Мировой судья и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Мариинского городского судебного района Кемеровской области Сомова Ж.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 августа 2026 года г.Мариинск
Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.
при секретаре Медведевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Чистый Город Кемерово» на решение мирового судьи и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Мариинского городского судебного района Кемеровской области от 05.05.2026 по гражданскому делу <...> по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово» к Демину Юрию Павловичу о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Чистый Город Кемерово» обратилось к мировому судье с иском к Демину Ю.П. о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Требования мотивированы тем, что ООО «Чистый Город Кемерово» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Север» Кемеровской области (далее - Соглашение), заключенным 22.11.2018 с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ГКО).
Согласно разделу 11 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области - Кузбасса, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 <...>далее - Территориальная схема), в зону «Север» Кемеровской области входит, в том числе, Мариинский муниципальный округ.
02.02.2023 между ООО «Чистый Город Кемерово» и Должником заключен договор (типовой договор) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами <...> (далее -Договор).
Таким образом, договор между ООО «Чистый Город Кемерово» и Должникомв период с 01.07.2019 по 01.02.2023 считается заключенным на условиях типового договора в силу закона.
Собственное место (площадка) накопления для складирования твердых коммунальных отходов у Ответчика отсутствует.
Для собственника жилого помещения и проживающих в нем лиц, расположенного по адресу: <...> ближайшие контейнерные площадки находятся по адресу: <...> что подтверждается Реестром мест (площадок) накопления ТКО размещенный на официальном сайте территориального управления Мариинского муниципального округа.
Складирование твердых коммунальных отходов Ответчиком осуществляется на вышеуказанную контейнерную площадку. Региональный оператор, со своей стороны, обеспечивает обращение с твердыми коммунальными отходами посредством его транспортирования с данной контейнерной площадки с последующим захоронением в установленном порядке на объекте по размещению (захоронению) твердых коммунальных отходов.
Согласно п. 6. договора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.
Однако до настоящего времени ответчик свои обязательства по оплате оказанных услуг не исполнил.
Таким образом, задолженность должника за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.08.2022 - 31.08.2025 составила - 12 449,13 руб.
Согласно настоящему договору в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Исполнителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Просил взыскать с ответчикаДемина Ю.П. в пользу ООО «Чистый Город Кемерово» сумму задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.08.2022 по 31.08.2025 в размере 12 449,13 рублей, пени в размере 6 715,84 рублей, почтовые расходы в размере 124,44 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей, всего 23 289,41 рублей.
Решением мирового судьи и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Мариинского городского судебного района Кемеровской области от 05.05.2025 исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово» к Демину Юрию Павловичу о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, удовлетворены частично.
Мировым судьей постановлено. Взыскать с Дёмина Юрия Павловича, <...> года рождения, уроженца <...> в пользу ООО «Чистый город Кемерово» задолженность по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу <...> за период с 01.11.2022 по 31.08.2025 в размере 1328,13 руб., пени, сниженные в порядке ст.333 ГК РФ - 500,00 рублей, почтовые расходы в размере 11,88 руб., расходы по госпошлине 381,60 руб., всего 2221,61 рублей. В удовлетворении оставшейся части исковых требований ООО «Чистый город Кемерово» отказать.
ООО «Чистый Город Кемерово», не согласившись с указанным решением, обратилось в суд с апелляционной жалобой, согласно которой просит решение мирового судьи судебного участка № 2 Мариинского городского судебного района Кемеровской области от 05.05.2026 отменить полностью и вынести по делу новое решение.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что ООО «Чистый Город Кемерово» обратилось к мировому судье судебного участка №2 Мариинского городского судебного района Кемеровской области с исковым заявлением в отношении Дёмина Юрия Павловича о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.08.2022 по 31.08.2025 в размере 12449,13 руб., пени в размере 6715,84 руб., почтовые расходы в размере 124,44 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 4000,00 руб., всего 23 289,41 рублей.
