РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Егоренко А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Родионовой Н.В., с участием помощника прокурора г. Ленинска - Кузнецкого Кемеровской области – Кузбасса Романенко Л.Н., рассмотрев 12 марта 2026 года в городе Ленинск – Кузнецком в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения лечебного исправительного учреждения №42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении осужденного Верезубова Г. И., освобождаемого из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратился в Ленинск – Кузнецкий городской суд Кемеровской области суд с административным иском к Верезубову Г. И., <дата> года рождения об установлении административного надзора в отношении осужденного отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-42 г. Ленинска – Кузнецкого.
Свои требования мотивирует тем, что Верезубов Г.И., <дата> года рождения осужден 22.12.2022 Заводским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области по п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ч. 1 ст. 70 УК РФ (приговор от 27.07.2021, приговор от 14.02.2022) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Верезубов Г.И. осужден 14.02.2022 Орджоникидзевским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, согласно ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.
Верезубов Г.И. осужден 27.07.2021 Заводским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, согласно ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.
Ранее решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 18.10.2019 установлен административный надзор на срок 2 года.
Преступление по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка от 22.12.2022 Верезубов Г.И. совершил в период непогашенного административного надзора.
Данное обстоятельство свидетельствует, что Верезубов Г.И. должных выводов для себя не сделал и на путь исправления не встал.
Верезубов Г.И. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу с 20.11.2023 за период отбывания наказания имеет 6 поощрений, взысканий не имеет. В пределах исправительного учреждения осужденный характеризуется положительно.
По приговору от 22.12.2022 Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области совершил тяжкое преступление – кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенное с банковского счета. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд расценил в действиях Верезубова Г.И. опасный рецидив преступлений.
По приговору от 14.02.2022 Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области административный ответчик совершил преступление средней тяжести – незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд расценил в действиях Верезубова Г.И. рецидив преступлений.
По приговору от 27.07.2021 Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области административный ответчик совершил преступление средней тяжести – незаконное приобретение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд расценил в действиях Верезубова Г.И. рецидив преступлений.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или не снятую судимость за совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений.
С учетом изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22.12.2022 согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ на срок погашения судимости за тяжкие преступления на 8 лет в отношении Верезубова Г. И., <дата> года рождения, освобождаемого 20.06.2026. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Верезубовым Г.И. местом жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса; обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу не явился, просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие, требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Верезубов Г.И. в судебное заседание явился, участвовал в судебном заседании посредством видеоконференц связи из ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, с административным иском не согласен.
Помощник прокурора г. Ленинска – Кузнецкого Романенко Л.Н., участвующая в судебном заседании, заключила, что, административный иск подлежит удовлетворению частично и указала о необходимости установления административного надзора в отношении Верезубову Г.И. сроком на 8 лет, установления следующих административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Изучив в совокупности материалы дела, обсудив доводы административного искового заявления, выслушав административного ответчика Верезубова Г.И., заслушав заключение помощника прокурора г. Ленинска – Кузнецкого Романенко Л.Н., полагавшей, административный иск подлежим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ №64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии со статье 3 ФЗ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных часть 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего лица (пункты 1,2,3 части 1).
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2 части 2 статьи 3 ФЗ №64-ФЗ).
Как следует из материалов дела и установлено судом Верезубов Г.И. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка от 22.12.2022, которым он был осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ (тяжкое преступление, совершено 28.08.2022 при опасном рецидиве), ч. 1 ст. 228 УК РФ (приговор Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 27.07.2021, преступление небольшой тяжести 16.12.2021 при рецидиве преступлений), ч. 1 ст. 228 УК РФ (приговор Заводского районного суда г. Новокузнецка от 14.02.2022, преступление небольшой тяжести 04.05.2021 при рецидиве преступлений), к 3 (трем) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-15).
20.06.2026 Верезубов Г.И. подлежит освобождению по отбытию срока наказания (л.д. 10).
