкий, ул. Зорина, 4А, установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Доктор Билалов» привлекал и использовал в целях осуществления трудовой деятельности в качестве ассистента врача стоматолога гражданина Кыргыстана С.Н., <данные изъяты> в соответствии с трудовым договором, заключенным <дата>. Однако ООО «Доктор Билалов» в течение 3 рабочих дней не уведомило УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу о заключении трудового договора на выполнение работ с гражданином <адрес> С.Н., а именно направил об этом уведомление через единый портал Госуслуг 16.09.2026, т.е. с нарушением установленного срока.
По данному факту, <дата> в отношении ООО «Доктор Билалов» составлен протокол об административном правонарушении <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с которым законный представитель ООО «Доктор Билалов» Б.Ю.А. ознакомлен, с фактом нарушения согласен, о чем свидетельствует его личная подпись.
Вина ООО «Доктор Билалов» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.
Факт совершения ООО «Доктор Билалов» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № <номер> от <дата>, копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, зарегистрированном <дата>, копией приказа трудового договора от <дата> с иностранным гражданином, копией уведомления о заключении трудового договора от <дата>.
При этом, суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен и оформлен надлежащим образом, собранные по делу материалы обладают достаточной полнотой, не содержат противоречий, а потому суд признает их в качестве допустимых доказательств. Данных о получении доказательств с нарушением закона, в ходе судебного заседания не установлено.
Действия ООО «Доктор Билалов» суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст.2.1 КРФобАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя. Ранее к административной ответственности Общество не привлекалось.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающих ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Санкция части 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ, вступившим в действие с 04.07.2016, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.
В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии ч.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Как следует из материалов дела, ООО «Доктор Билалов» является юридическим лицом, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.
Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные об ООО «Доктор Билалов», суд полагает возможным назначить административное наказание в виде официального порицания - предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Доктор Билалов», <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФобАП.
Назначить Общество с ограниченной ответственностью «Доктор Билалов» административное наказание в виде предупреждения.
В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья: подпись Е.В.Миролюбова
Подлинник документа находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-195/2026 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области