РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой Е.А., при секретаре Филимоновой Н.В., с участием заместителя прокурора г. Ленинска-Кузнецкого Сильчук И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком
«23» июня 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к Кобелеву В. С. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец - отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском к Кобелеву В.С. об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что Кобелев В. С., <данные изъяты> проживающий по адресу: <адрес>, осужденный <дата> Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по ч.4 ст.111 УК РФ, ч.4 ст. 162 УК РФ к лишению свободы на 9 лет 11 месяцев. Освобожден из мест лишения свободы <дата> УДО срок 3 месяца 21 день. Встал на учет по месту жительства в Отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>.
На настоящий момент Кобелев В.С. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления (ч.4 ст.111 УК РФ, ч.4 ст.162 УК РФ), в течении одного года совершил два административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:
- постановление по делу об АП от <дата>. по ч.1 ст. 20.20 КРФ об АП;
- постановление по делу об АП от <дата>. по ч.1 ст. 6.24 КРФ об АП.
Тем самым, Кобелев В.С. нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона в целях защиты общественных интересов, профилактики и предупреждения повторного совершения им преступлений и иных правонарушений.
Учитывая выше изложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административный надзор в отношении Кобелева В. С., <дата> г.р., проживающему по адресу: <адрес> до гашения судимости, т.е. до <дата>.
Одновременно установить ему следующие ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут;
- запрет выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий.
В судебное заседание представитель административного истца отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий», не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Кобелев В.С. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление Кобелева В.С. и признании исковых требований.
Суд, заслушав мнение помощника прокурора, полагавшую административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п. 2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Судом установлено, что Кобелев В. С., <дата> года рождения, приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ с назначением ему наказания в виде 6 лет лишения свободы. В совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.4 ст. 162 УК РФ с назначением ему наказания в виде 9 лет лишения свободы без штрафа. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы без штрафа в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с <дата>.Приговор вступил в законную силу <дата> (л.д. 4-15).
Постановлением Юргинского городского суда Кемеровской области от <дата> частично удовлетворено ходатайство осужденного Кобелева В.С. о приведении в соответствие с действующим законодательством приговора Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата> в соответствие с изменениями, внесенными в УК РФ Федеральным законом № 26-ФЗ от 07.03.2011. считать Кобелева В.С. осужденным приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата>: по ч.4 ст. 111 УК РФ (в редакции ФЗ №26-ФЗ от 07.03.2011) к 5 г. 11 мес. лишения свободы; по п. В ч.4 ст. 162 УК РФ к 9 г. лишения свободы. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений окончательно назначено 9 лет 11 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.
В приведении приговора Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата>, в соответствие с изменениями, внесенными в УК РФ Федеральным законом № 141-ФЗ от 29.06.2009, № 420-ФЗ от 07.12.2001, № 208-ФЗ от 01.12.2012 осужденному Кобелеву В.С. отказано. Постановление вступило в законную силу <дата> (л.д. 16-17).
Постановлением Юргинского городского суда Кемеровской области от <дата> Кобелев В.С. освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата> условно-досрочно на неотбытый срок 03 мес. 21 день. Осужденному зачтено в срок отбытия наказания время нахождения его под стражей со дня вынесения данного постановления до фактического освобождения. Кобелеву В.С. разъяснены положения ч.7 ст. 79 УК РФ. Постановление вступило в законную силу <дата> (л.д. 18-20).
Таким образом, Кобелев В.С. совершил особо тяжкие преступления, предусмотренные ч. 4 ст. 111 УК РФ, ч.4 ст. 162 УК РФ.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. действующей на момент совершения преступления (УК РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ)), срок погашения судимости за особо тяжкое преступление составляет 8 лет после отбытия наказания.
Кобелев В.С. освобожден из мест лишения свободы <дата>.
В связи с чем, срок погашения судимости Кобелева В.С. – <дата>.
Встал на учет по месту жительства в отделе МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата> (л.д. 23).
В соответствии со справкой – характеристикой участкового уполномоченного Кобелев В.С., <дата> г.р., проживает по адресу: <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Кобелев В.С. склонен к совершению противоправных действий. По месту проживаний характеризуется удовлетворительно (л.д. 28).
На настоящий момент Кобелев В.С. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений (ч.4 ст. 111 УК РФ, ч. 4 ст. 162 УК РФ).
Согласно представленным в материалы дела постановлений об административном правонарушении, Кобелев В.С. в нарушение положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в течение одного года совершил два административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:
- постановлением <номер> по делу об АП от <дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КРФ об АП (<дата> в 00:10 ч. находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей (постановление вступило в законную силу <дата>) (л.д. 22);
- постановлением <номер> по делу об АП от <дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.24 КРФ об АП (<дата> в 16:35 ч. находясь в общественном месте, курил табачную продукцию), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей (постановление вступило в законную силу <дата>) (л.д. 21).
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Поскольку представленными материалами дела подтверждено, что Кобелев В.С. в настоящий момент имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений, в течение одного года после отбытия наказания в виде лишения свободы совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления ему административного надзора в соответствии с положениями п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.1, ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
С учетом изложенного, принимая во внимание данные о личности Кобелева В.С., образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица в период после освобождения из мест лишения свободы (совершение административного правонарушения, в том числе в ночное время суток), суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично и считает, что установление периодичности явок на регистрационные отметки 1 раз в месяц, является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение Кобелева В.С. в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, суд считает необходимым установить Кобелеву В.С. административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Также, учитывая, что преступления, за которые Кобелев В.С. отбывал наказание, назначенное приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата>, совершены им в состоянии алкогольного опьянения, кроме того Кобелев был привлечен к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественном месте, суд считает необходимым установить дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Административный истец просит установить для Кобелева В.С. административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.
Однако, мотивированного обоснования установления такого вида ограничения для административного ответчика административным истцом суду не представлено. Согласно сведений МВД России Кобелев В.С. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> с <дата> (л.д 43). Как следует из справки – характеристики, выданной ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Кольчугинский» ОМВД России «Ленинск-Кузнецкий», Кобелев В.С. проживает по адресу <адрес> зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 28).
Требования административного истца об установлении в отношении Кобелева В.С. дополнительных ограничений в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку мотивированного обоснования установления данных видов административных ограничений для Кобелева В.С. в силу ч.2 ст.272 КАС РФ, суду не представлено. Материалы дела, оснований целесообразности для установления таковых, не содержат.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также то, что установление срока административного надзора в отношении Кобелева В.С. служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказанию на Кобелева В.С. профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, административный надзор, с учетом ч. 3 ст. 273 КАС РФ, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ст. 86 УК РФ, подлежит установлению в отношении Кобелева В.С. на срок до <дата> (срок погашения судимости), со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 ч. до 06.00 ч., а также в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к Кобелеву В. С. об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении Кобелева В. С., <дата> года рождения, административный надзор на срок до <дата> (срок погашения судимости).
Срок административного надзора Кобелеву В. С. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении Кобелева В. С. административные ограничения в виде:
- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 ч. до 06.00 ч.
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В остальной части заявленных административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение в окончательной форме изготовлено в день принятия решения 23 июня 2026 года.
Судья: подпись Е.А. Ерофеева
Подлинник документа находится в административном деле № 2а-1734/2026 Ленинск – Кузнецкого городского суда города Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.