РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2026 года г. Ленинск-Кузнецкий
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Роппеля А.А., при секретаре Лукинской И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к Плахиной (Улановой) И.С. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным иском к Плахиной (Улановой) И.С. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Требования мотивированы тем, что Плахина (Уланова) И.С. является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области – Кузбассу (далее по тексту – Налоговая инспекция № 12).
Приказом УФНС России по Кемеровской области – Кузбассу <номер> от 04.05.2021 (далее по тексту – Приказ УФНС от 04.05.2021) с 23.08.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу (далее по тексту – Инспекция, Долговой центр).
Согласно Положению об Инспекции, утвержденным Приказом УФНС России по Кемеровской области <номер> от 15.12.2025, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия: контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей; взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам; предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений) о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.
Таким образом, с 01.03.2022 налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция.
Плахина (Уланова) И.С. надлежащим образом не исполнила свои обязанности по уплате налогов и пени, что подтверждается следующими фактами.
В соответствии с п.1 ст.346.28 НК РФ налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.
Согласно п. 3 ст.346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.
Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса (п.1 ст.346.32 НК РФ).
Плахиной (Улановой) И.С. в налоговый орган представлены налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2015 года. Согласно представленной налоговой декларации «Налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности» за 4 квартал 2015 года. «Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет» по данным налогоплательщика составляет 0 руб.
По результатам камеральной налоговой проверки выявлено, что согласно выгрузкам по формам РСВ-2, представленным ПФР в соответствии с п.2.2.2 Соглашения по взаимодействию между Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом РФ от 22.02.2011г. <номер>., поступили сведения об оплате индивидуальным предпринимателем Плахиной (Улановой) И.С. страховых взносов в 4 квартале 2015г. в размере 0 руб.
Налогоплательщиком при заполнении налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2015 года сумма исчисленного налога уменьшена на сумму оплаченных пенсионных взносов в размере 5565,00 руб. неправомерно.
Наименование показателя по данным плательщика и по данным инспектора отличается. Налоговая база всего (руб.) стр.(040х080х090х(050+060+070)) 10486 10486 0. Общая сумма исчисленного ЕНВД (сумма стр.110 р.2) 4719 4719 0. Сумма СВ на ОПС, ОСС, ОМС, уплаченных НП в течении налогового периода 0.
На основании ст.75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, Инспекцией Плахиной (Улановой) И.С. исчислены пени в следующих размерах: в размере 237,05 руб. за неуплату единого налога на вмененный доход за 4 квартал 2015 года.
На основании п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Как следует из п.п. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
В рассматриваемом случае, сумма задолженности превысила 10 000 руб. только после направления в адрес Плахиной (Улановой) И.С. требования <номер> от 08.08.2016 с суммой задолженности по налогам и пени за 2015 год в общем размере 5899,85 руб.
Следовательно, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты для добровольного исполнения требования <номер> от 08.08.2016, т.е. с 01.09.2016.
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является – 01.03.2020 (01.09.2016 +3 года 6 мес.)
Налоговой инспекцией мировому судье судебного участка № 7 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области в отношении Плахиной (Улановой) И.С. было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.
13.02.2017 мировым судьей судебного участка № 7 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области по делу <номер> вынесен судебный приказ о взыскании с Плахиной И.С. (Улановой) задолженности.
04.05.2026 мировым судьей судебного участка 7 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области вынесено определение об отмене указанного выше судебного приказа, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.
Таким образом, налоговым органом не пропущен как срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, так и срок для подачи в суд административного искового заявления в отношении Плахиной (Улановой) И.С.
Административный истец Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу в соответствии со ст.48 НК РФ, подп. 3. п.3 ст.1, ст. 286, ст. 289 КАС РФ просит суд взыскать с Плахиной (Улановой) И.С., <дата> года рождения, задолженность по налогам и пени в общем размере 4 956,05 руб., а именно:
- задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2015 года в размере 4 719,00 руб.;
- задолженность по пене за 4 квартал 2015 года в размере 237,05 руб.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Административный ответчик Плахина (Уланова) И.С. представила заявление из которого следует, что административные исковые требования признает в полном объеме, ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п.1 ст.346.28 НК РФ налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.