Исковое заявление содержит требование о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договора <...> от 02.02.2023, согласно которого потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. Количество проживающих указано в приложении <...> к договору, подписанному с обеих сторон, составляет 5 человек. Однако до настоящего времени ответчик свои обязательства не исполнил, таким образом, задолженность Ответчика за оказанные услуги за период с 01.08.2022 по 31.08.2025 составила 12449,13 руб.
Расчет произведенный мировым судьей, согласно которому за период с 01.11.2022 по 31.08.2025 сумма задолженности 1328,13 рублей подателю жалобы не понятен, проверить арифметически не представляется возможным. Судом в решении указано о произведенных оплатах ответчиком, на это истец поясняет следующее.
ООО «Чистый Город Кемерово» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Север» Кемеровской области (далее - Соглашение), заключенным 22.11.2018г. с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ГКО) и оказывает услуги на территорию зоны «Север» с 01.07.2039. Ответчиком возражений в части неоказания услуги по обращению с ТКО истцом начиная с 01.01.2020 не заявлено, не оспорено.
Следовательно, правоотношения между истцом и ответчиком в силу закона как собственника спорного помещения возникли с 01.07.2019 (публичность договора с региональным оператором, типовая форма договора), при этом начисления по спорному объекту произведены с 01.01.2020, в силу подписанного между истцом и ответчиком договора с 02.02.2023.
При этом оплата ответчиком произведена начиная с 03.03.2023.
Расчет суммы по адресу: <...> за период с 01.07.2019 по 31.05.2026
N п\п
Отчётный период
Тариф
Начисление в месяц, руб.
Оплачено, руб.
Задолженность, руб.
%
01.07.2019-31.07.2019
343,55
0,00
0,00
0,00
2
01.08.2019-31.08.2019
343,55
0,00
0,00
0,00
3
01.09.2019-30.09.2019
343,55
0,00
0,00
0,00
4
01.10.2019-31.10,2019
343,55
0,00
0,00
0,00
5
01.11.2019-30.11.2019"
343,55
0,00
0,00
0,00
6
01.12.2019-31.12.2019
343,55
0,00
0,00
0,00
7
01.01.2020-31,01.2020
332,43
287,14
0,00
287,14
8
01.02.2020-29.02.2020
332,43
287,14
0,00
287,14
9
01.03.2020-31.03.2020
332,43
287,14
0,00
287,14
10
01.04.2020-30.04.2020
332,43
287,14
0,00
287,14
3.1
01.05.2020-31.05.2020
332,43
287,14
0,00
287,14
12
01.06.2020-30.06.2020
332,43
287,14
0,00
287,14
13
01.07.2020-31.07.2020
332,46
287,16
0,00
287,16
14
01.08.2020-31.08.2020
332,46
287,16
0,00
287,16
15
01.09.2020-30.09.2020
332,46
287,16
0,00
287,16
16
01.10.2020-31.10.2020
332,46
287,16
0,00
287,16
17
01.11.2020-30.11.2020
332,46
287,16
0,00
287,16
18
01.12.2020-31.12.2020"
332,46
287,16
0,00
287,16
19
01.01.2021-31.01.2021
332,46
287,16
0,00
287,16
20
01.02.2021-28.02.2021
332,46
287,16
0,00
287,16
21
01.03.2021-31.03.2021
332,46
287,16
0,00
287,16
22
01.04.2021-30.04.2021
332,46
287,16
0,00
287,16
23
01.05.2021-31.05.2021
332,46
287,16
0,00
287,16
24
01.06.2021-30.06.2021
332,46
287,16
0,00
287,16
25
01.07.2021-31.07.2021
413,51
357,17
0,00
357,17
26
01.08.2021-31.08.2021
413,51
357,17
0,00
357,17
27
01.09.2021-30.09.2021
413,51
357,15
0,00
357,15
