РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
«29» января 2026 года г.Ленинск-Кузнецкий
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рыбалтовской О.С., с участием помощника прокурора города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области Романенко Л.Н., при секретаре Щелчковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение № 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) к Насырову А. В. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратился с вышеназванным административным исковым заявлением к Насырову А.В., мотивируя свои требования тем, что Насыров А. В., <дата> года рождения, осужден <дата> приговором Рудничного районного суда г.Кемерово Кемеровской области по ч.2 ст.116 (2 эпизода) УК РФ, ч.1 ст.112 УК РФ, на основании ч.ч.2, 5 ст.69 УК РФ (с приговором от <дата>) к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком 1 (один) год 10 (десять) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Рудничного судебного района г.Кемерово Кемеровской области от <дата> Насыров А.В. осужден по ч.1 ст.112 УК РФ наказанию в виде лишения свободы сроком 1 (один) год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Рудничного районного суда г.Кемерово Кемеровской области от <дата> Насыров А.В. осужден по ч.2 ст.116.1 УК РФ (4 эпизода) в соответствии со ст.64, ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 (один) год.
Также приговором Рудничного районного суда г.Кемерово Кемеровской области от <дата> Насыров А.В. осужден по ч.1 ст.112 УК РФ, ч.2 ст.116.1 (2 эпизода) УК РФ в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 (один) год.
Ранее решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> в отношении Насырова А.В. был установлен административный надзор сроком на 10 (десять) лет по приговору Кемеровского областного суда от <дата>. Освобожден <дата> по отбытии срока наказания из ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.
Преступления по приговору Рудничного районного суда г.Кемерово Кемеровской области от <дата> Насыровым А.В. были совершены в период не погашенного административного надзора.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что Насыров А.В. должных выводов для себя не сделал и на путь исправления не встал.
В настоящее время Насыров А.В. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с <дата>, за период отбывания наказания имеет 1 (одно) поощрение, взысканий не имеет. В пределах исправительного учреждения осужденный характеризуется положительно.
По приговору от <дата> Насыров А.В. совершил преступления небольшой тяжести, а именно нанесение побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст.115 УК РФ, и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного ст.116 УК РФ, имея судимость за преступление, совершенное с применением насилия, а также умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, указанных в ст.111 УК РФ, но вызвавшего длительное расстройство здоровью, при рецидиве преступлений по преступлениям, предусмотренным ч.2 ст.116.1 УК РФ (ч.1 ст.18 УК РФ), и при отягчающем наказание обстоятельстве в виде рецидива преступлений по преступлению, предусмотренному ч.1 ст.112 УК РФ (п.«а» ч.1 ст.63 УК РФ).
По приговору от <дата> совершил преступление небольшой тяжести - умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, указанных в ст.111 УК РФ, но вызвавшего длительное расстройство здоровью, при отягчающем наказание обстоятельстве в виде рецидива преступлений (п.«а» ч.1 ст.63 УК РФ).
По приговору от <дата> совершил преступления небольшой тяжести - нанесение побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст.115 УК РФ, и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного ст.116 УК РФ, а также умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, указанных в ст.111 УК РФ, но вызвавшего длительное расстройство здоровью, при рецидиве преступлений (ч.1 ст.18 УК РФ).
По приговору от <дата> совершил преступление небольшой тяжести - нанесение побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст.115 УК РФ, и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного ст.116 УК РФ, при рецидиве преступлений (ч.1 ст.18 УК РФ).
В соответствии п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направления к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3 Закона № 64-ФЗ), а также на основании п.26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017, согласно которому, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ, ст.86 УК РФ).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 и п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании изложенного, просит суд установить в отношении Насырова А. В., <данные изъяты>, освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, с убытием к месту жительства: <адрес> административный надзор по приговору Рудничного районного суда г.Кемерово Кемеровской области от <дата> в соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ на срок погашения судимости за особо тяжкие преступления на срок 10 (десять) лет, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Насыровым А.В. месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также на основании ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить следующие административные ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса; обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административным ответчиком Насыровым А.В. представлены письменные возражения относительно заявленных ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу административных исковых требований согласно которых, считает, что основания, предусмотренные действующим законодательством для установления в отношении него административного надзора сроком на 10 (десять) лет отсутствуют, поскольку судимость по приговору от <дата>, которым он был осужден за особо тяжкое преступление погашается в 2032, то есть через 6 (шесть лет), в связи с чем, полагает, что срок административного надзора не может быть назначен свыше 6 (шести) лет. Также, считает, что назначение административного надзора по указанному приговору повторно, не допустимо, так как противоречит нормам законодательства. Кроме того, испрашиваемые административным истцом административные ограничения, немотивированны, в связи с чем, полагает, что административное исковое заявление подлежит возврату, о чем просит суд.
В судебное заседание, назначенное на 29.01.2026 года, представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, не явился, о дне месте и времени которого извещён надлежащим образом, представил в суд заявление, согласно которому, заявленные административные исковые требования поддерживает в полном объеме, а также ходатайствует о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.
