РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой Е.А., при секретаре Филимоновой Н.В., с участием помощника прокурора г.Ленинска-Кузнецкого Романенко Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи в г. Ленинске-Кузнецком
«17» июня 2026 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу к Попову В.В. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратился в суд с административным иском к Попову В.В. об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что Попов В.В., <дата> года рождения, осужден <дата> Железнодорожным районным судом г. Новосибирска Новосибирской области по 4.1 ст. 162, 4.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (приговор от <дата>) к 2 годам 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Осужден <дата> Заводским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 8 месяцев.
Ранее решением Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата> установлен административный надзор на срок 8 лет по приговору Чебулинского районного суда Кемеровской области от <дата>. Освобожден <дата> по отбытии срока наказания из ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу.
Преступления по приговору Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Новосибирской области от <дата> были совершены в период непогашенного административного надзора.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что Попов В.В. должных выводов для себя не сделал и на путь исправления не встал.
Отбывает наказание в ФКУ ЛИУ - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу с <дата>, за период отбывания наказания имеет 3 поощрения, взысканий не имеет. В пределах исправительного учреждения осужденный характеризуется положительно.
По приговору от <дата> совершил тяжкое преступление - разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, с угрозой применения насилия, опасного для жизни и здоровья. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд расценивает в действиях Попова В.В. опасный рецидив преступлений.
По приговору от <дата> совершил преступление небольшой тяжести - неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд расценивает в действиях Попова В.В. рецидив преступлений.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 270 КАС, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; ст. 173.1 ч. 3 УИК РФ, административный истец просит установить административный надзор по приговору Железнодорожного районного суда от <дата>, согласно п. Г ч. 3 ст. 86 УК РФ на срок погашения судимости за тяжкие преступления - на 8 лет, в отношении ПоповаВ.В., <дата> года рождения, освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, с убытием к месту жительства: <адрес>
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Поповым В.В. местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда пределы Кемеровской области - Кузбасса; обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Попов В.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что отбывает наказание за преступление, которое он не совершал.
Суд, заслушав участников процесса, и помощника прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ так же независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
На основании положений пункта 2 части 1 статья 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 15), при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Судом установлено, что Попов В.В. осужден приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка от <дата>, которым признан виновным по ч.1 ст. 314.1 УК РФ с назначением ему наказания в виде 6 мес. лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 8 мес. Приговор вступил в законную силу <дата> (л.д. 24-25).
Попов В.В. осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от <дата>, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 162 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 г. 8 мес. На основании ч.5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное Попову В.В. по приговору от <дата> Заводского районного суда г. Новокузнецка. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединена к назначенному наказанию не отбытая часть наказания, по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка от <дата> и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 г. 9 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу. В действиях Попова В.В. установлен опасный рецидив преступлений, приговор вступил в законную силу <дата> (л.д.11-23).
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата> в отношении Попова В.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислен со дня постановки Попова В.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Попову В.В. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области. Решение вступило в законную силу <дата> (л.д. 26-27).
Таким образом, в период административного надзора, установленного решением Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата>, совершил преступление небольшой тяжести по ч.1 ст. 314.1 УК РФ (приговор Заводского районного суда г. Новокузнецка от <дата>) и тяжкое преступление по ч. 1 ст. 162 УК РФ (приговор Железнодорожного районного суда г. Новосибирска).
Согласно представленного администрацией ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области материала, характеризующего осужденного следует, что Попов В.В., <дата> года рождения, в настоящее время характеризуется положительно (л.д. 4-5). Согласно справки о поощрениях и взысканиях осужденный Попов В.В. не имеет взысканий, имеет 3 поощрения (л.д. 6).
В соответствии п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направления к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3 Закона), а так же на основании пункта 26 пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 №15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч.1 ст. 5 Закона).
В соответствии п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или не снятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Совершенные Поповым В.В. преступления, относятся к различной категории тяжести (ч.1 ст. 162 УК РФ - тяжкое преступление, ч.1 ст. 314.1 УК РФ преступление небольшой тяжести) (часть 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Попов В.В. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области с <дата>, окончание срока наказания – <дата>.
В указанной связи, срок погашения судимости Попова В.В., с учетом взаимосвязанных положений статей 15 и 86 УК РФ – <дата>.
Пункт 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022), предусматривает, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
Как установлено судом, Попов В.В. при наличии установленного решением Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата> административного надзора вновь совершил преступление небольшой тяжести и тяжкое, что свидетельствует о том, что Попов В.В. должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал.
При таких обстоятельствах, в соответствии с приведенными выше нормами права, учитывая, что Попов В.В., являясь совершеннолетним лицом <дата> года рождения), освобождаемым из мест лишения свободы, и имеющий непогашенную судимость за преступления различной тяжести, при опасном рецидиве преступлений, которые он совершил в период нахождения под административным надзором по решению Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата> сроком на 8 лет, суд приходит к выводу о том, что Попов В.В. является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор.
Суд, руководствуясь приведенными нормами права, разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приходит к выводу об установлении в отношении Попова В.В. административного надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (пункт в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
С учетом изложенного, принимая во внимание данные о личности осужденного, образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица в период и после отбытия (совершение преступления, в том числе в ночное время суток), суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично и считает, что установление периодичности явок на регистрационные отметки 2 раза в месяц, является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных Поповым В.В. преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания, данные о его личности, характеристику по месту отбывания наказания, и в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить Попову В.В. административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Административный истец просит установить для осужденного административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.
Однако, мотивированного обоснования установления такого вида ограничения для Попова В.В. административным истцом суду не представлено. Кроме того, как следует из материалов дела, Попов В.В. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается регистрационным штампом ОУФМС в его паспорте (л.д. 10). Адрес, указанный Поповым В.В. в заявлении, по которому он будет проживать после освобождения, такой же – <адрес> (л.д. 8). В связи с указанным, суд не находит оснований целесообразности для применения к Попову В.В. данного вида административного ограничения.
Требования административного истца об установлении в отношении Попова В.В. дополнительных ограничений в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку мотивированного обоснования установления данных видов административных ограничений для Попова В.В. в силу ч.2 ст.272 КАС РФ, суду не представлено. Материалы дела, оснований целесообразности для установления таковых, не содержат.
При этом суд обращает внимание на то, что в соответствии с, положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление срока административного надзора в отношении Попова В.В. служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказанию на осужденного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, административный надзор, с учетом ч. 3 ст. 273 КАС РФ, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ст. 86 УК РФ, подлежит установлению в отношении Попова В.В. на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебно-исправительного учреждения - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении Попова В.В. удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Попова В.В., <дата> года рождения, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от <дата>, исчисление срока административного надзора производить со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному Поповым В.В. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Попова В.В. административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В остальной части заявленных административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение в окончательной форме изготовлено в день принятия решения 17 июня 2026 года.
Судья: подпись Е.А. Ерофеева
Подлинник документа находится в административном деле № 2а-1708/2026 Ленинск – Кузнецкого городского суда г. Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.