Мировой судья судебного участка №3 Мариинского городского судебного района Сомова Ж.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Тураева Н.Р., при секретаре Тарасенко О.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области 22 июня 2026 года апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу на решение мирового судьи судебного участка №3 Мариинского городского судебного района Кемеровской области Сомовой Ж.А. от 29 апреля 2026 года по гражданскому делу по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Лыковой Алене Анатольевне, Беспаловой Лидии Никоноровне о взыскании незаконно полученных сумм компенсационной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обратилось с иском к Лыковой Алене Анатольевне, Беспаловой Лидии Никоноровне о взыскании незаконно полученных сумм компенсационной выплаты.
Исковые требования обоснованы тем, что Лыкова А.А. (далее - ухаживающее лицо) обратилась в территориальное подразделение ОПФР по Кемеровской области с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за престарелым, достигшим возраста 80 лет, Беспаловой Лидией Никоноровной, <...>, (далее по тексту - пенсионер). В заявлении ухаживающее лицо отметило, что не выполняет оплачиваемых работ, не является получателем компенсационных выплат, пенсии, пособия по безработице. А также, при подаче заявления ответчик был предупрежден об обязанности извещения в течение 5 дней территориального органа ПФР, осуществляющего выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Пенсионером также было подано заявление о согласии на осуществление за ним ухода.
На основании положений Указа Президента РФ от 26.12.2006 №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», решением ПФР ухаживающему лицу назначена ежемесячная компенсационная выплата.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 04.06.2007 №343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет» (далее по тексту - Правила) компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
Осуществление компенсационной выплаты непосредственно трудоспособному лицу повлекло бы утрату контроля со стороны нетрудоспособного гражданина за осуществлением ухода, а также, необоснованное, расходование средств федерального бюджета. Так же в случае осуществления компенсационной выплаты непосредственно трудоспособному лицу возникает вопрос о правовой природе указанной выплаты и необходимости решения вопроса о налогообложении указанной выплаты в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу были получены сведения о том, что Лыкова А.А. с 28.08.2025 трудоустроена в ООО «УК «ЭКОИМПУЛЬС».
В связи с чем, решением <...> от 19.09.2025 прекращено осуществление ежемесячной компенсационной выплаты с 01.09.2025.
В силу ст.1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.
В соответствии с пунктами 9 (д), 10 Постановления Правительства РФ от 04.06.2007№343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет», (далее - Правила), осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случаях выполнения нетрудоспособным лицом работы или иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
В соответствии с п.5 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Между тем, о факте работы ухаживающего лица ответчиками в органы ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу сообщено не было.
В соответствии с п.2 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О трудовых пенсиях» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о обстоятельств влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, законом возложена на получателя выплаты, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления осуществления компенсационной выплаты. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, получатель выплаты должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную сумму компенсационной выплаты.
В соответствии с п.3 Правил, выплата осуществлялась непосредственно на расчетный счет пенсионера, и истцу доподлинно неизвестно производилась ли пенсионером передача денежных средств ухаживающему лицу, полагаем, данное обстоятельство может быть установлено судом, либо задолженность подлежит взысканию солидарно с двух ответчиков.
Ухаживающее лицо, в нарушение требований закона, сокрыло информацию о своем трудоустройстве, продолжила получать компенсационную выплату, не имея к тому никаких законных оснований. В связи с ненадлежащим исполнением установленной законом обязанности своевременно известить орган, выплачивающий компенсационную выплату об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты компенсации, фонду причинен ущерб. В связи с этим, образовалась переплата компенсационной выплаты за период с 01.09.2025 по 30.09.2025 в размере 1560 рублей 00 копеек.
Истец в качестве правового основания взыскания сумм указывает на положения ст.ст.1064, 1082 ГК РФ и просит взыскать солидарно с ответчиков незаконно полученные суммы переплаты компенсационной выплаты.
Представитель истца - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, согласно просительной части иска просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчики Лыкова А.А., Беспалова Л.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, судебные повестки возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.
Решением мирового судьи судебного участка №3 Мариинского городского судебного района Кемеровской области Сомовой Ж.А. от 29.04.2026 в удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу о взыскании с Лыковой Алены Анатольевны, Беспаловой Лидии Никоноровны незаконно полученных сумм компенсационной выплаты отказано. Решение в окончательной форме изготовлено 08.05.2026.
Представитель истца - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу Бруй Е.В., действующая на основании доверенности, обратилась с апелляционной жалобой, просила решение мирового судьи судебного участка №3 Мариинского городского судебного района Кемеровской области от 29.04.2026 по делу <...> отменить и принять по делу новое решение. Доводы жалобы повторяют позицию истца, изложенную в исковом заявлении.