Административный ответчик Насыров А.В., участвующий в судебном заседании, посредством видео-конференц-связи, заявленные административные исковые требования не признал, считая их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, основываясь на обстоятельствах и доводах, изложенных в письменных возражениях, также пояснил, что является <данные изъяты>, в настоящее время его сожительница родила их совместного ребенка, в связи с чем, испрашиваемые административные ограничения являются чрезмерными. На основании изложенного, просил суд в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Помощник прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области Романенко Л.Н. в судебном заседании пояснила, что находит заявленные ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу административные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, полагает необходимым установить в отношении Насырова А.В. административный надзор на срок погашения судимости по приговору от <дата> - 10 (десять) лет, принимая во внимание, что ранее в отношении Насырова А.В. также устанавливался административный надзор, с установлением следующих административных ограничений: в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также запрета выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, поскольку в данном случае это является обязательным и, кроме того, считает, что на основании ч.8 ст.272 КАС РФ следует установить административное ограничение, предусмотренное п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), установление остальных испрашиваемых административных ограничений считает нецелесообразным, поскольку в этой части административные исковые требования немотивированны.
Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при отсутствии явки представителя административного истца, учитывая положения ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).
Согласно ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
При рассмотрении данного административного дела судом не признана обязательной явка в судебное заседание представителя ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, вследствие чего суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
Заслушав административного ответчика, помощника прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пп.1, 2, 4).
Таким образом, перечисленные основания (пп.1, 2, 4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), сами по себе являются достаточными для установления за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, административного надзора.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, изложенным в вышеприведенной ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п.1 ст.1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора связывается с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Из материалов дела следует, и установлено в судебном заседании, что приговором Кемеровского областного суда от <дата> Насыров А.В. осужден по п.«б» ч.4 ст.132 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 8 (восемь) лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 (один) год. В соответствии сч.1 ст.53 УК РФ, после отбытия основного наказания установлены следующие ограничения: не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования г.Кемерово, не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательство Российской Федерации и возложена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации в течение всего срока ограничения свободы. В соответствии с ч.2 ст.22, п.«в» ч.1, ч.2 ст.97, п.«а» ч.1 ст.99, ч.2 ст.100 УК РФ наряду с назначенным наказанием Насырову А.В. назначена принудительная мера медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра и исполнять ее постановлено по месту отбывания лишения свободы.
Преступление по данному приговору, предусмотренное п.«б» ч.4 ст.132 УК РФ совершено против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и в силу ст.15 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений.
<дата> Насыров А.В. освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу. Согласно представленным в материалы дела сведениям Насыров А.В. в период с <дата> по <дата> состоял в ФКУ ИК-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу на диспансерном учете у психиатра-нарколога с диагнозом по <номер>, получал соответствующее лечение.
В соответствии с ч.1 ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Согласно п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении 10 (десяти) лет после отбытия наказания.
При этом, следует учитывать разъяснения, изложенные в п.п.9, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», согласно которым, по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б»-«д» ч.3 ст.86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.
Ранее, решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> по приговору Кемеровского областного суда от <дата> в отношении Насырова А.В. был установлен административный надзор сроком на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с учетом решения Рудничного районного суда г.Кемерово Кемеровской области от <дата>, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на период срока административного надзора выезда за пределы Кемеровской области; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В судебном заседании также установлено, что приговором Рудничного районного суда г.Кемерово Кемеровской области от <дата> Насыров А.В. осужден по ч.2 ст.116.1 УК РФ (4 эпизода) в соответствии со ст.64, ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений к наказанию в виде исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 (один) год.
Также приговором Рудничного районного суда г.Кемерово Кемеровской области от <дата> Насыров А.В. осужден по ч.1 ст.112 УК РФ, ч.2 ст.116.1 (2 эпизода) УК РФ в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений к наказанию в виде исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 (один) год. Приговор Рудничного районного суда г.Кемерово Кемеровской области от <дата> постановлено исполнять самостоятельно.
Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка № 3 Рудничного судебного района г.Кемерово Кемеровской области от <дата> Насыров А.В. осужден по ч.1 ст.112 УК РФ наказанию в виде лишения свободы сроком 1 (один) год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговоры Рудничного районного суда г.Кемерово Кемеровской области от <дата> постановлено исполнять самостоятельно.
Приговором Рудничного районного суда г.Кемерово Кемеровской области от <дата> Насыров А.В. осужден по ч.2 ст.116 (2 эпизода) УК РФ, ч.1 ст.112 УК РФ, на основании ч.ч.2, 5 ст.69 УК РФ (с приговором от <дата>) к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком 1 (один) год 10 (десять) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Исходя из положений ст.69 УК РФ, указанная судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Рудничного судебного района г.Кемерово Кемеровской области от <дата> входит в совокупность преступлений с приговором Рудничного районного суда г.Кемерово Кемеровской области от <дата>, по которому Насыров А.В., в настоящее время отбывает наказание. При этом, из содержания данных приговоров усматривается, что все преступления были совершены Насыровым А.В. при рецидиве преступлений.
