РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Егоренко А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Родионовой Н.В., с участием помощника прокурора г. Ленинска - Кузнецкого Кемеровской области – Кузбасса Романенко Л.Н., рассмотрев 30 января 2026 года в городе Ленинск – Кузнецком в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения лечебного исправительного учреждения №42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении осужденного Мальгина А. В., освобождаемого из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – Врио начальника ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу О.А. Пинков обратился в Ленинск – Кузнецкий городской суд Кемеровской области с административным иском к Мальгину А. В., <дата> года рождения, об установлении административного надзора.
Требования мотивированы тем, что Мальгин А.В. осужден Манским районным судом Красноярского края 02.11.2023 по п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 4 ст. 74, ст. 70 к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Мальгин А.В. осужден 07.07.2022 Сосновоборским городским судом Красноярского края по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 14.08.2024 заменить Мальгину А.В. неотбытую часть наказания по приговору Манского районного суда Красноярского края от 02.11.2023 более мягким видом наказания в виде принудительных работ сроком на 1 год 8 месяцев 17 дней с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства. Постановлением Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 11.11.2024 заменить неотбытую часть наказания в виде 1 года 5 месяцев 20 дней принудительных работ с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства, назначенного по приговору Манского районного суда Красноярского края от 02.11.2023 на 1 год 5 месяцев 20 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее решением Советского районного суда г. Красноярска от 18.04.2023 в отношении Мальгина А.В. установлен административный надзор на срок 1 год. Преступление по приговору Манского районного суда Красноярского края от 02.11.2023 было совершено Мальгиным А.В. в период непогашенного административного надзора. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что Мальгин А.В. должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал. По приговору Манского районного суда Красноярского края от 02.11.2023 Мальгин А.В. совершил преступление средней тяжести - кражу, совершенную с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище, в качестве отягчающего наказание обстоятельства суд учел рецидив преступлений. По приговору Сосновоборского городского суда Красноярского края от 07.07.2022 Мальгин А.В. совершил преступление средней тяжести – грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, в качестве отягчающего наказание обстоятельства суд учел рецидив преступлений. Мальгин А.В. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу с 20.02.2025, за период отбывания наказания имеет 2 поощрения, взысканий не имеет. В пределах исправительного учреждения осужденный характеризуется положительно.
Административный истец просит установить по приговору Манского районного суда Красноярского края от 02.11.2023 на срок погашения судимости за преступление средней тяжести – на 3 года, в отношении Мальгина А. В., <дата> года рождения, освобождаемого по отбытию наказания 30.04.2026, административные ограничения в виде:
запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов;
запрета выезда за пределы Кемеровской области – Кузбасса;
обязательной явки 4 раз в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный истец – Врио начальника ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу О.А. Пинков в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик Мальгин А.В., явку в судебное заседание, посредством видео - конференц связи, организованной с ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, обеспечил, заявленные требования не признал, в судебном заседании пояснил, что возражает относительно установления в отношении него административных ограничений, поскольку они являются чрезмерными, не оспаривает факт совершения им преступления, за которое он был осужден к реальному лишению свободы приговором Манского районного суда Красноярского края 02.11.2023, в период непогашенного административного надзора.
Помощник прокурора г. Ленинск - Кузнецкого Кемеровской области – Кузбасса Романенко Л.Н., действующая на основании удостоверения, полагала, административный иск подлежащим удовлетворению частично, указала о необходимости установления административного надзора в отношении Мальгина А.В. сроком на 3 года, установления следующих административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков.
В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца, надлежаще уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения административного дела.
Суд, изучив позицию административного истца, изложенную в административном исковом заявлении, позицию административного ответчика, заключение помощника прокурора Романенко Л.Н., исследовав в совокупности письменные материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из пункта 4 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что следует иметь в виду, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке), а также в отношении лиц, совершивших преступление при опасном или особо опасном рецидиве.
Материалами дела подтверждается, что Мальгин А.В. был осужден 07.07.2022 Сосновоборским городским судом Красноярского края по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.
Судом установлено, что приговором Манского районного суда Красноярского края от 02.11.2023 Мальгин А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Сосновоборского городского суда Красноярского края от 07.07.2022 по ч. 1 ст. 161 УК РФ отменено. В силу ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по приговору Манского районного суда Красноярского края от 02.11.2023, частично присоединено неотбытое наказание по приговору Сосновоборского городского суда Красноярского края от 07.07.2022 и к окончательному отбытию Мальгину А.В. определено наказание в виде 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступление, за которое Мальгин А.В. был осужден 07.07.2022 по приговору Сосновоборского городского суда Красноярского края, он совершил в ночное время, находясь в состоянии алкогольного опьянения, что следует из текста приговора указанного суда.
Преступление, за которое Мальгин А.В. был осужден 02.11.2023 по приговору Манского районного суда Красноярского края, он совершил в вечернее время, находясь в состоянии алкогольного опьянения, что следует из текста приговора указанного суда.
Судом установлено, что в отношении Мальгина А.В. решением Советского районного суда города Красноярска от 18.04.2023 был установлен административный надзор на срок 1 год с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение Советского районного суда города Красноярска от 18.04.2023 вступило в законную силу 04.05.2023.
