РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Егоренко А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Родионовой Н.В., с участием первого заместителя прокурора г. Ленинска – Кузнецкого Сильчук И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком
«11» июня 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинск – Кузнецкий» к Плотникову О. В. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинск – Кузнецкий» обратился в Ленинск – Кузнецкий городской суд Кемеровской области с административным иском к Плотникову О. В. об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что Плотников О. В., <дата>, проживающий по адресу: <адрес>, осужден 25.05.2018 Ленинск-Кузнецким городским судом по ч.3 ст.228 УК РФ к лишению свободы на 4 года, освобожден из мест лишения свободы 24.05.2022. Встал на учет по месту жительства в Отделе МВД России «Ленинск-Кузнецкий» 27.05.2022. Под административный надзор поставлен 04.05.2023, окончен административный надзор 19.11.2024.
На настоящий момент Плотников О.В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления (ч.3 ст.228 УК РФ), в течение одного года совершил 2 (два) административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:
постановление по делу об административном правонарушении от 06.03.2026 по ч.1 ст. 6.24 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении от 03.03.2026 по ч.1 ст. 6.24 КРФ об АП.
Плотников О.В. нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях защиты общественных интересов, профилактики и предупреждения повторного совершения им преступлений и иных правонарушений.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административный надзор в отношении Плотникова О. В., <дата> г.р., проживающему по адресу: <адрес> сроком на 1 год.
Одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 ч., запрет выезда за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий.
В судебное заседание представитель административного истца Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинск – Кузнецкий», не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие, требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Плотников О.В. явку в судебное заседание не обеспечил, уведомлен надлежаще, исковые требования признал.
Суд, заслушав административного ответчика, мнение первого заместителя прокурора г. Ленинск – Кузнецкого И.А. Сильчук, полагавшую административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав в совокупности письменные материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п. 2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Судом установлено, что Плотников О. В., <дата> г.р., приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области 25.05.2018 признан виновным в совершении преступления по ч.3 ст.30, п. Б ч. 3 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 года, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с 25.05.2018. Приговор вступил в законную силу 19.06.2018 (л.д. 21-23).
Таким образом, Плотников О.В. совершил особо тяжкое преступление, предусмотренное ч. 3 ст.228.1 УК РФ.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, действующей на момент вынесения приговора в отношении Плотникова О.В. (25.05.2018), срок погашения судимости Плотникова О.В. составляет 10 лет после отбытия наказания.
Плотников О.В. освобожден из мест лишения свободы 24.05.2022. Встал на учет по месту жительства в Межмуниципальном отделе МВД России «Ленинск-Кузнецкий» 27.05.2022 (л.д. 7).
В соответствии со справкой – характеристикой участкового уполномоченного Плотников О.В., <дата>., проживает по адресу: <адрес>, со слов соседей по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению противоправных действий; жизненные ориентиры скрытые; спиртными напитками не злоупотребляет, в употребление наркотических веществ замечен не был (л.д. 8).
На настоящий момент Плотников О.В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления (ч.3 ст.30, п. Б ч.3 ст.228.1 УК РФ).
Согласно представленным в материалы дела постановлений об административных правонарушениях, Плотников О.В. в нарушение положений Федерального закона от 06 апреля 2011 №64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в течение одного года совершил 2 (два) административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:
постановлением <номер> по делу об административном правонарушении от 04.03.2026, вынесенном начальником отдела МВД России Отдела МВД России «Ленинск – Кузнецкий», Плотников О.В. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.24 КРФ об АП (03.03.2026 в 17.00 курение табака в общественном месте), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей (постановление вступило в законную силу17.03.2026) (л.д.24);
постановлением <номер> по делу об административном правонарушении от 10.03.2026, вынесенном начальником отдела МВД России Отдела МВД России «Ленинск – Кузнецкий», Плотников О.В. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.24 КРФ об АП (06.03.2026 в 16.15 курение табака в общественном месте), назначено административное наказание в виде штрафа 600 (шестьсот) рублей (постановление вступило в законную силу 21.03.2026) (л.д.25).
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Поскольку представленными материалами дела подтверждено, что Плотников О.В. в настоящий момент имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил 2 (два) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления ему административного надзора на срок 1 год.
В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.1, ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
При решении вопроса об установлении Плотникову О.В. ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, суд, учитывая, что Плотников О.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, со стороны соседей по месту жительства характеризуется удовлетворительно, при этом склонен к совершению противоправных действий, что подтверждается справкой-характеристикой, считает, что установление Плотникову О.В. ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая характер, имевших место административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, совершенных Плотниковым О.В. в течение одного года, наличие регистрации у ответчика, суд находит не обоснованными и не подлежащими удовлетворению требования административного истца об установлении дополнительных ограничений в отношении административного ответчика в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 ч., запрета выезда за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также то, что установление срока административного надзора в отношении Плотникова О.В. служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказанию на Плотникова О.В. профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, административный надзор, с учетом ч. 3 ст. 273 КАС РФ, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ст. 86 УК РФ, подлежит установлению в отношении Плотникова О.В. на срок 1 год, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинск – Кузнецкий» об установлении административного надзора в отношении Плотникова О. В., удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Плотникова О. В., <дата> года рождения, уроженца <адрес> по приговору Ленинск – Кузнецкого городского суда от 25.05.2018, сроком на 1 год.
Установить в отношении Плотникова О. В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения в виде:
обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора, установленного в отношении Плотникова О. В., исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: подпись А.Ю. Егоренко
Мотивированное решение составлено 11.06.2026.
Подлинник документа находится в административном деле № 2а-1667/2026 Ленинск – Кузнецкого городского суда Кемеровской области.