РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Егоренко А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Родионовой Н.В., с участием помощника прокурора г. Ленинска - Кузнецкого Кемеровской области – Кузбасса Романенко Л.Н., рассмотрев 20 апреля 2026 года в городе Ленинск – Кузнецком в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения лечебного исправительного учреждения №42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении осужденного Андроник А. И., освобождаемого из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратился в Ленинск – Кузнецкий городской суд Кемеровской области с административным иском к Андроник А. И., <дата> года рождения, об установлении административного надзора.
Требования мотивированы тем, что Андроник А.И., <дата> года рождения осужден Ивановским районным судом Амурской области по ч. 2 ст. 228, ст. 70, п. В ч. 1 ст. 71 УК РФ (приговор от 27.03.2019) к 4 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
На основании апелляционного определения от 13.10.2022 приговор суда был изменен на основании ст. 70 УК РФ, с применением п. В ч. 1 ст. 71 УК РФ (приговор от 27.03.2019) - к 4 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Осужден 27.03.2019 Благовещенским городским судом Амурской области по п. А, Г ч. 2 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 07.03.2019) к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Постановлением Благовещенского городского суда Амурской области от 16.09.2021 заменить неотбытую часть наказания в виде лишения свободы на исправительные работы на срок 1 год 6 месяцев 4 дня с удержанием в доход государства 15 % из заработной платы осужденного.
Осужден 07.03.2018 Ивановским районным судом Амурской области по ч. 2 ст. 228, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (приговор от 13.02.2018) к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Осужден 13.02.2018 Благовещенским городским судом Амурской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы, ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года.
Отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области с 12.03.2024, за период отбывания наказания взысканий не имеет, имеет 8 поощрений. В пределах исправительного учреждения характеризуется положительно.
По приговору от 01.06.2022 Ивановского районного суда Амурской области Андроник А.И. совершил тяжкое преступление – незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств, совершенные в крупном размере, незаконное изготовление и хранение без цели сбыта наркотических средств, совершенные в значительном размере. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд расценил в действиях Андроник А.И., в соответствии с п. А ч. 3 ст. 18 УК РФ, особо опасный рецидив.
По приговору от 27.03.2019 Благовещенского городского суда Амурской области Андроник А.И. совершил тяжкое преступление – грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества группой лиц по предварительному сговору, с применением насилия не опасного для здоровья. Обстоятельств, отягчающих наказание судом не установлено.
По приговору от 07.03.2019 Ивановского районного суда Амурской области Андроник А.И. совершил тяжкое преступление – незаконное приобретение без цели сбыта наркотических средств, совершенные в крупном размере. Обстоятельств, отягчающих наказание судом не установлено.
По приговору от 13.02.2018 Благовещенского городского суда Амурской области Андроник А.И. совершил тяжкое преступление – незаконное изготовление без цели сбыта наркотических средств, совершенные в крупном размере. Обстоятельств, отягчающих наказание судом не установлено.
С учетом изложенного, административный истец просит суд установить по приговору Ивановского районного суда Амурской области от 01.06.2022 согласно п. Г ч. 3 ст. 86 УК РФ на срок погашения судимости за тяжкое преступление – на 8 лет, в отношении Андроника А.И., <дата> года рождения, освобождаемого по отбытию наказания 31.07.2026, административные ограничения в виде:
запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов;
запрета выезда за пределы Кемеровской области – Кузбасса;
обязательной явки 4 раз в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный истец ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу явку в судебное заседание своего представителя не обеспечил, извещен надлежаще, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик Андроник А.И., явку в судебное заседание, посредством видео - конференц связи, организованной с ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, обеспечил, с заявленными требованиями не согласен.
Помощник прокурора г. Ленинск - Кузнецкого Кемеровской области – Кузбасса Романенко Л.Н., действующая на основании удостоверения, полагала, административный иск подлежащим удовлетворению частично, указала о необходимости установления административного надзора в отношении Андроник А.И. сроком на 8 лет, установления следующих административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков.
В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца, надлежаще уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения административного дела.
Суд, изучив позицию административного истца, изложенную в административном исковом заявлении, позицию административного ответчика, заключение помощника прокурора Романенко Л.Н., исследовав в совокупности письменные материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из пунктов 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что следует иметь в виду, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона.
Судом установлено, что по приговору Ивановского районного суда Амурской области от 01.06.2022 с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от 13.10.2022 Андроник А.И. совершил тяжкое преступление (ч. 2 ст. 228 УК РФ - незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств, совершенные в крупном размере, незаконное изготовление и хранение без цели сбыта наркотических средств, совершенные в значительном размере) за которое ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд признал наличие в действиях Андроник А.И. опасного рецидива преступлений.
