РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Егоренко А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Родионовой Н.В., с участием помощника прокурора г. Ленинска - Кузнецкого Кемеровской области – Кузбасса Романенко Л.Н., рассмотрев 16 апреля 2026 года в городе Ленинск – Кузнецком в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения лечебного исправительного учреждения №42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении осужденного Козырева А. И., освобождаемого из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратился в Ленинск – Кузнецкий городской суд Кемеровской области суд с административным иском к Козыреву А. И., <дата> года рождения об установлении административного надзора в отношении осужденного отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-42 г. Ленинска – Кузнецкого.
Административный истец свои требования мотивирует тем, что Козырев А.И., <дата> года рождения осужден 27.03.2024 Кировским районным судом г. Кемерово Кемеровской области по п. Г ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 07.02.2024) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Козырев А.И. осужден 07.02.2024 Кировским районным судом г. Кемерово Кемеровской области по п. В ч. 2 ст. 158, ст. 70, ст. 71 УК РФ (приговор от 26.02.2019) к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Козырев А.И. осужден 26.09.2019 Кировским районным судом г. Кемерово Кемеровской области по ч. 1 ст. 161 (2 эпизода), п. В ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ (приговор от 14.06.2016) к 5 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Козырев А.И. осужден 14.06.2016 Заводским районным судом г. Кемерово Кемеровской области по п. А ч. 3 ст. 158, ст. 70 УК РФ (приговор от 11.07.2003) к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Козырев А.И. осужден 11.07.2003 Кемеровским областным судом (с учетом кассационного определения Верховного суда РФ от 10.03.2004) по п. А, В ч. 2 ст. 162, п. Ж, К ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 20.03.2003) к 14 годам 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Отбывает наказание в ФКУ ЛИУ – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу с 13.05.2024, за период отбывания наказания взысканий не имеет, имеет 4 поощрения. В пределах исправительного учреждения характеризуется положительно.
По приговору от 27.03.2024 Козырев А.И. совершил тяжкое преступление – кражу, то есть тайное хищение чужого имущества с банковского счета. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд расценил в соответствии с п. А ч. 3 ст. 18 УК РФ наличие в действиях Козырева А.И. особо опасный рецидив преступлений.
По приговору от 07.02.2024 Козырев А.И. совершил преступление средней тяжести, то есть тайное хищение чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд расценил наличие в действиях Козырева А.И. особо опасный рецидив преступлений.
По приговору от 26.02.2019 Козырев А.И. совершил тяжкое преступление – разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд расценил, в соответствии с п. А ч. 3 ст. 18 УК РФ, наличие в действиях Козырева А.И. особо опасный рецидив преступлений.
По приговору от 14.06.2016 Козырев А.И. совершил тяжкое преступление –кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, с причинение значительного ущерба гражданину с незаконным проникновением в жилище. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд расценил, в соответствии с п. Б ч. 2 ст. 18 УК РФ, наличие в действиях Козырева А.И. опасный рецидив преступлений.
По приговору от 11.07.2003 Козырев А.И. совершил особо тяжкое преступление – убийство, совершенное группой лиц по предварительному сговору с целью скрыть другое преступление.
По приговору от 20.03.2003 Козырев В.И. совершил тяжкое преступление – открытое хищение чужого имущества из корыстных побуждений, группой лиц по предварительному сговору.
По приговору от 25.04.2004 Козырев А.И. совершил тяжкое преступление – открытое хищение чужого имущества из корыстных побуждений группой лиц по предварительному сговору.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или не снятую судимость за совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений.
С учетом изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор по приговору Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 27.03.2024 согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ на срок погашения судимости за тяжкие преступления на 8 лет в отношении Козырева А. И., <дата> года рождения, освобождаемого 07.08.2026 с убытием к месту жительства: <адрес>. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Козыревым А.И. месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса; обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу не явился, просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие, требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Козырев А.И. в судебное заседание явился, участвовал в судебном заседании посредством видеоконференц связи из ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, с административным иском не согласен частично, а именно не согласен с административными ограничениями.
Помощник прокурора г. Ленинска – Кузнецкого Романенко Л.Н., участвующая в судебном заседании, заключила, что, административный иск подлежит удовлетворению частично и указала о необходимости установления административного надзора в отношении Козырева А.И. сроком на 8 лет, установления следующих административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета выезда за пределы Кемеровской области – Кузбасса, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Оценив в совокупности материалы дела, обсудив доводы административного искового заявления, выслушав административного ответчика Козырева А.И., заслушав заключение помощника прокурора г. Ленинска – Кузнецкого Романенко Л.Н., суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ №64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии со статье 3 ФЗ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных часть 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего лица (пункты 1,2,3 части 1).
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2 части 2 статьи 3 ФЗ №64-ФЗ).
