РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«11» марта 2026 года г. Ленинск-Кузнецкий
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дреер А.В., при секретаре Апариной К.О., с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Романенко Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи и средств аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения лечебно-исправительное учреждение – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении осужденного Ихволдинова Р. А., освобождаемого из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение лечебно-исправительное учреждение – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу (ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу) в лице начальника учреждения, обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Ихволдинова Р.А., освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, с убытием к месту жительства: <адрес>, по приговору <адрес> районного суда <адрес> от <дата>, на срок погашения судимости за тяжкие преступления - на 8 лет, просит установить ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса; в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Требования мотивированы тем, что Ихволдинов Р. А., <дата> года рождения, осужден <адрес> районным судом <адрес> от <дата>, по ч.1 ст.314.1, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от <дата>) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии <данные изъяты> режима.
Приговором <адрес> районного суда <адрес> от <дата>, Ихволдинов Р.А. осужден по п.В ч.2 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от <дата>) к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии <данные изъяты> режима.
Ихволдинов Р.А. осужден <адрес> районным судом <адрес> от <дата> по ч.1 ст.228, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от <дата>) к 1 году лишения свободы в исправительной колонии <данные изъяты> режима.
<дата> Ихволдинов Р.А. осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> по ч.1 ст.314.1, назначено наказание в виде 180 часов обязательных работ.
Ранее решением <адрес> районного суда <адрес> от <дата> в отношении Ихволдинова Р.А. установлен административный надзор на срок 8 лет по приговору <адрес> районного суда <адрес> от <дата>. Освобожден <дата> по отбытии срока наказания из ФКУ <номер> ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу.
Преступления по приговору <адрес> районного суда <адрес> от <дата> Ихволдиновым Р.А. были совершены в период не погашенного административного надзора.
Ихволдинов Р.А. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу с <дата>, за период отбывания наказания имеет 3 поощрения, взысканий не имеет. В пределах исправительного учреждения осужденный характеризуется положительно.
По приговору от <дата> совершил преступление небольшой тяжести – самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд расценивает наличие в действиях Ихволдинова Р.А. рецидив преступлений.
По приговору от <дата> совершил преступление средней тяжести – кражу, т.е. тайное хищение чужого имущества, совершенное с причинением значительного ущерба гражданину. В качестве отягчающего наказание обстоятельства, суд расценивает, в соответствии с п.А ч.1 ст.63 УК РФ, наличие в действиях Ихволдинова Р.А. рецидив преступлений.
По приговору от <дата> совершил преступление средней тяжести – незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотического средства в значительном размере. В качестве отягчающего наказание обстоятельства, суд расценивает, в соответствии с п.А ч.1 ст.63 УК РФ, наличие в действиях Ихволдинова Р.А. рецидив преступлений.
По приговору от <дата> совершил преступление небольшой тяжести - самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направления к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3 Закона), на основании п.38 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <дата> в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ), администрация исправительного учреждения считает, что в отношении Ихволдинова Р.А. необходимо установить административный надзор.
Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик Ихволдинов Р.А. в судебном заседании административные исковые требования признал в части.
Суд, заслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшей, что требования подлежат удовлетворению в части, приходит к следующему.
Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Исходя из п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судом установлено, что Ихволдинов Р. А., <дата> года рождения, осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> от <дата> по ч.1 ст.314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, на основании ч.5 ст.69 УК РФ (приговор <адрес> районного суда <адрес> от <дата>), окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима.
Приговором <адрес> районного суда <адрес> от <дата>, оставленным без изменения апелляционным постановлением Кемеровского областного суда от <дата>, Ихволдинов Р.А. осужден по п.В ч.2 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев, на основании ч.5 ст.69 УК РФ (приговор <адрес> районного суда <адрес> от <дата>), окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, суд учел в действиях Ихволдинова Р.А. рецидив преступлений.
Приговором <адрес> районного суда <адрес> от <дата>, Ихволдинов Р.А. осужден по ч.1 ст.228 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ (приговор <адрес> районного суда <адрес> от <дата>), окончательно назначено наказание в виде 1 года лишения свободы в исправительной колонии <данные изъяты> режима. Судом установлено наличие в действиях Ихволдинова Р.А. рецидива преступлений.
Приговором <адрес> районного суда <адрес> от <дата>, Ихволдинов Р.А. осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ, назначено наказание в виде 180 часов обязательных работ. Судом в действиях Ихволдинова Р.А. установлен рецидив преступлений.
Также установлено, что Ихволдинов Р.А. <дата> был осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> по п.В ч.3 ст.158 УК РФ, назначено наказание с применением ч.2 ст.68 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима.
Из указанного приговора суда следует, что Ихволдинов Р.А. совершил преступление, относящееся к категории тяжких, в качестве обстоятельства, отягчающего наказание Ихволдинова Р.А., судом установлен опасный рецидив преступлений.
Установлено, что ранее решением <адрес> районного суда <адрес> от <дата>, в отношении Ихволдинова Р.А. по приговору <адрес> районного суда <адрес> от <дата> (срок освобождения – <дата>), был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу <дата>.