Судом установлено, что Андроник А.И. 27.03.2019 осужден Благовещенским городским судом Амурской области по а. А, Г ч. 2 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 07.03.2019) к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Постановлением Благовещенского городского суда Амурской области от 16.09.2021 заменить неотбытую часть наказания в виде лишения свободы на исправительные работы на срок 1 год 6 месяцев 4 дня с удержанием в доход государства 15 % из заработной платы осужденного.
Андроник А.И. осужден 07.03.2018 Ивановским районным судом Амурской области по ч. 2 ст. 228, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (приговор от 13.02.2018) к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Также судом установлено, что Андроник А.И. осужден 13.02.2018 Благовещенским городским судом Амурской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы, ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года.
Исходя из положений части 4 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 УК РФ, за совершение которого был осужден Андроник А.И. по приговору Ивановского районного суда Амурской области от 01.06.2022, отнесено к категории тяжких преступлений.
В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость в отношении лиц, осужденных за преступления, отнесенные к категории тяжких, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ, статья 86 УК РФ).
Таким образом, из материалов административного дела следует, что освобождаемый из мест лишения свободы Андроник А.И. по отбытии наказания по приговору Ивановского районного суда Амурской области от 01.06.2022 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений.
При таких обстоятельствах, поскольку в отношении Андроник А.И. административный надзор назначается в связи с совершением тяжкого преступления, предусмотренного по ч. 2 ст. 228 УК РФ, то административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет, то есть на срок погашения судимости за тяжкие преступления за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
В данном случае установление административного надзора является обязательным в силу прямого указания закона, поэтому поведение осужденного в период отбытия наказания, наличие либо отсутствие нарушений режима не влияют на вывод об установлении административного надзора.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона).
Из материалов дела видно, что Андроник А.И. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу с 12.03.2024, за период отбывания наказания имеет 8 поощрений и не имеет взысканий. В пределах исправительного учреждения осужденный характеризуется положительно.
Согласно копии паспорта Андроник А.И., <дата> года рождения, имеет регистрацию по адресу: <адрес>, а также как следует из пояснений административного ответчика, он намерен после освобождения проживать по данному адресу.
При изложенных обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного Андроник А.И., его поведения в период отбывания наказания, в соответствии с приведенными выше нормами закона и, в связи с тем, что осужденный Андроник А.И. 31.07.2026 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, имеются основания для установления ему административного надзора.
Суд приходит к выводу, что Андроник А.И. является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодателем для погашения судимости за совершение тяжкого преступления.
Таким образом, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.2 ч. 2 ст. 3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ, учитывая, что Андроник А.И. административный надзор назначается за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ в отношении осужденного Андроник А.И. необходимо установить административный надзор на срок 8 лет.
В соответствие с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29 постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Принимая во внимание сведения о личности осужденного Андроник А.И., справку-характеристику, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, заключение помощника прокурора об установлении административных ограничений, то, что преступление по приговору Благовещенского городского суда Амурской области от 27.03.2019 было совершено Андроник А.И. в вечернее время (18.03.2018 в 23 ч. 43 мин.) и в состоянии алкогольного опьянения суд приходит к выводу, о необходимости установить в отношении Андроник А.И. административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Указанные административные ограничения являются разумными и будут иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая вышеизложенное, что установление срока административного надзора и административных ограничений в отношении Андроник А.И. служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказанию на Андроник А.И. профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствует его социальной адаптации, суд полагает заявленные требования удовлетворить частично и установить в отношении осужденного Андроник А.И. административный надзор на срок на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисление срока административного надзора производить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Андроник А.И. месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Суд полагает необоснованным требование административного истца об установлении в отношении Андроник А.И. административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, поскольку истцом не конкретизированы мероприятия, места, проведения которых могут провоцировать нежелательное поведение поднадзорного лица. Так, под массовыми мероприятиями могут подразумеваться не только увеселительные мероприятия, но и места проведения культурных мероприятий (например, театры, концерты, спортивные мероприятия), а также мероприятия, связанные с реализацией гражданских прав (например, посещение избирательного участка) или информационно-полезного характера. Таким образом, существует определенная разница между исключительно увеселительными и полезными по содержанию для поднадзорного лица «иными мероприятиями». Однако и те и другие подпадают под действие нормы п.2 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебного исправительного учреждения №42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении Андроник А. И., удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Андроник А. И., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ивановского районного суда Амурской области от 01.06.2022, исчисление срока административного надзора производить со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному Андроник А. И. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Андроник А. И., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения в виде:
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья (подпись): А.Ю. Егоренко
Мотивированное решение составлено 20.04.2026.
Подлинный документ находится в административном деле № 2а-1288/2026 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.