РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Егоренко А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Родионовой Н.В., с участием помощника прокурора г. Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области Кузбасса Романенко Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком
«20» апреля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинск-Кузнецкий» к Юренко В. С. о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в Ленинск – Кузнецкий городской суд Кемеровской области с административным иском к Юренко В. С. о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что Юренко В.С., <дата> г.р. проживающая по адресу: <адрес> осуждена 19.11.2024 Лесосибирским городским судом Красноярского края по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 11 годам лишения свободы.
Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 18.03.2025 в отношении Юренко В.С. установлен административный надзор сроком до 30.08.2032. Судом установлены следующие административные ограничения: явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00 местного времени.
Освобождена по отбытию срока наказания 30.08.2022, встала на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Ачинский» 10.04.2025, по маршрутному листу <номер> прибыла и встала на учет в Отделе МВД России «Ленинск – Кузнецкий», на Юренко В.С. заведено дело административного надзора <номер> от 30.10.2025, Юренко В.С. была предупреждена под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоявшего под административным надзором.
За время нахождения под административным надзором Юренко В.С. совершила 4 (четыре) административных правонарушения против порядка управления, по которым приняты решения о привлечении Юренко В.С. к административной ответственности, а именно:
13.05.2025 привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (05.05.2025 отсутствовала по месту жительства в ночное ограничение), вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.
13.05.2025 привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (06.05.2025 отсутствовала по месту жительства в ночное ограничение), вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.
21.07.2025 привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (23.05.2025 не явилась на регистрационную отметку в орган внутренних дел без уважительной причины), вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа 1000 рублей. Постановление <номер> от 21.07.2025.
02.10.2025 привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (24.09.2025 не явилась на регистрационную отметку в орган внутренних дел без уважительной причины), вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа 1000 рублей. Постановление <номер> от 02.10.2025, вступило в законную силу 14.10.2025.
Тем самым, Юренко В.С. нуждается в оказании на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, профилактики и предупреждений повторного совершения им преступлений и иных правонарушений.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанный мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления орган внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании изложенного, административный истец просит суд установить в отношении Юренко В.С., <дата> года рождения, проживающей по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения в виде: дополнительной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы Кемеровской области – Кузбасса; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Ачинского городского суда Красноярского края от 18.03.2025.
Представитель административного истца Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Юренко В.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признал, заявление Юренко В.С. приобщено к материалам дела.
Помощник прокурора г. Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области Романенко Л.Н. в судебном заседании пояснила, что находит заявленные административные исковые требования в отношении Юренко В.С. подлежащими частичному удовлетворению, полагает целесообразным установить в отношении Юренко В.С. дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Ачинского городского суда Красноярского края от 18.03.2025.
Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при отсутствии явки представителя административного истца и административного ответчика в судебное заседание, учитывая положения ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Суд, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).
Таким образом, действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.
Судом установлено, что Юренко В. С., <дата> года рождения (до перемены ФИО Соколова В. М.), уроженка <адрес>, приговором Лесосибирского городского суда Красноярского края от 19.11.2014 признана виновной в совершении преступления, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ и ей на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет без ограничения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа с отбыванием наказания в колонии общего режима.
Решением Ачинского городского суда Красноярского края в отношении Юренко В. С. (до перемены ФИО Соколовой В. М.) от 18.03.2025 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Лесосибирского городского суда Красноярского края от 19.11.2014, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 30.08.2032, с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решение вступило в законную силу 02.04.2025.
Юренко В.С. освобождена по отбытию срока наказания 30.08.2022, встала на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Ачинский» 10.04.2025, по маршрутному листу <номер> прибыла и встала на учет в Отделе МВД России «Ленинск – Кузнецкий», на Юренко В.С. заведено дело административного надзора <номер> от 30.10.2025, Юренко В.С. была предупреждена под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоявшего под административным надзором.
Судом установлено, что за время нахождения под административным надзором Юренко В.С. совершила 4 (четыре) административных правонарушения против порядка управления, по которым приняты решения о привлечении Юренко В.С. к административной ответственности, а именно:
13.05.2025 привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (05.05.2025 отсутствовала по месту жительства в ночное ограничение), вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.
13.05.2025 привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (06.05.2025 отсутствовала по месту жительства в ночное ограничение), вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.
21.07.2025 привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (23.05.2025 не явилась на регистрационную отметку в орган внутренних дел без уважительной причины), вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа 1000 рублей. Постановление <номер> от 21.07.2025.
02.10.2025 привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (24.09.2025 не явилась на регистрационную отметку в орган внутренних дел без уважительной причины), вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа 1000 рублей. Постановление <номер> от 02.10.2025, вступило в законную силу 14.10.2025.
Материалами дела подтверждается, что указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были и факт совершения Юренко В.С. административных правонарушений является установленным.
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, представитель административного истца Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» указывает на слабую эффективность установленных в отношении Юренко В.С. судом административных ограничений, в связи, с чем просит установить дополнительные ограничения.
Суд, принимая во внимание установленные фактические обстоятельства дела, полагает, что Юренко В.С. нуждается в усилении контроля органа внутренних дел за ее поведением как поднадзорного лица, поскольку в период административного надзора Юренко В.С. нарушила требования ч. 3 ст. 11 ФЗ от 06.04.2011 №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, данные обстоятельства являются основанием для дополнения Юренко В.С. ранее установленных административных ограничений.
При решении вопроса об установлении Юренко В.С. дополнительных административных ограничений в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также назначении Юренко В.С. ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00 часов, суд учитывает данные о личности Юренко В.С., принимает во внимание, что срок ранее установленного решением Ачинского городского суда Красноярского края от 18.03.2025 в отношении Юренко В.С. административного надзора на настоящий момент не истек, Юренко В.С. имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение срока административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: допустила 4 (четыре) административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Таким образом, суд приходит к выводу о целесообразности, в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, на период административного надзора установить в отношении Юренко В.С. дополнительные административные ограничения в виде 1 дополнительной явки (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 06.00 часов.
Оснований для установления иных, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ ограничений суд не усматривает.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление дополнительных административных ограничений в отношении Юренко В.С. служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у административного ответчика модели законопослушного поведения и не ограничивают ее законных прав и интересов, суд полагает целесообразным частично удовлетворить требования Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении дополнительных административных ограничений и установить в отношении Юренко В.С. дополнительные ограничения в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Ачинского городского суда Красноярского края от 18.03.2025.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинск-Кузнецкий» к Юренко В. С. об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.
Установить в отношении Юренко В. С., <дата> года рождения, дополнительные ограничения административного надзора, в виде: дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Ачинского городского суда Красноярского края от 18.03.2025.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий судья (подпись): А.Ю. Егоренко
Мотивированное решение составлено 20.04.2026.
Подлинный документ находится в административном деле № 2а-1269/2026 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.