РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой Е.А., при секретаре Филимоновой Н.В., с участием заместителя прокурора г. Ленинск-Кузнецкого Сильчук И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком
«17» июня 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к Ашпиной Т. Н. о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском к Ашпиной Т. Н. о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что Ашпина Т.Н., <данные изъяты> проживающая по адресу: <адрес>, осуждена <дата> Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по ч.2 ст.111 УК РФ к 5 годам лишения свободы.
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата> в отношении Ашпиной Т.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет. Судом установлены следующие административные ограничения: явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00.
Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> Ашпиной Т.Н. добавлено дополнительное ограничение в виде дополнительной явки (всего 2 явки в месяц), а также запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00.
Освобождена по отбытию срока наказания <дата>. Встала на учет в Отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата> под Административный надзор, на Ашпину Т.Н. заведено дело административного надзора <номер> от <дата>, Ашпина Т.Н. была предупреждена под роспись об административной и уголовной ответственности за неисполнение обязанностей лица состоящего под административным надзором
За время нахождения под административным надзором Ашпина Т.Н. допустила семь административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по наличию шесть административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:
- <дата> привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> не открыла входную дверь сотрудникам полиции), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление <номер> от <дата> вступило в законную силу <дата>;
- <дата> привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> не открыла входную дверь сотрудникам полиции), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление <номер> от <дата> вступило в законную силу <дата>;
- <дата> привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> не открыла входную дверь сотрудникам полиции), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление <номер> от <дата> вступило в законную силу <дата>;
- <дата> привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> не открыла входную дверь сотрудникам полиции), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление <номер> от <дата> вступило в законную силу <дата>;
- <дата> привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КРФ об АП (порча паспорта), назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление <номер> от <дата> вступило в законную силу <дата>;
- <дата> привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата>. не явилась на регистрационную отметку без уважительной причины), назначено административное наказание в виде штрафа 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление <номер> от <дата> вступило в законную силу <дата>.
Тем самым Ашпина Т.Н. нуждается в оказании на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, профилактики и предупреждения повторного совершения ей преступлений и иных правонарушений.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», административный истец просит установить в отношении Ашпиной Т. Н., <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрет выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата>, Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>.
Представитель административного истца Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Ашпина Т.Н. в судебном заседании исковые требования признала.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшую, что требования подлежат удовлетворению в части, приходит к следующему.
Согласно ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Таким образом, действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.
Судом установлено, что приговором Ленинск – Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> Ашпина Т.Н. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ей назначено наказание в виде 5 (пяти) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу. Приговор вступил в законную силу <дата> (л.д. 6-9).
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата> в отношении Ашпиной Т.Н., <дата> г.р. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, установлены следующие административные ограничения: явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00. Решение вступило в законную силу <дата> (л.д. 10-11).
Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> в отношении Ашпиной Т.Н., <дата> г.р., к ранее установленным решением Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата> ограничениям установлены дополнительные ограничения административного надзора, в виде: дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата>. Решение вступило в законную силу <дата> (л.д. 12-14).
Ашпина Т.Н. освобождена по отбытию срока наказания <дата>. Встала на учет в Отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>, на Ашпину Т.Н. заведено дело административного надзора <номер> от <дата>. Ашпина Т.Н. был предупреждена под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором (л.д. 21).
В соответствии со справкой - характеристикой участкового уполномоченного Ашпина Т.Н., <данные изъяты>, по месту проживания характеризуется удовлетворительно (л.д. 30).
За время нахождения под административным надзором Ашпина Т.Н. допустил 6 административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подпадает под действие ч.3 ст.4 и ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно:
- <дата> привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> не открыла входную дверь сотрудникам полиции), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление <номер> от <дата> вступило в законную силу <дата> (л.д. 18);
- <дата> привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> не открыла входную дверь сотрудникам полиции), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление <номер> от <дата> вступило в законную силу <дата> (л.д. 17);
- <дата> привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> не открыла входную дверь сотрудникам полиции), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление <номер> от <дата> вступило в законную силу <дата> (л.д. 16);
- <дата> привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> не открыла входную дверь сотрудникам полиции), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление <номер> от <дата> вступило в законную силу <дата> (л.д. 15);
- <дата> привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КРФ об АП (порча паспорта), назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление <номер> от <дата> вступило в законную силу <дата> (л.д. 19);
- <дата> привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (18.03.2026г. не явилась на регистрационную отметку без уважительной причины), назначено административное наказание в виде штрафа 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление <номер> от <дата> вступило в законную силу <дата> (л.д. 20).
Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были и факт совершения Ашпиной Т.Н. административных правонарушений является установленным.
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, представитель административного истца Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» указывает на слабую эффективность установленных судом административных ограничений, в связи, с чем просил установить в отношении Ашпиной Т. Н., <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрет выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата>, Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>.
Суд, принимая во внимание установленные фактические обстоятельства дела, полагает, что Ашпина Т.Н. нуждается в усилении контроля органа внутренних дел за ее поведением как поднадзорного лица, поскольку в период административного надзора Ашпина Т.Н. нарушила требования ч. 3 ст. 11 ФЗ от 06.04.2011 г. №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неоднократно была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, данные обстоятельства являются основанием для дополнения ей ранее установленных административных ограничений.
При решении вопроса об установлении Ашпиной Т.Н. дополнительных административных ограничений в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц, а всего до 3-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, назначении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 06.00 часов с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата>, Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, суд учитывает данные о личности Ашпиной Т.Н., принимает во внимание, что срок ранее установленного решением Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата> в отношении Ашпиной Т.Н. административного надзора на настоящий момент не истек, Ашпина Т.Н. имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение срока административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: допустила 6 административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Таким образом, суд приходит к выводу о целесообразности, в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, на период административного надзора установить в отношении Ашпиной Т.Н. дополнительные административные ограничения в виде 1 дополнительной явки (всего 3-х раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 06.00 часов.
Требования административного истца об установлении для Ашпиной Т.Н. дополнительных административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку мотивированного обоснования установления данных видов административных ограничений для Ашпиной Т.Н. в силу ч.2 ст.272 КАС РФ, суду не представлено. Материалы дела, оснований целесообразности для установления таковых, не содержат.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление дополнительных административных ограничений в отношении Ашпиной Т.Н. служит целям предупреждения совершения ею новых противоправных деяний и формирования у нее модели законопослушного поведения и не ограничивают ее законных прав и интересов, суд полагает целесообразным удовлетворить требования Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении дополнительных административных ограничений частично и установить в отношении Ашпиной Т.Н. дополнительные ограничения в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата> и решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к Ашпиной Т. Н. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Установить в отношении Ашпиной Т. Н., <данные изъяты>, дополнительные ограничения административного надзора, в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решениями Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата> и Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>.
В остальной части заявленных административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение в окончательной форме изготовлено в день вынесения решения 17 июня 2026 года.
Судья: подпись Е.А. Ерофеева
Подлинник документа находится в административном деле № 2а-1704/2026 Ленинск – Кузнецкого городского суда города Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.