РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«18» марта 2026 года г. Ленинск-Кузнецкий
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дреер А.В., при секретаре Апариной К.О., с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Романенко Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в Ленинск-Кузнецком городском суде Кемеровской области в г. Ленинске-Кузнецком по пр.Кирова, 22, административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к Белевцеву С. А. об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском к Белевцеву С.А. об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя требования тем, что Белевцев С. А., <дата> года рождения, осужден <дата> <адрес> городским судом <адрес> по ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы.
Решением <адрес> районного суда <адрес> от <дата> в отношении Белевцева С.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений: явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию; запрет выезда за территорию Кемеровской области-Кузбасса.
Решением <адрес> городского суда <адрес> от <дата>, Белевцеву С.А. добавлено дополнительное ограничение в виде дополнительной явки (всего 2 явки в месяц), запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 часов.
Белевцев С.А. освобожден по отбытию срока наказания <дата>. Встал на учет в Отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>. Белевцев С.А. был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором.
За время нахождения под административным надзором Белевцев С.А. допустил 3 административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:
<дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> не явился на регистрационную отметку без уважительной причины), назначено административное наказание в виде штрафа 1 000 руб.; постановление <номер> от <дата>, вступило в законную силу <дата>; штраф не оплачен;
<дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.24 КоАП РФ (<дата> курил табачную продукцию в общественном месте), назначено административное наказание в виде штрафа 600 руб.; постановление <номер> от <дата>, вступило в законную силу <дата>; штраф не оплачен;
<дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> не явился на регистрационную отметку без уважительной причины), назначено административное наказание в виде штрафа 1 100 руб., постановление <номер> от <дата>, вступило в законную силу <дата>, штраф не оплачен.
На основании изложенного, административный истец просит суд установить Белевцеву С.А., с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением <адрес> районного суда <адрес> от <дата>, <адрес> городского суда <адрес> от <дата>, дополнительные административные ограничения в виде: дополнительной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения доля регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.
Представитель административного истца Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебном заседании административный ответчик Белевцев С.А. административные исковые требования признал.
Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение помощника прокурора, приходит к следующему.
Согласно ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, что Белевцев С. А., <дата> года рождения, осужден приговором <адрес> городского суда <адрес> от <дата>, по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ – назначено наказание сроком 3 года 4 месяца лишения свободы, в исправительной колонии особого режима.
Из указанного приговора суда следует, что Белевцев С.А. совершил преступление в ночное время.
В пункте 21 статьи 5 УПК РФ указано, что ночное время - промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени.
Решением <адрес> районного суда <адрес> от <дата>, в отношении Белевцева С.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за территорию Кемеровской области-Кузбасса; запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию.
Решением <адрес> городского суда <адрес> от <дата>, Белевцеву С.А. к ранее установленным решением <адрес> районного суда <адрес> от <дата> административным ограничениям, дополнительно установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц, всего 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время.
Белевцев С.А. освобожден по отбытию срока наказания <дата>.
<дата> Белевцев С.А. встал на учет в Отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий», на Белевцева С.А. заведено дело административного надзора <номер> от <дата>.
Белевцев С.А. был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором.
Как следует из представленных материалов, Белевцев С.А. за время нахождения под административным надзором, привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, что подтверждается, вступившими в законную силу, постановлениями по делу об АП:
<дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> не явился на регистрационную отметку без уважительной причины), назначено административное наказание в виде штрафа 1 000 руб.; постановление <номер> от <дата>, вступило в законную силу <дата>; штраф не оплачен;
<дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.24 КоАП РФ (<дата> курил табачную продукцию в общественном месте), назначено административное наказание в виде штрафа 600 руб.; постановление <номер> от <дата>, вступило в законную силу <дата>; штраф не оплачен;
<дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> не явился на регистрационную отметку без уважительной причины), назначено административное наказание в виде штрафа 1 100 руб., постановление <номер> от <дата>, вступило в законную силу <дата>, штраф не оплачен.
Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были и факт совершения Белевцевым С.А. административных правонарушений является установленным.
В соответствии со справкой – характеристикой участкового уполномоченного, Белевцев С.А. ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. <данные изъяты> С <дата> Белевцев С.А. состоит на оперативно-профилактическом учете в ОМВД России «Ленинск-Кузнецкий», категория учета: административный надзор. Предполагаемая дата прекращения учета <дата>. Белевцев С.А. склонен к совершению противоправных действий. По месту проживания характеризуется неудовлетворительно.
Административным истцом заявлено требование об установлении в отношении Белевцева С.А. дополнительных административных ограничений в виде: дополнительной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения доля регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
При решении вопроса об установлении Белевцеву С.А. дополнительных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд, учитывая, что срок ранее установленного решением <адрес> районного суда <адрес> от <дата> в отношении него административного надзора на настоящий момент не истек, Белевцев С.А. имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, в течение срока административного надзора совершил три административных правонарушения, относящихся к категории правонарушений против порядка управления и посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, в связи с чем, суд находит целесообразным в силу ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ установление на период административного надзора дополнительного административного ограничения в отношении Белевцева С.А. в виде дополнительной обязательной явки 1 (один) раз в месяц (всего 3 (три) раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснений, содержащихся в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства после отбытия наказания с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем, административным ответчиком суду не представлено.
При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности поднадзорного лица, которым сведений о трудоустройстве не представлено, с учетом поведения административного ответчика в период отбывания административного надзора, учитывая, что Белевцев С.А. имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, совершенного в промежуток времени, относящегося к ночному, с целью обеспечения необходимого наблюдения за поднадзорным лицом органом внутренних дел, оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о целесообразности установить в отношении Белевцева С.А. дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, уточнив время суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, по ограничению в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, установленного решением <адрес> городского суда <адрес> от <дата> с 23.00 часов до 06.00 часов, на период с 22.00 часов до 06.00 часов.
Требование административного истца об установлении в отношении Белевцева С.А. дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, суд полагает необоснованным, поскольку истцом не конкретизированы мероприятия, места проведения которых могут провоцировать нежелательное поведение поднадзорного лица. Так, под массовыми мероприятиями могут подразумеваться не только увеселительные мероприятия, но и места проведения культурных мероприятий (например, театры, концерты, спортивные мероприятия), а также мероприятия, связанные с реализацией гражданских прав (например, посещение избирательного участка) или информационно-полезного характера (например, собрание анонимных алкоголиков, лекции о вреде алкоголя, наркомании и т.п.). Таким образом, существует определенная разница между исключительно увеселительными и полезными по содержанию для поднадзорного лица «иными мероприятиями». Однако и те и другие подпадают под действие нормы п.2 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление дополнительных административных ограничений в отношении Белевцева С.А. служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения и не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе и трудовых, суд полагает целесообразным удовлетворить требования Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении для Белевцева С.А. дополнительных административных ограничений, в части установления на период административного надзора дополнительного административного ограничения в виде дополнительной обязательной явки 1 (один) раз в месяц (всего 3 (три) раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, взамен установленного по решению <адрес> городского суда <адрес> от <дата> административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов, с сохранением на весь срок установленных ранее административных ограничений решением <адрес> районного суда <адрес> от <дата> (дело <номер>), решением <адрес> городского суда <адрес> от <дата> (дело <номер>).
Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к Белевцеву С. А. об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.
Установить Белевцеву С. А., <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением <адрес> районного суда <адрес> от <дата> (дело <номер>), решением <адрес> городского суда <адрес> от <дата> (дело <номер>), дополнительные ограничения административного надзора, в виде дополнительной обязательной явки 1 (один) раз в месяц (всего 3 (три) раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, взамен установленного по решению <адрес> городского суда <адрес> от <дата> административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения «18» марта 2026 года.
Судья: подписьсь А.В. Дреер
Подлинник документа находится в административном деле № 2а-1040/2026 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.