Как следует из материалов дела и установлено судом Козырев А.И. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области по приговору Кировского районного суда города Кемерово Кемеровской области от 27.03.2024, которым он был осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ (тяжкое преступление, совершено при особо опасном рецидиве), п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ст. 70, ст. 71 УК РФ (приговор Кировского районного суда г. Кемерово от 07.02.2024, преступление средней тяжести, совершено при рецидиве преступлений), ч. 1 ст. 161 УК РФ (2 эпизода), п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 162 УК РФ, ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ (приговор Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 26.02.2019, тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений), п. А ч. 3 ст. 158, ст. 70 УК РФ (приговор Заводского районного суда г. Кемерово от 14.06.2016, тяжкое преступление, совершено при опасном рецидиве преступлений), п. А, В ч. 2 ст. 162, п. Ж ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Кемеровского областного суда от 11.07.2003 с учетом кассационного определения Верховного суда Российской Федерации от 10.03.2024 – особо тяжкое преступление), ч. 3 ст. 30, п. А,Б,Г, ч. 1 ст. 213, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (приговор Кировского районного суда г. Кемерово от 20.03.2003, тяжкое преступление), п. А, Б, Г, Д ч. 2 ст. 161 УК РФ (приговор федерального суда Кировского района г. Кемерово от 25.04.2002, тяжкое преступление).
07.08.2026 Козырев А.И. подлежит освобождению по отбытию срока наказания.
Из материалов дела усматривается, что Козырев А.И. имеет судимость по приговору Кировского районного суда города Кемерово Кемеровской области от 27.03.2024, административный ответчик совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, что является безусловным основанием для назначения административного надзора на срок 8 лет.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ, статья 86 УК РФ).
В силу пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, поскольку в отношении Козырева А.И. административный надзор назначается в связи с совершением преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ, то административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет, то есть на срок погашения судимости за тяжкие преступления за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
В данном случае установление административного надзора является обязательным в силу прямого указания закона, поэтому поведение осужденного в период отбытия наказания, наличие либо отсутствие нарушений режима не влияют на вывод об установлении административного надзора.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона).
Из материалов дела следует, что Козырев А.И. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу с 13.05.2024, за период отбывания наказания имеет 4 поощрения, взысканий не имеет. В пределах исправительного учреждения осужденный характеризуется положительно.
Судом установлено, что согласно копии паспорта Козырев А.И., <дата> года рождения регистрации не имеет.
В судебном заседании административный ответчик Козырев А.И. пояснил, что после освобождения планирует проживать у брата ФИО в <адрес>
Из справки старшего специалиста ГСРО и ПП от 24.03.2026 следует, что в <данные изъяты> направлен запрос о проверке возможности проживания по указанному адресу. Ответ не поступил (л.д. 8).
Судом установлено, что согласно выписке и ЕГРЮЛ от 13.04.2026 помещение по указанному адресу принадлежит ФИО (1/4 доля в праве) и ФИО (3/4 доли в праве собственности). Административный ответчик в судебном заседании пояснил, что возможно ФИО является супругой его брата ФИО
При изложенных обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного Козырев А.И., его поведения за период отбывания наказания, в соответствии с приведенными выше нормами закона и, в связи с тем, что осужденный Козырев А.И. 07.08.2026 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления совершенного при особо опасном рецидиве, за которое это лицо было осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, в связи с чем, имеются основания для установления ему административного надзора.
Суд приходит к выводу, что Козырев А.И. является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодателем для погашения судимости за совершение тяжкого преступления.
Таким образом, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.2 ч. 2 ст. 3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ, учитывая, что Козыреву А.И. административный надзор назначается за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ в отношении осужденного Козырева А.И. необходимо установить административный надзор на срок 8 лет.
В соответствие с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29 постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснил, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям; при этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу данного Федерального закона не является обязательным (абзацы первый и второй пункта 31).
Принимая во внимание сведения о личности осужденного Козырева А.И., справку-характеристику, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, заключение помощника прокурора об установлении административных ограничений, отсутствие у Козырева А.И. регистрации по месту жительства, то, что преступление по приговору Заводского районного суда города Кемерово от 14.06.2016 было совершено Козыревым А.И. в состоянии алкогольного опьянения суд приходит к выводу, что установление периодичности явок на регистрационные отметки 2 раза в месяц, запрета выезда за пределы Кемеровской области – Кузбасса, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая вышеизложенное, что установление срока административного надзора и административных ограничений в отношении Козырева А.И. служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказанию на Козырева А.И. профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствует его социальной адаптации, суд полагает заявленные требования удовлетворить частично и установить в отношении осужденного Козырева А.И. административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисление срока административного надзора производить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Козыревым А.И. месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета выезда за пределы Кемеровской области – Кузбасса, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Суд полагает необоснованным требование административного истца об установлении в отношении Козырева А.И. административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, поскольку истцом не конкретизированы мероприятия, места, проведения которых могут провоцировать нежелательное поведение поднадзорного лица. Так, под массовыми мероприятиями могут подразумеваться не только увеселительные мероприятия, но и места проведения культурных мероприятий (например, театры, концерты, спортивные мероприятия), а также мероприятия, связанные с реализацией гражданских прав (например, посещение избирательного участка) или информационно-полезного характера. Таким образом, существует определенная разница между исключительно увеселительными и полезными по содержанию для поднадзорного лица «иными мероприятиями». Однако и те и другие подпадают под действие нормы п.2 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.
Оснований для установления Козыреву А.И. иных административных ограничений суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебного исправительного учреждения №42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении Козырева А. И., удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Козырева А. И., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 27.03.2024, исчисление срока административного надзора производить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Козыревым А. И. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Козырева А. И., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения в виде:
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрета выезда за пределы Кемеровской области – Кузбасса;
запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья (подпись): А.Ю. Егоренко
Мотивированное решение составлено 16 апреля 2026 года.
Подлинник документа находится в административном деле №2а-1300/2026 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.