28
01.10.2021-31.10.2021
413,51
357,15
0,00
357,15
29
01.11.2021-30.11.2021
413,51
357,15
0,00
357,15
30
01.12.2021-31.12.2021
413,51
357,15
0,00"
357,15
31
01.01.2022-31.01.2022
400,92
346,30
0,00
346,30
32
01,02.2022-28.02.2022
400,92
346,30
0,00
346,30
33
01.03.2022-31.03.2022
400,92
346,30
0,00
346,30
34
01.04.2022-30.04.2022
400,92
346,30
0,00
346,30
35
01.05.2022-31.05.2022
400,92
346,30
0,00
346,30
35
01.06.2022-30.06.2022
400,92
346,30
0,00
346,30
37
01.07.2022-31.07.2022
400,92
346,30
0,00
346,30
38
01.08.2022-31.08.2022
400,92
346,30
0,00
346,30
39
01.09.2022-30.09.2022
400,92
346,30
0,00
346,30
40
01.10.2022-31.10.2022
400,92
346,30
0,00
346,30
41
01.11.2022-30.11,2022
400,92
346,30
0,00
346,30
42
01.12.2022-31.12.2022
437,00
377,45
0,00
377,45
43
01.01.2023-31.01.2023
437,00
377,45
0,00-
377,45
44
01.02.2023-28.02.2023
437,00
377,45
0,00
377,45
45
01.03.2023-31.03.2023
437,00
377,45
378,00
-0,55
46
01.04.2023-30.04.2023
437,00
377,45
378,00
-0,55
47
01.05.2023-31.05.2023
437,00
377,45
378,00
-0,55
48
01.06.2023-30.06.2023
437,00
377,45
378,00
-0,55
49
01.07.2023-31.07,2023
437,00
377,45
378,00
-0,55
50
01.08.2023-31.08.2023
437,00
377,45
378,00
-0,55
51
01.09.2023-30.09.2023
437,00
377,45
378,00
-0,55
52
01.10,2023-31.10.2023
437,00
377,45
378,00
-0,55
S3
01.11.2023-30.11.2023
437,00
377,45
0,00
377,45
54
01.12.2023-31.12.2023
437,00
377,45
1133,00
-755,55
55
01.01.2024-31.01,2024
437,00
377,45
0,00
377,45
56
01.02.2024-29.02.2024
437,00
377,45
755,QP
-377,55
57
01.03.2024-31.03.2024
437,00
377,45
378,00
-0,55
58
01.04.2024-30.04.2024
437,00
377,45
378,00
-0,55
59
01.05.2024-31.05.2024
437,00
377,45
0,00
377,45
60
01.06,2024-30.06.2024
437,00
377,45
378,00
-0,55
61
01.07.2024-31.07.2024
478,95
349,64
378,00
-28,36
62
01.08,2024-31,08.2024
478,95
330,96
331,00
-0,04
63
01.09.2024-30.09.2024
478,95
330,96
331,00
-0,04
64
01.10.2024-31.10.2024
478,95
330,96
331,00
-0,04
65
01.11.2024-30.11.2024
478,95
330,96
331,00
-0,04
66
01.12.2024-31.12.2024
478,95
330,96
0,00
330,96
67
01.01.2025-31.01.2025
478,95
288,26
0,00
288,26
68
01.02.2025-28.02.2025
478,95
248,22
662,00
-413,78
69
01.03.2025-31.03.2025
478,95
248,22
248,22
0,00
70
01.04.2025-30.04.2025
478,95
248,22
249,00
-0,78
71
01.05.2025-31.05.2025
478,95
248,22
249,00
-0,78
72
01,06.2025-30.06.2025
478,95
248,22
0,00
248,22
73
01.07.2025-31.07.2025
532,59
276,00
497,00
-221,00
74
01.08.2025-31.08.2025
532,59
276,00
276,00
0,00
75
01.09.2025-30.09.2025
532,59
276,00
0,00
276,00
76
01.10.2025-31.10.2025
532,59
276,00
0,00
276,00
77
01.11.2025-30.11.2025
532,59
276,00
828,00
-552,00
78
01.12.2025-31.12.2025
532,59
276,00
276,00
0,00
79
01.01.2026-31.01.2026
532,59
276,00
0,00
276,00
80
01.02.2026-28.02.2026
532,59
276,00
552,00
-276,00
81
01.03.2026-31.03.2026
532,59
276,00
276,00
0,00
82
01.04.2026-30.04.2026
532,59
276,00
0,00
276,00
83
01.05.2026-31.05.2026
532,59
276,00
552,00
-276,00
Итого:
24 862,35
12 413,22
12 449,13
Следовательно, на дату вынесения решения 05.05.2026 сумму начисления по обращение с ТКО по спорному адресу составила 24862,35 рублей, оплата 12413,22 рубля.