Также из указанных приговоров от <дата> и от <дата> следует, что Насыров А.В. был осужден к наказанию в виде лишения свободы за преступления, имевшие место: <дата>; <дата>; <дата> и <дата> (соответственно), то есть, в период его нахождения под административным надзором, установленным решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>.
Таким образом, исходя из положений Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Насыров А.В., <дата> года рождения, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим неснятые и непогашенные судимости за совершение особого тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (приговор Кемеровского областного суда от <дата>), а также ряда преступлений небольшой тяжести, при рецидиве преступлений, совершенных в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, следовательно, имеются основания для установления в отношении него административного надзора (приговор Рудничного районного суда г.Кемерово Кемеровской области от <дата> наказание по которому было сложено с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Рудничного судебного района г.Кемерово Кемеровской области от <дата>).
Поскольку судимость Насырова А.В. по приговору Кемеровского областного суда от <дата>, с учетом положений ст.ст.15 и 86 УК РФ, погашается по истечении 10 (десяти) лет после отбытия наказания, а судимость по приговору Рудничного районного суда г.Кемерово Кемеровской области от <дата> погашается по истечении 3 (трёх) лет после отбытия наказания, основанием для установления надзора в отношении Насырова А.В. в данном случае является наличие у него неснятой и непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, совершенного против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего по приговору Кемеровского областного суда от <дата>.
Согласно п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за преступления средней тяжести, - по истечении 10 (десяти) лет после отбытия наказания.
Доводы Насырова А.В. о том, что срок административного надзора должен быть назначен менее 10 (десяти) лет суд считает не состоятельными, поскольку в соответствии п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Учитывая, что установленный ранее решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> административный надзор в отношении Насырова А.В. был прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы и направление к месту отбывания наказания, срок административного надзора в данном случае подлежит исчислению в соответствии с п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласного которым, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При таких обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного Насырова А.В., который социально адаптирован, его поведения за период отбывания наказания, где нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрялся 1 (один) раз, характеризующих данных положительного содержания, что следует из характеристики на него, представленной административным истцом в материалы дела, в целях предупреждения совершения Насыровым А.В. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ, суд считает необходимым заявленные ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу административные исковые требования об установлении административного надзора удовлетворить и установить в отношении осужденного Насырова А.В. административный надзор на срок 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3 настоящего Федерального Закона.
Вместе с тем, как следует из положений ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
И данные выводы суда согласуются с правовой позицией, изложенной в п.44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
На основании изложенного, суд находит доводы Насырова А.В. о недопустимости повторного назначения административного надзора также несостоятельными.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Кроме того, согласно п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Таким образом, требование ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд считает подлежащим удовлетворению, по мнению суда, установление периодичности явок на регистрационные отметки 3 (три) раза в месяц является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов.
Также из материалов дела следует, что Насыров А.В. ранее находился под диспансерным наблюдением в <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> снят с учета в 2013 в связи с уклонением от наблюдения, что подтверждается состоявшимся приговором суда (приговор от <дата>), а также учитывая, что одно из преступлений по приговору Рудничного районного суда г.Кемерово Кемеровской области от <дата>, а также по приговору Кемеровского областного суда от <дата> были совершены им в ночное время, в связи с чем, суд считает целесообразным установить Насырову А.В. административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Кроме того, в соответствии с положениями п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд также считает необходимым установить в отношении Насырова А.В. административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, а также запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), что в данном случае является обязательным.
Что также согласуются с правовой позицией, изложенной в п.п.30, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Мотивированного обоснования установления для Насырова А.В. административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях в силу ч.2 ст.272 КАС РФ, суду не представлено, в связи с чем, указанные административные ограничения в отношении Насырова А.В. установлению не подлежат.
Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, административный надзор в отношении Насырова А.В., в соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ст.86 УК РФ, подлежит установлению сроком на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений, в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Доводы административного ответчика Насырова А.В. об отсутствии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений суд находит несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.
При этом, суд отмечает, что в соответствии с ч.2 ст.9, ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Насыров А.В. вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.
Руководствуясь ст.ст.175-178, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
1. Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение № 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) об установлении административного надзора в отношении Насырова А. В. удовлетворить частично.
2. Установить в отношении Насырова А. В., <данные изъяты>, освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, административный надзор сроком на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кемеровского областного суда от <дата>.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Насыровым А. В. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
3. Установить в отношении Насырова А. В., <данные изъяты>, следующие административные ограничения в виде:
- обязательной явки 3 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрета выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса;
- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В удовлетворении остальной части административных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение в окончательной форме изготовлено в день вынесения решения «29» января 2026 года.
Судья: подпись О.С. Рыбалтовская
Подлинник документа находится в административном деле № 2а-718/2026 УИД 42RS0011-01-2025-003741-94 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Кемеровской области, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.