Таким образом, учитывая срок освобождения Ихволдинова Р.А. - <дата>, назначенный срок административного надзора – 8 лет исходя из срока для погашения судимости за тяжкие преступления, предполагаемый срок окончания административного надзора приходится на <дата>.
Таким образом, из установленных выше обстоятельств следует, что Ихволдинов Р.А. в период нахождения под административным надзором, установленным решением <адрес> районного суда <адрес> от <дата> на срок 8 лет, по приговору <адрес> районного суда <адрес> от <дата> за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, совершил преступления небольшой (ч.1 ст.314.1, ч.1 ст.228 УК РФ) и средней тяжести (п.В ч.2 ст.158 УК РФ), за которые приговорами суда от <дата>, <дата>, <дата>, осужден к лишению свободы и направлен в исправительную колонию к месту отбывания наказания.
Из представленного администрацией ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу материала, усматривается, что осужденный Ихволдинов Р.А. характеризуется положительно, после освобождения из мест лишения свободы нуждается в установлении административного надзора. Согласно справке о взысканиях и поощрениях, осужденный Ихволдинов Р.А. имеет 3 поощрения, взысканий не имеет.
В соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В силу ч.1 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
В п.38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Пункт 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
Принимая во внимание изложенное, установлено, что Ихволдинов Р.А. согласно приговору <адрес> районного суда <адрес> от <дата> осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, при опасном рецидиве, на основании чего, решением <адрес> районного суда <адрес> от <дата> в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, судимость за данное преступление в настоящее время не снята и не погашена (срок отбытия наказания <дата>, срок погашения судимости <дата>).
При этом установлено, что на основании приговоров суда от <дата>, <дата>, <дата>, Ихволдинов Р.А. осужден за совершение преступлений небольшой (ч.1 ст.314.1, ч.1 ст.228 УК РФ) и средней тяжести (п.В ч.2 ст.158 УК РФ), наказание за которые было назначено в виде лишения свободы, т.е. совершил преступления в период нахождения под административным надзором, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Таким образом, срок погашения судимости за совершение Ихволдиновым Р.А. преступлений небольшой и средней тяжести, в силу правил ч.3 ст.86 УК РФ, будет приходиться на более ранний срок (<дата> – освобождение по отбытию срока наказания по приговору суда от <дата>, срок погашения судимости – <дата>), чем срок погашения судимости за тяжкое преступление по приговору <адрес> районного суда <адрес> от <дата> (освобождение по отбытию срока наказания <дата>, срок погашения судимости в силу ч.3 ст.86 УК РФ – <дата>).
Таким образом, с учетом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные разъяснения законодательства, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного, его поведения за весь период отбывания наказания, положительной характеристики, суд приходит к выводу, что в отношении Ихволдинова Р.А. необходимо установить административный надзор, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, учитывая срок погашения судимости по приговору <адрес> районного суда <адрес> от <дата>, по которому Ихволдинов Р.А. был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, судимость за которое в настоящее врем не снята и не погашена (срок погашения судимости <дата>, исходя из даты освобождения <дата>, с учетом срока погашения судимости по ч.3 ст.86 УК РФ).
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п.1 и п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Требование ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении в отношении поднадзорного лица ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд считает подлежащим удовлетворению частично, по мнению суда, установление ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, будет являться достаточным и необходимым, и будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Ихволдиновым Р.А. новых преступлений и других правонарушений, будет в достаточной степени способствовать оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, выработке навыков самоконтроля при проявлении законопослушного поведения.
Административный истец просит установить для Ихволдинова Р.А. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.
Однако, мотивированного обоснования установления такого вида ограничения для Ихволдинова Р.А., административным истцом суду не представлено. Кроме того, как следует из материалов дела, Ихволдинов Р.А. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается регистрационным штампом миграционной службы в его паспорте, а также сведениями регистрационного досье МВД России, представленного по запросу суда.
В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Мотивированного обоснования установления для Ихволдинова Р.А. заявленных административных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в силу ч.2 ст.272 КАС РФ, административных истцом суду не представлено, в связи с чем, указанные административные ограничения в отношении Ихволдинова Р.А. установлению не подлежит.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление срока административного надзора в отношении Ихволдинова Р.А. служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказанию на осужденного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствует его социальной адаптации, в связи с чем, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части, административный надзор, с учетом ч. 3 ст. 273 КАС РФ, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ст. 86 УК РФ, подлежит установлению в отношении Ихволдинова Р.А. на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом суд отмечает, что в соответствии с ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Ихволдинов Р.А. вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебно-исправительного учреждения – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении Ихволдинова Р. А. удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Ихволдинова Р. А., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору <адрес> районного суда <адрес> от <дата>.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Ихволдиновым Р. А. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Ихволдинова Р. А., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения «11» марта 2026 года.
Судья: подпись А.В. Дреер
Подлинник документа находится в административном деле № 2а-979/2026 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.