Материалами дела подтверждается, что постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 14.08.2024 Мальгину А.В. неотбытая часть наказания по приговору Манского районного суда Красноярского края от 02.11.2023 заменена более мягким видом наказания в виде принудительных работ сроком на 1 год 8 месяцев 17 дней с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства.
Постановлением Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 11.11.2024 постановлено заменить Мальгину А.В. неотбытую часть наказания в виде 1 года 5 месяцев 20 дней принудительных работ с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства, назначенного по приговору Манского районного суда Красноярского края от 02.11.2023 на 1 год 5 месяцев 20 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Таким образом, из материалов административного дела следует, что освобождаемый из мест лишения свободы по отбытии наказания по приговору Манского районного суда Красноярского края от 02.11.2023 Мальгин А.В. имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления средней тяжести (п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ), за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что является безусловным основанием для установления административного надзора в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно разъяснениям, данным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ, статья 86 УК РФ).
В силу пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, поскольку в отношении Мальгина А.В. административный надзор назначается в связи с совершением преступления, предусмотренного «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, то административный надзор подлежит установлению на срок 3 года, то есть на срок погашения судимости за преступления средней тяжести за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
В данном случае установление административного надзора является обязательным в силу прямого указания закона, поэтому поведение осужденного в период отбытия наказания, наличие либо отсутствие нарушений режима не влияют на вывод об установлении административного надзора.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона).
Из материалов дела видно, что Мальгин А.В. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу с 20.02.2025, за период отбывания наказания имеет 2 поощрения, взысканий не имеет. В пределах исправительного учреждения осужденный характеризуется положительно.
Согласно копии паспорта Мальгина А.В., <дата> года рождения, административный ответчик имеет регистрацию по адресу: <адрес>, а также как следует из пояснений административного ответчика, данных им в судебном заседании, он имеет временную регистрацию по адресу: <адрес>, где намерен после освобождения проживать со своей семьей. Согласно справке от 20.07.2025, составленной Ст. УУП ОУУПиДН ОП №9 МУ МВД России «Красноярское», в ходе обхода административного участка проверялся адрес: <адрес> с целью установления возможности проживания Мальгина А.В. проводилась беседа с супругой ФИО, которая пояснила, что предоставит место для проживания Мальгина А.В.
При изложенных обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного Мальгина А.В., его поведения за период отбывания наказания, положительной характеристике, в соответствии с приведенными выше нормами закона и, в связи с тем, что осужденный Мальгин А.В. 30.04.2026 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления средней тяжести, за которые это лицо было осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, в связи с чем, имеются основания для установления ему административного надзора.
Суд приходит к выводу, что Мальгин А.В. является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодателем для погашения судимости за совершение преступления средней тяжести.
Таким образом, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.4 ч. 2 ст. 3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ, учитывая, что Мальгину А.В. административный надзор назначается за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ в отношении осужденного Мальгина А.В. необходимо установить административный надзор на срок 3 года.
В соответствие с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29 постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Принимая во внимание сведения о личности осужденного Мальгина А.В., справку-характеристику, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, заключение помощника прокурора об установлении административных ограничений, суд приходит к выводу, что установление периодичности явок на регистрационные отметки 2 раза в месяц является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов.
Поскольку, преступления по приговорам Манского районного суда Красноярского края от 02.11.2023, Сосновоборского городского суда Красноярского края от 07.07.2022 Мальгин А.В. совершил в вечернее и ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных Мальгиным А.В. преступлений, суд считает также целесообразным и подлежащим установлению для Мальгина А.В. административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Учитывая вышеизложенное, что установление срока административного надзора и административных ограничений в отношении Мальгина А.В. служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказанию на Мальгина А.В. профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствует его социальной адаптации, суд полагает заявленные требования удовлетворить частично и установить в отношении осужденного Мальгина А.В. административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисление срока административного надзора производить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Мальгиным А.В. месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Суд полагает необоснованным требование административного истца об установлении в отношении Мальгина А.В. административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, поскольку истцом не конкретизированы мероприятия, места, проведения которых могут провоцировать нежелательное поведение поднадзорного лица. Так, под массовыми мероприятиями могут подразумеваться не только увеселительные мероприятия, но и места проведения культурных мероприятий (например, театры, концерты, спортивные мероприятия), а также мероприятия, связанные с реализацией гражданских прав (например, посещение избирательного участка) или информационно-полезного характера. Таким образом, существует определенная разница между исключительно увеселительными и полезными по содержанию для поднадзорного лица «иными мероприятиями». Однако и те и другие подпадают под действие нормы п.2 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебного исправительного учреждения №42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении Мальгина А. В., удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Мальгина А. В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Манского районного суда Красноярского края от 02.11.2023, исчисление срока административного надзора производить со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному Мальгиным А. В. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Мальгина А. В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения в виде:
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья А.Ю. Егоренко
Мотивированное решение составлено 30.01.2026.
Подлинный документ находится в административном деле №2а-721/2026 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.