На дату 05.05.2026 ответчиком произведена оплата 12413,22 рублей и погашена задолженность за период с 01.01.2020 по 28.02.2023, частично март 2023 в размере 215,56 рублей. Следовательно, начиная с марта 2023 года, задолженность ответчиком не погашена.
Оплата ответчиком производилась не одномоментно, а с определенной периодичностью начиная с 03.03.2023, документы, представленные суду ответчиком подтверждающие оплату не содержат назначение платежа.
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 №22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", в платежном документе должны быть указаны в том числе наименование исполнителя услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды, сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг (абзац 1).
Денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе (абзац 2).
Если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (статья 319.1 ГК РФ) (абзац 3).
В случае когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек (часть 1 статьи 7 ЖК РФ и пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 ГК РФ) (абзац 4).
Следовательно, произведенная ответчиком 03.03.2023 оплата без указывания конкретного расчетного периода подлежит зачислению в счет ранее образованной задолженности, все последующие платежи также без указания периода зачислены истцом в счет погашения ранее образованной задолженности.
На дату вынесения решения судом 05.05.2026 ответчиком произведена оплата в размере 12413,22 рубля, период зачисления в счет погашения долга с 01.01.2020 по частично март 2023 года.
Вывод мирового судьи с учетом заявленного периода взыскания, обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, его отмены и даты подачи искового заявления срок исковой давности для платежей, начисленных с 01.11.2022 не пропущен, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.11.2022 по 31.08.2025 в размере 1328,13 рублей считают ошибочными, поскольку документов подтверждающих оплату должником долга начиная с марта 2023 в материалах дела не содержится, а произведенная ответчиком оплата учтена истцом в счет погашения ранее образованной задолженности.
Принятое по делу решение является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с тем, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом не исследованы в полном объеме доказательства, имеющие значение для разрешения спора, не доказаны установленные судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, что принятию незаконного и необоснованного решения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель истца ООО «Чистый город Кемерово» не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Ответчик Демин Ю.П. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч.1 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ч.2 ст.153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (п. 1), у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п. 5).
В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
В соответствии с частью 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии со ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Пункт 1 ст.432 ГК РФ предусматривает, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
На основании п. 1 ст.433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.
Согласно п. 1 ст.435 ГК РФ, офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.
В соответствии с п. 2 ст.437 ГК РФ содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).
В силу п. 3 ст.438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.
Договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов является по своей правовой природе договором возмездного оказания услуг, ввиду чего применению к сложившимся между сторонами правоотношениям подлежат положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Статьей 781 ГК РФ предусмотрена обязанность лица, получившего услуги, оплатить их.
Определяя правовые основы обращения с отходами производства и потребления, Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1 статьи 24.7).
Согласно пункту 2 статьи 24.7 приведенного Федерального закона по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Типовая форма договора и порядок его заключения установлены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 15.12.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»).
В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
В силу пп. 8(4) - 8(5) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, договор может быть заключен как на основании заявки потребителя, которая может быть подана начиная со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора, так и на основании предложения регионального оператора.
Согласно п.8 (17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Пунктом 148 (1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.07.2023) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
В соответствии с п.8(18) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Чистый Город Кемерово» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Север» Кемеровской области (далее - Соглашение), заключенным 22.11.2018 с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) (л.д. 38-39).
В соответствии с пунктами 1.3 и 1.4 Соглашения региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Кемеровской области на 2017 - 2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 N <...> нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и Соглашением. Деятельность регионального оператора осуществляется по регулируемым тарифам, которые устанавливаются Региональной энергетической комиссией Кемеровской области.
Согласно разделу 11 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами Кемеровской области - Кузбасса, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 <...> (далее - Территориальная схема), в зону «Север» Кемеровской области входит, в том числе Мариинский муниципальный округ.