Также установлено, что решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 18.10.2019 в отношении Верезубова Г.И. установлен административный надзор сроком на 2 года. Судом постановлено срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. Решение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 18.10.2019 в законную силу вступило 05.11.2019. Верезубову Г.И. указанным решением суда установлены ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток с 23:00 час. до 06:00 час.
Из материалов дела усматривается, что Верезубов Г.И. имеет судимость и по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка от 22.12.2022 административный ответчик совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве, что является безусловным основанием для назначения административного надзора на срок 8 лет.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ, статья 86 УК РФ).
В силу пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, поскольку в отношении Верезубова Г.И. административный надзор назначается в связи с совершением преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ч. 1 ст. 70 УК РФ то административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет, то есть на срок погашения судимости за тяжкие преступления за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
В данном случае установление административного надзора является обязательным в силу прямого указания закона, поэтому поведение осужденного в период отбытия наказания, наличие либо отсутствие нарушений режима не влияют на вывод об установлении административного надзора.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона).
Из материалов дела видно, что Верезубов Г.И. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу с 20.11.2023, за период отбывания наказания имеет 6 поощрений, взысканий не имеет. В пределах исправительного учреждения осужденный характеризуется положительно.
Согласно копии паспорта Верезубов Г.И., <дата> года рождения имеет регистрацию по адресу: <адрес>.
Из пояснений административного ответчика Верезубова Г.И. следует, что указанная квартира была по договору социального найма выделена его матери, после освобождения он планирует там проживать один.
При изложенных обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного Верезубова Г.И., его поведения за период отбывания наказания, положительной характеристике, в соответствии с приведенными выше нормами закона и, в связи с тем, что осужденный Верезубов Г.И. 20.06.2026 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления совершенного при опасном рецидиве, за которое это лицо было осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, в связи с чем, имеются основания для установления ему административного надзора.
Суд приходит к выводу, что Верезубов Г.И. является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодателем для погашения судимости за совершение тяжкого преступления.
Таким образом, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.2 ч. 2 ст. 3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ, учитывая, что Верезубову Г.И. административный надзор назначается за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ч. 1 ст. 70 УК РФ в отношении осужденного Верезубова Г.И. необходимо установить административный надзор на срок 8 лет.
В соответствие с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29 постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Принимая во внимание сведения о личности осужденного Верезубова Г.И., справку-характеристику, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, заключение помощника прокурора об установлении административных ограничений, то, что преступление по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка от 22.12.2022 было совершено Верезубовым Г.И. в ночное время, суд приходит к выводу, что установление периодичности явок на регистрационные отметки 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая вышеизложенное, что установление срока административного надзора и административных ограничений в отношении Верезубова Г.И. служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказанию на Верезубова Г.И. профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствует его социальной адаптации, суд полагает заявленные требования удовлетворить частично и установить в отношении осужденного Верезубова Г.И. административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисление срока административного надзора производить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Верезубовым Г.И. месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Суд полагает необоснованным требование административного истца об установлении в отношении Верезубова Г.И. административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, поскольку истцом не конкретизированы мероприятия, места, проведения которых могут провоцировать нежелательное поведение поднадзорного лица. Так, под массовыми мероприятиями могут подразумеваться не только увеселительные мероприятия, но и места проведения культурных мероприятий (например, театры, концерты, спортивные мероприятия), а также мероприятия, связанные с реализацией гражданских прав (например, посещение избирательного участка) или информационно-полезного характера. Таким образом, существует определенная разница между исключительно увеселительными и полезными по содержанию для поднадзорного лица «иными мероприятиями». Однако и те и другие подпадают под действие нормы п.2 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.
Оснований для установления Верезубову Г.И. иных административных ограничений суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебного исправительного учреждения №42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении Верезубова Г. И., удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Верезубова Г. И., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22.12.2022, исчисление срока административного надзора производить со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному Верезубовым Г. И. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Верезубова Г. И., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения в виде:
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья А.Ю. Егоренко
Мотивированное решение составлено 12 марта 2026 года.
Подлинник документа находится в административном деле №2а-982/2026 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.