РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Егоренко А.Ю., при секретаре Родионовой Н.В., с участием помощника прокурора г. Ленинск-Кузнецкого Романенко Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком
«24» декабря 2025 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к Павловой Н. Н. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском к Павловой Н. Н. об установлении административного надзора, мотивируя требования тем, что Павлова Н.Н., <дата> года рождения, осуждена приговором мирового судьи судебного участка №1 Ленинск – Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на 2 года 7 месяцев. Освобождена из мест лишения свободы 20.09.2024, встала на учет по месту жительства в Отдел МВД России «Ленинск – Кузнецкий» 01.10.2024. На настоящий момент Павлова Н.Н. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение одного года совершила два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:
постановление по делу об АП от 15.09.2025 по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП;
постановление по делу об АП от 27.02.2025 по ч. 1 ст. 6.9 КРФ об АП.
На основании изложенного, в соответствии с п.2 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить административный надзор в отношении Павловой Н.Н., сроком на 1 год, установив административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства либо пребывания с 23.00 час. до 06.00 час., запрета выезда за пределы Кемеровской области, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий.
Представитель административного истца Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик Павлова Н.Н. в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.
Суд, заслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение помощника прокурора, приходит к следующему.
Согласно ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления, совершенного при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно разъяснениям, указанным в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Постановление Пленума №15) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.
В пункте 5 Постановления Пленума №15 разъяснено, что за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона.
Положениями ст.5 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1); срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3).
Судом установлено, что Павлова Н. Н., <дата> года рождения, была осуждена 26.03.2024 приговором мирового судьи судебного участка №1 Ленинск – Кузнецкого городского судебного района <адрес> по ч. 1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 7 месяцев с отбыванием наказания в колонии – поселении.
Из приговора мирового судьи судебного участка №1 Ленинск – Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 26.03.2024 следует, что в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, предусмотренного п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ суд учел необходимым признать наличие в действиях Павловой Н.Н. рецидива преступлений, в связи с неснятой и непогашенной судимостью по приговору Ленинск – Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 11.12.2018, которым Павлова Н.Н. была осуждена по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, при этом этим же приговором на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ было отменено условное осуждение, назначенное по приговорам Ленинск – Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 08.12.2015, 22.08.2017, 21.11.2017 и в соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, частично присоединено неотбытое наказание по указанным приговорам и окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца.
Судом установлено, что Павлова Н. Н., <дата> года рождения, была осуждена приговором мирового судьи судебного участка №2 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 07.09.2023 по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ей назначено наказание в виде 2-х лет 5-ти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Апелляционным определением Беловского городского суда Кемеровской области от 09.04.2024 приговор мирового судьи судебного участка №2 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 07.09.2023 изменен в части вида исправительного учреждения, назначенного для отбывания наказания в виде лишения свободы Павловой Н.Н. с исправительной колонии на колонию поселение.
Согласно рапорту начальника отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Ленинск – Кузнецкий» Павлова Н.Н., <дата> года рождения 20.09.2024 освобождена из мест лишения свободы, 01.10.2024 поставлена на учет по месту жительства в Отделе МВД России «Ленинск-Кузнецкий».
Как следует из представленных материалов, Павлова Н.Н. в течение одного года привлекался к административной ответственности, за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении:
от 17.09.2025 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (25.08.2025 в 13.00 в месте общественного пользования – в помещении магазина громко и демонстративно выражалась грубой и нецензурной бранью), назначено наказание в виде штрафа 500 руб., постановление вступило в законную силу 30.09.2025;
от 28.02.2025 по ч.1 ст.6.9. КоАП РФ (27.02.2025 в 14.00 не выполнила законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на предмет употребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов), назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток, постановление вступило в законную силу 11.03.2025.
Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были и факт совершения Павловой Н.Н. административных правонарушений является установленным. В судебном заседании Павлова Н.Н. совершение вышеуказанных административных правонарушений не оспаривала.
Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Павлова Н.Н. привлекался к уголовной и административной ответственности. Состоит на оперативно-профилактическом учете в категории учета – лицо, формально попадающее по административный надзор, предполагаемая дата окончания 20.09.2027.
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Принимая во внимание изложенное, Павлова Н.Н., являясь лицом совершеннолетним и освобожденным из мест лишения свободы, на настоящий момент имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести (ч.1 ст.158 УК РФ), в течение одного года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, срок, в период которого Павлова Н.Н. считается подвергнутым административному наказанию не истек.
Таким образом, имеются основания для установления в отношении Павловой Н.Н. административного надзора на срок 1 год, что согласуется с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ и требованиями административного истца.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ).
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Учитывая изложенное, данные о личности Павловой Н.Н., то, что в течение одного года административный ответчик дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, Павлова Н.Н. имеет регистрацию по месту жительства, преступления по приговору от 26.03.2024 мирового судьи судебного участка №1 Ленинск – Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области и по приговору мирового судьи судебного участка №2 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 07.09.2023 совершила не в ночное время и не в состоянии алкогольного опьянения суд считает целесообразным установить Павловой Н.Н. административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Таким образом, административные исковые требования Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении в отношении Павловой Н.Н. административного надзора подлежат частичному удовлетворению.
Оснований для установления иных, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ ограничений суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России «Ленинск – Кузнецкий» об установлении административного надзора в отношении Павловой Н. Н., удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Павловой Н. Н., <дата> года рождения, уроженки <адрес> по приговору мирового судьи судебного участка №1 Ленинск – Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 26.03.2024, сроком на 1 год.
Установить в отношении Павловой Н. Н., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, административные ограничения в виде:
обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора, установленного в отношении Павловой Н. Н., исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья А.Ю. Егоренко
В окончательной форме решение составлено 24 декабря 2025 года.
Подлинник документа находится в гражданском деле №2а-2762/2025 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.