В целях исполнения действующего законодательства РФ ООО «Чистый Город Кемерово» разместило предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и типовую форму договора на своем официальном сайте <...> а также в областной газете «Кузбасс» 25.06.2019.
02.02.2023 ответчик Демин Ю.П. обратился к региональному оператору с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (л.д. 30).
Согласно договору <...> на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 02.02.2023 (л.д.27-28) заключенного с ООО «Чистый Город Кемерово» (Региональный оператор) и Деминым Ю.П. (Потребитель), Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в настоящем договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (п. 1.1). Меры социальной поддержки по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами II и III гр. инвалидностей (п. 1.4).
Согласно приложению <...> к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами <...> от 02.02.2023 (л.д. 29) информация по предмету договора: жилой дом, по адресу: <...>, количество проживающих - 5, место (площадка) ТКО: <...>
Согласно копии паспорта (л.д. 55) Демин Ю.П. зарегистрирован по адресу с <...> по адресу: <...>
Согласно акту о результатах инвентаризации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в Мариинском муниципальном округе Кемеровской области - Кузбасса на 2025 год (л.д. 15-16) адрес места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов - <...> 1 контейнер, адрес объекта: <...> вид объекта - жилое.
Согласно маршрутному журналу транспортирования ТКО (л.д. 17-26) подтверждено осуществление региональным оператором сбора ТКО и их транспортировка по адресу: <...> за период с 01.08.2022 по 31.08.2025.
Судом установлено, что ответчик Демин Ю.П. состоит на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <...>
Ресурсоснабжающей организацией указанного дома является истец ООО «Чистый Город Кемерово».
В спорный период с 01.08.2022 по 31.08.2025 ответчик являлся потребителем коммунальных услуг по вывозу ТКО указанного жилого помещения.
02.02.2023 ответчиком Деминым Ю.П. заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами <...>
До заключения вышеуказанного договора от 02.02.2023 ООО «Чистый Город Кемерово» являясь региональным оператором по обращению с ТКО на территории зоны «Север» Кемеровской области, в том числе, Мариинского муниципального округа, оказывало услуги ответчику в соответствии с типовым договором в силу закона, в связи с чем с момента заключения типового договора у ответчика возникла обязанность оплаты услуг истца по вывозу ТКО.
Факт незаключения истцом и ответчиком письменного договора в период до 02.02.2023, как обоснование отсутствия между ними договорных отношений, не может являться основанием для неуплаты жилищно-коммунальных и иных платежей, поскольку в силу вышеназванных норм Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 6, 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные. Наличие договорных отношений между истцом и ответчиком предполагается. При этом отсутствие письменного договора не освобождает ответчика от обязанности произвести оплату за услуги, фактически оказанные эксплуатирующей организацией собственникам жилых домов.
Законодатель не связывает возникновение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги именно с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией.
Доказательств того, что ответчик не принимал услуги истца по вывозу мусора, материалы дела не содержат.
Ответчиком не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих факт самостоятельной утилизации твердых бытовых отходов способами, не нарушающими санитарное законодательство. Доказательств неоказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО также не предоставлено, каких-либо претензий по факту неоказания услуг либо оказания услуг ненадлежащего качества со стороны ответчика в адрес регионального оператора не поступало.
Истцом представлены расчеты сумм задолженности за период с 01.08.2022 по 31.08.2025 (л.д.8, 63), пени от 03.04.2026 (л.д.9-10), согласно которым задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <...> за период с 01.08.2022 - 31.08.2025, составила 12 449,13 рублей, пени - 6 715,84 рублей.
Проверяя расчет задолженности, предоставленный истцом, мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что он полностью соответствует требованиям закона и утвержденным тарифам. Ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен.
Мировым судьей по заявлению ответчика применены положения о пропуске истцом срока исковой давности.
В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1).
По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2).
Согласно толкованию, данному в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 22 от 27 июня 2017 г. "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196,200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.
