РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Егоренко А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Боковой О.В., с участием помощника прокурора г. Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области – Кузбасса Романенко Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком
«30» июня 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинск-Кузнецкий» к Никитину Д. М. о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинск-Кузнецкий» обратился в Ленинск – Кузнецкий городской суд Кемеровской области с административным иском к административному ответчику Никитину Д. М. об установлении дополнительных административных ограничений.
Требования мотивированы тем, что Никитин Д. М., <дата> г.р., проживающий по адресу: <адрес>, осужден 17.07.2019 мировым судьей судебного участка №2 Тяжинского судебного района по ч. 2 ст. 325 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы.
Решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 19.10.2021 в отношении Никитина Д.М. установлен административный надзор сроком на 8 лет. Судом установлены следующие административные ограничения: явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Решением Ленинск – Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 05.12.2022 Никитину Д.М. добавлено дополнительное ограничение в виде дополнительной явки (всего 3 явки в месяц).
Решением Ленинск – Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 16.01.2024 Никитину Д.М. добавлено дополнительное ограничение в виде дополнительной явки (всего 4 явки в месяц), а также запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00.
Никитин Д.М. освобожден по отбытию срока наказания 04.02.2022. Встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» 07.02.2022, на Никитина Д.М. заведено дело административного надзора <номер> от 07.02.2022. Никитин Д.М. был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором.
За время нахождения под административным надзором Никитин Д.М. допустил три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:
07.05.2026 Никитин Д.М. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.25 КРФ об АП (06.05.2026 в общественном месте курил табачную продукцию), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление <номер> от 07.05.2026 вступило в законную силу 19.05.2026.
26.04.2026 Никитин Д.М. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП (22.04.2026 в ночное время не открыл двери сотрудникам полиции), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление <номер> от 26.04.2026 вступило в законную силу 07.05.2026.
26.11.2025 Никитин Д.М. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП (04.10.2025 в ночное время не открыл двери сотрудникам полиции), назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление <номер> от 26.11.2025 вступило в законную силу 09.12.2025.
Тем самым Никитин Д.М. нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, профилактики и предупреждения повторного совершения им преступлений и иных правонарушений.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», административный истец просит установить в отношении Никитина Д. М., <дата> г.р., запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20.00 до 06.00 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Заводского районного суда г. Кемерово от 19.10.2021, Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 05.12.2022, Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 16.01.2024.
Административный истец – Отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий», явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Административный ответчик Никитин Д.М. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.
Суд, заслушав заключение помощника прокурора г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области - Кузбасса Романенко Л.Н., полагавшую, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, исследовав письменные материалы дела, в соответствии со статьей 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца и административного ответчика, надлежаще извещенных о рассмотрении административного дела и приходит к следующему.
Согласно ст.272 КАС РФ после принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.
При этом обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением (ч.2 ст.272 КАС РФ).
О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной (ч.ч.3,4 ст.272 КАС РФ).
При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.
Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных указанным Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Судом установлено, что Никитин Д. М., <дата> года рождения, осужден 17.07.2019 мировым судьей судебного участка №2 Тяжинского судебного района Кемеровской области. Приговором суда признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст. 325 УК РФ и назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 4 месяца с удержанием 5% из заработка осужденного в доход государства.
На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания по настоящему приговору и приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 22.05.2019 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок наказания исчислять с 17.07.2019. Приговор вступил в законную силу 30.07.2019.
Приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда от 22.05.2019 Никитин Д. М., <дата> года рождения, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч.1 ст. 161 УК РФ, ч.1 ст. 314.1 УК РФ и назначено ему наказание: - по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде 2 (двух) лет 2 (двух) месяцев лишения-свободы; - по ч. 1 ст. 161 УК РФ в виде 1 (одного) года 8 (восьми) месяцев лишения свободы; - по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ в виде 5 (пяти) месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, определено наказание в виде лишения свободы па срок 3 (три) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок наказания исчислять с 22.05.2019. Приговор вступил в законную силу 30.07.2019.
Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 19.10.2021 в отношении Никитина Д.М. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срок истекшего после отбытия наказания. Судом установлены следующие административные ограничения: явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 ч. до 06.00 ч.; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу 03.11.2021.
Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от 05.12.2022 в отношении Никитина Д.М. установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц (итого 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации к ранее установленным решением Заводского районного суда г. Кемерово административным ограничения от 19.10.2021. Решение вступило в законную силу 20.12.2022.
Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от 16.01.2024 в отношении Никитина Д.М. установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц (итого 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 06.00 с сохранением установленных решением Заводского районного суда г. Кемерово административным ограничения от 19.10.2021, решением Ленинск – Кузнецкого городского суда от 05.12.2022. Решение вступило в законную силу 31.01.2024.
Никитин Д.М. освобожден по отбытию срока наказания 04.02.2022. Встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» 07.02.2022, на Никитина Д.М. заведено дело административного надзора <номер> от 07.02.2022 Никитин Д.М. был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором.
В соответствии со справкой – характеристикой УУП отдела полиции «Кольчугинский» Никитин Д.М., <дата> года рождения, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, склонен к совершению противоправных действий.
За время нахождения под административным надзором Никитин Д.М. допустил 2 (два) административных правонарушения против порядка управления и 1 (одно) административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно–эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что подпадает под ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно:
26.04.2026 Никитин Д.М. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП (22.04.2026 в ночное время с 23:20 часов до 23:27 часов не открыл двери сотрудникам полиции), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление <номер> от 26.04.2026 вступило в законную силу 07.05.2026.
26.11.2025 Никитин Д.М. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП (04.10.2025 в ночное время с 00:50 часов до 01:00 часов не открыл двери сотрудникам полиции), назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление <номер> от 26.11.2025 вступило в законную силу 09.12.2025.
07.05.2026 Никитин Д.М. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.25 КРФ об АП (06.05.2026 в общественном месте курил табачную продукцию), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление <номер> от 07.05.2026 вступило в законную силу 19.05.2026.
Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были и факт совершения Никитиным Д.М. административных правонарушений является установленным. Доказательств оплаты штрафов административным ответчиком в материалы дела не предоставлено.
Таким образом, за время нахождения под административным надзором Никитин Д.М. допустил 2 (два) административных правонарушения против порядка управления и 1 (одно) административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно–эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что подпадает под ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
С учетом изложенного, суд полагает, что имеются все основания для дополнения Никитину Д.М. ранее установленных административных ограничений с целью усиления контроля органа внутренних дел за поведением поднадзорного лица.
При решении вопроса об установлении Никитину Д.М. дополнительных административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20.00 до 06.00 часов, суд учитывает, что срок ранее установленного решением Заводского районного суда г. Кемерово от 19.10.2021 в отношении Никитина Д.М. административного надзора на настоящий момент не истек, Никитин Д.М. имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, а также тяжкого преступления, в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: допустил два административных правонарушения против порядка управления: по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП и одно административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно–эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность по ч. 1 ст. 2.24 КРФ об АП, два из которых совершил, в ночное время.
Таким образом, суд, учитывая характер совершенных административным ответчиком преступлений, данные о личности осужденного, его поведения в период установления административного надзора, приходит к выводу о целесообразности в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, на период административного надзора, установить в отношении Никитина Д.М. дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20.00 до 06.00 часов.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление дополнительных административных ограничений в отношении Никитина Д.М. служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения и не ограничивают его законных прав и интересов, суд полагает целесообразным удовлетворить требования Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении дополнительных административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20.00 до 06.00 часов.
Оснований для установления иных ограничений суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинск-Кузнецкий» к Никитину Д. М. об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.
Установить в отношении Никитина Д. М., <дата> года рождения, уроженца <адрес> дополнительное ограничение административного надзора, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20.00 до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Заводского районного суда г. Кемерово от 19.10.2021, Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 05.12.2022, Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 16.01.2024.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий судья: подпись А.Ю. Егоренко
Мотивированное решение изготовлено 30.06.2026.
Подлинник документа находится в административном деле №2а-1797/2026 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.