РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рыбалтовской О.С., при секретаре Щелчковой Е.С., с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области Романенко Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком
«23» декабря 2025 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к Королеву К. В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском к Королеву К.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что Королев К.В., <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, осужден <дата> Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по п.п. «а, в, г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата> в отношении Королева К.В. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с установлением следующих административные ограничений в виде явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> Королеву К.В. добавлены дополнительные ограничения в виде дополнительной явки (всего 2 явки в месяц).
Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> Королеву К.В. добавлены дополнительные ограничения в виде дополнительной явки (всего 3 явки в месяц).
Королев К.В. освобожден по отбытию срока наказания <дата>. Встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>, где заведено дело административного надзора <номер> от <дата>. Королев К.В. был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором.
За время нахождения под административным надзором Королев К.В. допустил четыре административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:
<дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об АП (<дата> находясь в общественном месте распивал алкогольную продукцию), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление <номер> от <дата>, вступило в законную силу <дата>.
<дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об АП «невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> не явился на регистрационную отметку без уважительной причины), назначено административное наказание в виде штрафа 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление <номер> от <дата>, вступило в законную силу <дата>. Штраф не оплачен.
<дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об АП (<дата>, находясь в общественном месте распивал алкогольную продукцию), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление <номер> от <дата>, вступило в законную силу <дата>. Штраф не оплачен.
<дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КРФ об АП (не оплатил административный штраф), назначено административное наказание в виде 30 (тридцати) часов обязательных работ. Постановление <номер> от <дата>, вступило в законную силу <дата>.
Тем самым Королев К.В. нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, профилактики и предупреждения повторного совершения им преступлений и иных правонарушений.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», административный истец просит установить в отношении Королева К. В., <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решениями Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата>, Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата>, Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата>.
Представитель административного истца Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.46).
Административный ответчик Королев К.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом - заказными письмами с уведомлениями по адресу регистрации: <адрес> (л.д.55) и по месту фактического проживания: <адрес> (л.д.56), а также посредствам направления СМС-сообщения, которое согласно отчету, доставлено <дата> (л.д.54); представил письменное заявление, согласно которому просит о рассмотрении дела в его отсутствие; исковые требования признает (л.д.29).
Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при отсутствии явки в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика, учитывая положения ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), а также разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
Как указано в абз.3 п.11 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15, явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.
При рассмотрении данного административного дела судом не признана обязательной явка в судебное заседание ни представителя Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий», ни Королева К.В., вследствие чего суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.
Суд, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшей, что требования подлежат удовлетворению в части, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее по тексту Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс РФ об АП), в период, которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Таким образом, действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст.1 Закона № 64-ФЗ).
Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.
Судом установлено, что Королев К.В., <данные изъяты>, приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, в, г» ч.2 ст.161 УК РФ с назначением ему наказания в виде 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу. Приговор вступил в законную силу <дата> (л.д.7-13).
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата> в отношении Королева К.В. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с установлением следующие административных ограничений в виде явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> Королеву К.В. добавлены дополнительные ограничения в виде дополнительной явки (всего 2 явки в месяц).
Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> Королеву К.В. добавлены дополнительные ограничения в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 3 явки в месяц);
Из материалов тела также следует, что Королев К.В. освобожден <дата> по отбытии срока наказания (л.д.30 – копия справки об освобождении). По освобождению встал на учет в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>, где в отношении него заведено дело административного надзора <номер>.При постановке на учет Королев К.В. также был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором (л.д.25).
В соответствии со справкой-характеристикой участкового уполномоченного Королев К.В., <дата> года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> проживает по адресу: <адрес> Привлекался к административной и уголовной ответственности. Состоит на оперативно-профилактическом учете в Отделе МВД России «Ленинск-Кузнецкий» по категории «административный надзор» с <дата> по <дата>. Со стороны соседей по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Спиртными напитками злоупотребляет, в употреблении наркотических веществ замечен не был (л.д.31).
В судебном заседании также установлено, что за время нахождения под административным надзором Королев К.В. допустил четыре административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:
<дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об АП (<дата> находясь в общественном месте распивал алкогольную продукцию), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление <номер> от <дата>, вступило в законную силу <дата>.
<дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об АП «невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> не явился на регистрационную отметку без уважительной причины), назначено административное наказание в виде штрафа 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление <номер> от <дата>, вступило в законную силу <дата>. Штраф не оплачен.
<дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КРФ об АП (<дата>, находясь в общественном месте распивал алкогольную продукцию), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление <номер> от <дата>, вступило в законную силу <дата>. Штраф не оплачен.
<дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КРФ об АП (неуплата административного штрафа в установленный законом срок), назначено административное наказание в виде 30 (тридцати) часов обязательных работ. Постановление <номер> от <дата>, вступило в законную силу <дата>.
Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были и факт совершения Королевым К.В. административных правонарушений является установленным.
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, представитель административного истца Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» указывает на слабую эффективность установленных судом административных ограничений, в связи, с чем просил установить в отношении Королева К.В. дополнительные административные ограничения в виде: явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив их число до 4 раз в месяц; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решениями Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата>, Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата>, Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата>.
Суд, принимая во внимание установленные фактические обстоятельства дела, полагает, что Королев К.В. нуждается в усилении контроля органа внутренних дел за его поведением как поднадзорного лица, поскольку в период административного надзора Королев К.В. нарушил требования ч.3 ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, данные обстоятельства являются основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.
При решении вопроса об установлении Королеву К.В. дополнительных административных ограничений в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц, а всего до 4-х (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата>, Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата>, Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата>, суд учитывает данные о личности Королева К.В., принимает во внимание, что срок ранее установленного решением Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата>, Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата>, Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата> в отношении Королева К.В. административного надзора на настоящий момент не истек, Королев К.В. имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: допустил 4 (четыре) административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Таким образом, суд приходит к выводу о целесообразности, в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на период административного надзора установить в отношении Королева К.В. дополнительное административное ограничение в виде 1 дополнительной явки (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Исходя из разъяснений, изложенных в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает, что административным истцом не представлено достаточных доказательств в обоснование заявленных требований об установлении ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов, данные требования суд считает необоснованными, излишне заявленными и не подлежащими удовлетворению.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление дополнительных административных ограничений в отношении Королева К.В. служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения и не ограничивают его законных прав и интересов, суд полагает целесообразным удовлетворить требования Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении дополнительных административных ограничений частично и установить в отношении Королева К.В. дополнительное ограничение в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата>, Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата>, Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата>, в удовлетворении остальной части отказать.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к Королеву К. В. об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.
Установить в отношении Королева К. В., <данные изъяты> дополнительное ограничение административного надзора, в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решениями Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата>, Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата>, Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата>.
В остальной части заявленных административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение в окончательной форме изготовлено в день вынесения решения «23» декабря 2025.
Судья: подпись О.С. Рыбалтовская
Подлинник документа находится в административном деле № 2а-2826/2025 УИД 42RS0011-01-2025-003574-13 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.