В силу пункта 14 Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита (пункт 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации), в том числе в случаях, когда суд счел подлежащими применению при разрешении спора иные нормы права,чем те, на которые ссылался истец в исковом заявлении, а также при изменении истцом избранного им способа защиты права или обстоятельств, на которых он основывает свои требования (часть 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и часть 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В абзаце первом пункта 17 и абзаце втором пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа. В случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Учитывая, что оплата жилищно-коммунальных услуг должна была производиться ежемесячными платежами до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, суд исходит из того, что срок исковой давности необходимо применять отдельно по каждому платежу, в том числе и на пени.
Как следует из материалов дела 20.10.2025 мировым судьей судебного участка № 2 Мариинского городского судебного района Кемеровской области, был вынесен судебный приказ о взыскании с Демина Ю.П. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 12 449,13 руб. за период с 01.08.2022 по 31.08.2025 (л.д.69), который был отменен 28.11.2025, в связи с поступившими от должника возражениями (л.д.44).
Заявление о вынесении судебного приказа взыскателем было направлено в суд почтой 01.10.2025 (л.д.68).
С настоящим исковым заявлением истец обратился 03.04.2026, согласно штемпелю на почтовом конверте (л.д. 50), то есть до истечения шести месяцев после отмены судебного приказа, соответственно, с учетом приведенных выше разъяснений, суд приходит к выводу, что срок исковой давности необходимо исчислять с момента обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа -01.10.2025.
Учитывая, что оплата жилищно-коммунальных услуг должна была производиться ежемесячными платежами до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, суд исходит из того, что срок исковой давности необходимо применять отдельно по каждому платежу, в том числе и на пени.
С учетом заявленного периода взыскания, обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, его отмены и даты подачи искового заявления срок исковой давности для платежей, начисленных с 01.10.2022, не пропущен, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.10.2022 по 31.08.2025.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за период с 01.10.2022 по 31.08.2025.
Мировым судьей произведен новый расчет задолженности, который составил 1 328,13 рублей (расчет не приведен).
Проверяя расчет, произведенный мировым судьей, но не приведенным в решении, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Истец просит взыскать задолженность за период с 01.10.2022 по 31.08.2025.
Согласно представленной выписки по счету, приложенной к исковому заявлению (л.д.11-14) и приложенной выписки по счету к апелляционной жалобе, которые являются фактически идентичными, в них указаны размеры начисленных платежей и фактически оплаченных ответчиком, указанные размеры денежных средств и даты не разнятся и совпадают.
Так, из указанных выписок следует, что ответчиком произведены платежи 03.03.2023 в размере 378,00 руб., 05.04.2023 в размере 378,00 руб., 04.05.2023 в размере 378,00 руб., 05.06.2022 в размере 378,00 руб., 05.07.2023 в размере 378,00 руб., 07.08.2023 в размере 378,00 руб., 07.09.2023 в размере 378,00 руб., 06.10.2023 в размере 378,00 руб., 05.12.2023 в размере 1 133,00 руб., 06.02.2024 в размере 755,00 руб., 06.03.2024 в размере 378,00 руб., 05.04.2024 в размере 378,00 руб., 10.06.2024 в размере 378,00 руб., 05.07.2024 в размере 378,00 руб., 07.08.2024 в размере 331,00 руб., 05.09.2024 в размере 331,00 руб., 08.10.2024 в размере 331,00 руб., 05.11.2024 в размере 331,00 руб., 11.02.2025 в размере 662,00 руб., 13.03.2025 в размере 248,22 руб., 07.04.2025 в размере 249,00 руб., 06.05.2025 в размере 249,00 руб., 04.07.2025 в размере 497,00 руб., 06.08.2025 в размере 276,00 руб.
Таким образом, за период с 03.03.2023 по 31.08.2025 ответчиком оплачены услуги истца в размере 9 929,22 руб.
Судом, при проверке выписки по счету, представленной истцом, установлено, что за период с 01.10.2022 по 31.08.2025 начислено ответчику, но не оплачено 3 489,99 руб.: за октябрь 2022 - 346,30 руб., за ноябрь 2022 - 346,30 руб., за декабрь 2022 - 377,45 руб., за январь 2023 - 377,45 руб., за февраль 2023 - 377,45 руб., за ноябрь 2023 -377,45 руб., за январь 2024 -377,45 руб., за декабрь 2024 - 330,96 руб., за январь 2025 -330,96 руб., за июнь 2025 - 248,22 руб.