Представитель истца - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу Бруй Е.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом, просила рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя истца.
Ответчики Лыкова А.А., Беспалова Л.Н. в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.
Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела,доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, пришел к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в ст.12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (п.1 ст.1 ГК РФ).
В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Гражданские права и обязанности возникают, в частности, вследствие неосновательного обогащения. Правовые последствия на случай неосновательного получения денежных средств определены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение),за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 1109 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:
имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;
имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;
заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;
денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).
Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 4 июня 2007 года №343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», которым утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (далее - Правила).
Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (п.3 Правил).
В п.9 Правил перечислены случаи прекращения осуществления компенсационной выплаты, перечень которых является исчерпывающим.
В числе этих случаев - смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими (подп. «а» п.9 Правил).
Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера компенсационной выплаты или прекращение ее осуществления (п.10 Правил).
Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Верховным Судом Российской Федерации в абзаце 7 ответа на вопрос №1 в разделе VII Обзора судебной практики №1 (2014), утвержденного Президиумом 24 декабря 2014, разъяснено, что взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.
В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.
Таким образом, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований, о чем было указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014.
Таким образом, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление недобросовестности в действиях лиц при получении спорных сумм компенсационной выплаты.
Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании сумм компенсационной выплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении сумм лежит на пенсионном органе.
Судом апелляционной инстанции установлено и подтверждается письменными материалами дела, что Беспаловой Лидии Никоноровне была назначена компенсационная выплата в связи с тем, что за ней осуществлялся уход трудоспособным безработным Лыковой Аленой Анатольевной.
Решением УПФР в г.Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах (межрайонное) <...> от 17.07.2017 (л.д.23) назначена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» в размере 1560 рублей с 01.07.2017 на период осуществления ухода. Выплату решено производить к пенсии назначенной нетрудоспособному гражданину Беспаловой Лидии Никоноровны.
Заявлением о согласии нетрудоспособного гражданина на осуществление за ним ухода неработающим трудоспособным лицом, Беспалова Л.Н. согласилась на осуществление за ней ухода Лыковой А.А. (л.д.11).
Как усматривается из протокола <...> от 01.10.2025 (л.д.20) Управлением выплаты пенсий и социальных выплат ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу (г.Мариинск и Мариинский район в отношении Лыковой А.А. выявлены излишне выплаченные суммы социальных выплат за период с 01.09.2025 по 30.09.2025 в сумме 1560 рублей, в связи с фактом работы лица, осуществляющего уход с 28.08.2025 в ООО «УК «ЭКОИМПУЛЬС».
В материалы дела истцом была предоставлена копия решения о прекращении осуществления ежемесячной компенсационной выплаты <...> от 19.09.2025 (л.д.18), из которого также следует, что клиентская служба (на правах отдела) в г.Мариинске Отделения СФР решила прекратить осуществление ежемесячной компенсационной выплаты производимой к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину Беспаловой Лидии Никоноровне с 01.09.2025.
Мировым судьей при рассмотрении дела было установлено, что по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление недобросовестности в действиях лиц при получении спорных сумм компенсационной выплаты.
Мировой судья пришел к выводу о том, что в действиях ответчиков отсутствуют признаки недобросовестности при получении суммы компенсационной выплаты, при этом истцом не представлены бесспорные доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, подтверждающие, что выплата спорной денежной суммы осуществлена в результате недобросовестного поведения ответчиков, как и доказательств, подтверждающих совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение пенсионного органа в заблуждение с целью получения указанной выплаты со стороны ответчиков.
Мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Лыковой А.А., Беспаловой Л.Н. о взыскании незаконно полученных сумм компенсационной выплаты следует оставить без удовлетворения.
Выводы мирового судьи мотивированны, основаны на законе.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на иную оценку исследованных мировым судьей доказательств и выводов об обстоятельствах, имеющих значение для дела, верно установленных мировым судьей, что в силу ст.330 ГПК РФ не может служить основанием для отмены решения суда.
Разрешая дело, мировой судья правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал оценку доказательствам в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ и принял решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения мирового судьи, суд апелляционной инстанции не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.327.1, ст.328 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка №3 Мариинского городского судебного района Кемеровской области Сомовой Ж.А. от 29.04.2026 по гражданскому делу <...> по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Лыковой Алене Анатольевне, Беспаловой Лидии Никоноровне о взыскании незаконно полученных сумм компенсационной выплаты оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу Бруй Е.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Судья - Н.Р. Тураева
Мотивированное определение изготовлено 26 июня 2026 года.
Судья - Н.Р. Тураева
Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2-374/2026 мирового судьи судебного участка №3 Мариинского городского судебного района Кемеровской области.
Секретарь - О.Н. Тарасенко