РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рыбалтовской О.С., при секретаре Щелчковой Е.С., с участием помощника прокурора г.Ленинска - Кузнецкого Кемеровской области Романенко Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации посредством видеоконференц-связи в г.Ленинске-Кузнецком
«08» июня 2026 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу к Жидикову М. М. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратился в суд с административным иском к Жидикову М.М. об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что Жидиков М. М., <дата> года рождения, осужден мировым судьей судебного участка № 2 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от <дата> по п.В ч.2 ст.115 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Ранее решением Яйского районного суда Кемеровской области от <дата> Жидикову М.М. был установлен административный надзор на срок 3 года по приговору Междуреченского городского суда Кемеровской области от <дата>, наказание по которому им отбыто <дата>.
Преступление по приговору мирового судьи судебного участка Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от <дата> Жидиковым М.М. было совершено в период не погашенного административного надзора.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что Жидиков М.М. должных выводов для себя не сделал и на путь исправления не встал.
Жидиков М.М. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с <дата>, за период отбывания наказания поощрений, взысканий не имеет, в пределах исправительного учреждения характеризуется посредственно.
По приговору от <дата> Жидиков М.М. совершил преступление небольшой тяжести - умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья, с применением предмета, используемого в качестве орудия, где в качестве отягчающего наказание обстоятельства суд учел наличие в действиях Жидикова М.М. рецидива преступлений.
На основании вышеизложенного, просит суд установить административный надзор по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от <дата> согласно п.В ч.3 ст.86 УК РФ на срок погашения судимости за преступление небольшой тяжести - на 3 года, в отношении Жидикова М. М., <дата> года рождения, освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, с убытием к месту жительства: <адрес>. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Жидиковым М.М. местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
Для контроля за данным лицом, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, административный истец также просит установить административные ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда пределы Кемеровской области-Кузбасса, обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу не явился, просит рассмотреть данное исковое заявление без своего участия. Исковое заявление поддерживает в полном объеме. Отводов к составу суда, прокурору и секретарю не имеет (л.д.3).
Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при отсутствии явки представителя административного истца, учитывая положения ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).
Согласно ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
При рассмотрении данного административного дела судом не признана обязательной явка в судебное заседание представителя ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, вследствие чего суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
Административный ответчик Жидиков М.М., участвующий в судебном заседании, посредством видеоконференц-связи, заявленные административные исковые требования признал частично, не возражал против установления административного надзора сроком до погашения судимости, в отношении установления административных ограничений пояснил, что считает испрашиваемые ограничения чрезмерными в части запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда пределы Кемеровской области-Кузбасса.
Суд, заслушав административного ответчика, помощника прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п.4).
Таким образом, совершение преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, само по себе является достаточным для установления за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, административного надзора.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, изложенным в вышеприведённой ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п.1 ст.1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершённое правонарушение. При этом применение административного надзора связывается с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Из материалов дела следует, и установлено в судебном заседании, что Жидиков М. М., <дата> года рождения, осужден мировым судьей судебного участка № 2 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от <дата> по п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 10 (десять) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания постановлено исчислять со дня вступления приговора суда в законную силу. Зачтено в срок отбытия наказания время содержания Жидикова М.М. под стражей по настоящему приговору с <дата> до его вступления в законную силу, из расчета, предусмотренного п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ, один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.13-14).
Также в судебном заседании установлено, что ранее Жидиков М. М., <дата> года рождения, был осужден приговором Междуреченского городского суда Кемеровской области от <дата>, в редакции Апелляционного постановления Кемеровского областного суда Кемеровской области от <дата> по ч.1 ст.118 УК РФ, ч.1 ст.314.1 УК РФ к наказанию в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ, ч.4 ст.74 УК РФ, ч.1 ст70 УК РФ (с приговором мирового судьи судебного участка № 3 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от <дата>) к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 (один) год 7 (семь) месяцев, по которому освобожден по отбытию наказания <дата>.
В соответствии с ч.1 ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Исходя из приведенных положений закона, учитывая, что Жидиков М.М. по приговору Междуреченского городского суда Кемеровской области от <дата> освобожден по отбытию наказания <дата>, срок погашения судимости по данному приговору по преступлениям, предусмотренным ч.1 ст.118 УК РФ, ч.1 ст.314.1 УК РФ, которые в силу ст.15 УК РФ относятся к преступлениям небольшой тяжести не истек.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что решением Яйского районного суда Кемеровской области от <дата> по приговору Междуреченского городского суда Кемеровской области от <дата> в отношении Жидикова М.М. был установлен административный надзор на срок 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.34-35).
Таким образом, преступление по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от <дата> Жидиков М.М., имея неснятую и непогашенную в установленном порядке судимость по приговору Междуреченского городского суда Кемеровской области от <дата> совершил в период административного надзора, установленного, решением Яйского районного суда Кемеровской области от <дата>, что в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления ему административного надзора.
Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания
Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, как было установлено в судебном заседании Жидиков М.М., исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является лицом, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного Жидикова М.М., который социально адаптирован, имеет постоянное место жительства, его поведения за период отбывания наказания, где нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, характеризующих данных положительного содержания, что следует из характеристики на него, представленной административным истцом в материалы дела (л.д.7-8), в целях предупреждения совершения Жидиковым М.М. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым заявленные ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу административные исковые требования об установлении административного надзора удовлетворить и установить в отношении Жидикова М.М. административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора, следует исчислять в соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Жидиковым М.М. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Суд, учитывая поведение осужденного во время отбывания наказания, данные о его личности и отношению к содеянному, его характеристике, приходит к выводу, что установление периодичности явок на регистрационные отметки 2 раза в месяц, является целесообразным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия.
Поскольку, как было установлено судом, и следует из материалов дела, преступление по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от <дата> Жидиковым М.М. было совершено в состоянии алкогольного опьянения (л.д.13), суд считает необходимым установить для Жидикова М.М. административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Заявленные требования о запрете выезда за установленные судом пределы территории, не подлежат удовлетворению, поскольку, как усматривается из представленной в материалы дела копии паспорта, Жидиков М.М. имеет регистрацию по месту жительства: <адрес> (л.д.10), куда согласно справке ст. специалиста ГСРО и ПП Жидиков М.М. намерен убыть после отбытия наказания и для проживания (л.д.11).
Также, руководствуясь разъяснениями, изложенными в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., суд считает, что административным истцом не представлено достаточных доказательств в обоснование заявленных требований об установлении ограничений в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Данные требования суд считает необоснованными, излишне заявленными и не подлежащими удовлетворению.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление срока административного надзора в отношении Жидикова М.М. служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказанию профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствованию его социальной адаптации, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, административный надзор, с учетом ч.3 ст.273 КАС РФ, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ст.86 УК РФ, подлежит установлению в отношении Жидикова М.М. на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков.
При этом суд обращает внимание на то, что в соответствии с, положениями ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебно-исправительного учреждения - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении Жидикова М. М. удовлетворить частично.
Установить в отношении Жидикова М. М., <данные изъяты> административный надзор по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от <дата> освобождаемого по отбытию срока наказания <дата> сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Жидиковым М. М. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Жидикова М. М. административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков.
В остальной части заявленных административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение в окончательной форме изготовлено в день принятия решения «08» июня 2026 года.
Судья: подпись О.С. Рыбалтовская
Подлинник документа находится в административном деле № 2а-1657/2025 УИД 42RS0011-01-2026-001377-24 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области г.Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.