Таким образом, задолженность за период с 01.10.2022 по 31.08.2025 составляет 3 489,99 руб., которая подлежит взысканию с ответчика, поэтому в данной части решение мирового судьи подлежит изменению.
Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы подателя жалобы о том, что поступавшие платежи от ответчика распределялись истцом в счет погашения ранее образовавшейся задолженности, в том числе и за пределами срока исковой давности, и приведенные в их обоснование ссылки на нормы права, суд находит ошибочными, основанными на неверном толковании норма материального права и приходит к следующему.
Как определено частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в редакции на момент возникновения спорных правоотношений, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
В соответствии с абзацами вторым, третьим, четвертым пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе.
Если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (статья 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
С учетом вышеприведенных норм права, поскольку ответчиком при оплате услуг истца не был указан расчетный период, за который им осуществлено исполнение, то исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек, поэтому произведенные ответчиком платежи, не содержащие данные о расчетном периоде должны быть распределены с учетом приведенных положений закона и разъяснений по их применению, а именно в счет оплаты однородных требований за периоды, по которым срок исковой давности не истек.
Из вышеизложенного следует, что по общему правилу исполнитель коммунальной услуги, заключающий договор с платежным агентом (банковский платежный агент), имеет исчерпывающую информацию о том, кто из собственников и когда произвел платеж за коммунальные услуги, за какой период данные услуги оплачены, в связи с чем обязан разнести поступившие платежи исходя из указанного в них периода оплаты либо по правилам п. 3 ст.319.1 ГК РФ, если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, в пределах срока исковой давности.
Суд апелляционной инстанции соглашается с приведенным обоснованием мировым судьей размера пени, подлежащего взысканию с ответчика.
Так, согласно ч.1 ст.333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Поскольку ответчиком были нарушены сроки оплаты коммунальной услуги, мировой судья признал обоснованными требования истца о взыскании неустойки, с учетом установленного периода задолженности, к которому также применен срок исковой давности, взысканной суммы задолженности, правильно применил к начисленной неустойке положения ст.333 ГК РФ и взыскал пеню в размере 500,00 рублей.
Положения ч.1 ст.88 ГПК РФ закрепляют, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Поскольку заявленные исковые требования удовлетворены частично в размере 3 489,99 руб. (28,03% от 12 449,13 руб.), то понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины и почтовые расходы подлежат взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С ответчика Демина Ю.П. в пользу истца в соответствии с приведенными нормами подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в размере 1 121,20 руб. (28,03% от 4000 руб.), а также почтовые расходы в размере 34, 88 руб. (28,03% от 124,44 руб.).
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционной жалобы ООО «Чистый Город Кемерово» обоснованными в части, поэтому решение мирового судьи и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Мариинского городского судебного района Кемеровской области от 05.05.2026 по гражданскому делу <...> по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово» к Демину Юрию Павловичу о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежит изменению в части взыскания размера задолженности и, как следствие, понесенных истцом судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Апелляционную жалобу «Чистый Город Кемерово» удовлетворить частично.
Решение мирового судьи и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Мариинского городского судебного района Кемеровской области от 05.05.2026 по гражданскому делу <...> по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово» к Демину Юрию Павловичу о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами изменить.
Взыскать с Демина Юрия Павловича, <...> года рождения, уроженца <...> в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово» (<...>), задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <...> за период с 01.10.2022 по 31.08.2025 в размере 3 489 рублей 99 копеек, пени в размере 500 рублей 00 копеек, почтовые расходы в размере 34 рубля 88 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 121 рубль 20 копеек.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Президиум Кемеровского областного суда в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Судья - Т.А. Гильманова
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04 сентября 2026г.
Судья - Т.А.Гильманова
Подлинник апелляционного определения подшит в материалах гражданского дела № 2-523/2026 хранящемся на судебном участке № 2 Мариинского городского судебного района Кемеровской области
Секретарь - Д.А. Медведева