РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Егоренко А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Родионовой Н.В., с участием помощника прокурора г. Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области - Кузбасса Романенко Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком
«06» апреля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинск-Кузнецкий» к Козлову А.А, о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинск-Кузнецкий» обратился в Ленинск – Кузнецкий городской суд с административным иском к административному ответчику Козлову А.А. об установлении дополнительных административных ограничений.
Требования мотивированы тем, что Козлов А.А., <дата> г.р., проживающий по адресу <адрес>, осужден 11.02.2021 приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области по ч.1 ст.161 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы.
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 25.11.2025 в отношении Козлова А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет.
Судом установлены следующие административные ограничения: явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 по 06.00.
Козлов А.А. освобожден по отбытию срока наказания 21.03.2025, встал на учет в Отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» 25.03.2025, на Козлова А.А. заведено дело административного надзора <номер> от 25.03.2025. Козлов А.А. был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором.
За время нахождения под административным надзором Козлов А.А. допустил три административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:
07.02.2026 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния» (04.02.2026 не явился на регистрационную отметку без уважительной причины), назначено административное наказание в виде штрафа 1000 рублей, постановление <номер> от 07.02.2026, постановление вступило в законную силу 18.02.2026.
29.01.2026 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния» (08.01.2026 не находился в ночное время по месту жительства), назначено административное наказание в виде штрафа 1000 рублей, постановление <номер> от 29.01.2026, постановление вступило в законную силу 10.02.2026.
17.02.2026 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15 КРФ об АП (с 16.02.2026 проживает незаконно по недействительному документу, удостоверяющему личность (паспорт) гражданина РФ) назначено административное наказание в виде штрафа 2000 рублей, постановление <номер>от 17.02.2026, постановление вступило в законную силу 02.03.2026. Штраф не оплачен.
Тем самым, по мнению административного истца, Козлов А.А. нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, профилактики и предупреждения повторного совершения им преступлений и иных правонарушений.
С учётом изложенного, Административный истец просит установить в отношении Козлова А.А., <дата> года рождения, проживающего по адресу <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде дополнительной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета выезда за пределы Кемеровской области – Кузбасса, запрета поседения мест проведения массовых мероприятий и участия в них с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 25.11.2024.
Представитель административного истца Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Козлов А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал, заявление Козлова А.А. приобщено к материалам дела.
Суд, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Таким образом, действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона №64-ФЗ).
Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Козлов А.А., <дата> года рождения, приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 11.02.2021 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 25.11.2024 в отношении Козлова А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Также решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 25.11.2024 в отношении Козлова А.А, установлены следующие административные ограничения: явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 по 06.00.
Козлов А.А. освобожден по отбытию срока наказания 21.03.2025, поставлен на учет в Отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» 25.03.2025, на Козлова А.А. заведено дело административного надзора <номер> от 25.03.2025, был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором.
В соответствии со справкой - характеристикой участкового уполномоченного Козлов А.А. спиртными напитками не злоупотребляет, по месту жительства со слов соседей характеризуется с удовлетворительной стороны.
За время нахождения под административным надзором Козлов А.А. допустил 3 административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подпадает под действие ч.3 ст.4 и ст.7 Федерального закона №64-ФЗ, а именно:
07.02.2026 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния» (04.02.2026 не явился на регистрационную отметку без уважительной причины), назначено административное наказание в виде штрафа 1000 рублей, постановление <номер> от 07.02.2026, постановление вступило в законную силу 18.02.2026.
29.01.2026 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния» (08.01.2026 не находился в ночное время по месту жительства), назначено административное наказание в виде штрафа 1000 рублей, постановление <номер> от 29.01.2026, постановление вступило в законную силу 10.02.2026.
17.02.2026 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15 КРФ об АП (с 16.02.2026 проживает незаконно по недействительному документу, удостоверяющему личность (паспорт) гражданина РФ) назначено административное наказание в виде штрафа 2000 рублей, постановление <номер>от 17.02.2026, постановление вступило в законную силу 02.03.2026. Штраф не оплачен.
Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были и факт совершения Козловым А.А. административных правонарушений является установленным.
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, представитель административного истца Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» указывает на слабую эффективность установленных судом административных ограничений, в связи, с чем просил установить дополнительные ограничения.
Суд, принимая во внимание установленные фактические обстоятельства дела, полагает, что Козлов А.А. нуждается в усилении контроля органа внутренних дел за его поведением как поднадзорного лица, поскольку в период административного надзора Козлов А.А. нарушил требования ч. 3 ст. 11 Федерального закона №64-ФЗ, был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, данные обстоятельства являются основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.
При решении вопроса об установлении Козлову А.А. дополнительных административных ограничений в виде 1 обязательной явки один раз в месяц (итого 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд учитывает данные о личности Козлова А.А., принимает во внимание, что срок ранее установленного решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 25.11.2024 в отношении Козлова А.А. административного надзора на настоящий момент не истек, Козлов А.А. имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: допустил 3 административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Таким образом, и учитывая, в том числе, то обстоятельство, что Козлов А.А. 08.01.2026 не находился в ночное время по месту жительства, за что был привлечен к административной ответственности, суд приходит к выводу о целесообразности, в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, на период административного надзора установить в отношении Козлова А.А. дополнительные административные ограничения в виде 1 обязательной явки один раз в месяц (итого 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 по 06.00.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление дополнительного административного ограничения в отношении Козлова А.А. служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения и не ограничивают его законных прав и интересов, суд полагает целесообразным частично удовлетворить требования Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении дополнительных административных ограничений и установить в отношении Козлова А.А. дополнительные ограничения в виде 1 обязательной явки один раз в месяц (итого 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 по 06.00 с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 25.11.2025.
Оснований для установления иных, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ ограничений суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинск-Кузнецкий» к административному ответчику Козлову А.А,, <дата> года рождения, об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.
Установить в отношении поднадзорного лица Козлова А.А,, <дата> года рождения, проживающего по адресу <адрес> дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (итого 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 по 06.00 с сохранением на весь срок установленных ранее административных ограничений решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 25.11.2025.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня составления судом мотивированного решения.
Председательствующий судья: подпись А.Ю. Егоренко
Мотивированное решение изготовлено 06.04.2026.
Подлинник документа находится в административном деле №2а-1136/2026 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.