Согласно п. 3 ст.346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.
Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса (п.1 ст.346.32 НК РФ).
Плахиной (Улановой) И.С. в налоговый орган представлены налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2015 года. Согласно представленной налоговой декларации «Налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности» за 4 квартал 2015 года. «Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет» по данным налогоплательщика составляет 0 руб.
По результатам камеральной налоговой проверки выявлено, что согласно выгрузкам по формам РСВ-2, представленным ПФР в соответствии с п.2.2.2 Соглашения по взаимодействию между Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом РФ от 22.02.2011г. <номер>, поступили сведения об оплате индивидуальным предпринимателем Плахиной (Улановой) И.С. страховых взносов в 4 квартале 2015г. в размере 0 руб.
Налогоплательщиком при заполнении налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2015 года сумма исчисленного налога уменьшена на сумму оплаченных пенсионных взносов в размере 5565,00 руб. неправомерно.
На основании ст.75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, Инспекцией Плахиной (Улановой) И.С. исчислены пени в следующих размерах: в размере 237,05 руб. за неуплату единого налога на вмененный доход за 4 квартал 2015 года.
На основании п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Как следует из п.п. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
В рассматриваемом случае, сумма задолженности превысила 10 000 руб. только после направления в адрес Плахиной (Улановой) И.С. требования <номер> от 08.08.2016 с суммой задолженности по налогам и пени за 2015 год в общем размере 5899,85 руб.
Следовательно, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты для добровольного исполнения требования <номер> от 08.08.2016, т.е. с 01.09.2016.
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является – 01.03.2020 (01.09.2016 +3 года 6 мес.)
Налоговой инспекцией мировому судье судебного участка № 7 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области в отношении Плахиной (Улановой) И.С. было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.
13.02.2017 мировым судьей судебного участка № 7 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области по делу <номер> вынесен судебный приказ о взыскании с Плахиной И.С. (Улановой) задолженности.
04.05.2026 мировым судьей судебного участка 7 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области вынесено определение об отмене указанного выше судебного приказа, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.
Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.
Исходя из действующего правового регулирования срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей.
Проверка же законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (ч. 3 ст. 123.8 КАС РФ).
Таким образом, при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию основания для проверки соблюдения налоговым органом срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа у суда отсутствуют.
Из материалов приказного производства следует, что судебный приказ на основании заявления налогового органа был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа по основаниям, изложенным в ст. 123.4 КАС РФ, при этом определение об отмене судебного приказа не содержит выводов мирового судьи о небесспорности требования по мотивам пропуска срока на обращение в суд.
При таком положении налоговые органы должны были исполнить обязанность обратиться за выдачей судебного приказа и, в случае его отмены, у них имелось право в течение шести месяцев после отмены судебного приказа предъявить административный иск.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Суд приходит к выводу, что налоговым органом не пропущен срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, а также шестимесячный срок для подачи в суд административного искового заявления 23.06.2026 после отмены судебного приказа 04.05.2026 в отношении Плахиной (Улановой) И.С.
Проанализировав указанные нормы закона, представленные административным истцом документы, расчеты, доказательств, подтверждающих погашение административным ответчиком предъявленных к взысканию сумм по уплате налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и пени, суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что административные исковые требования налогового органа к административному ответчику о взыскании задолженности в данной части подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
В силу ст. 333.40 НК РФ при признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70% суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50%, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30%.
На основании изложенного, с административного ответчика Плахиной (Улановой) И.С., признавшей административные исковые требования в полно объеме, в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, исходя из расчета, предусмотренного абз.2 подп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ (до 100 000 рублей - 4000 рублей) с учётом положений пп.3 п.1 ст.333.40 НК РФ в размере 1 200 рублей (4 000 * 30%).
В соответствии с ч.2 ст.290 КАС РФ, при удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения суда также должны быть указаны: фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, обязанного уплатить денежную сумму, составляющую задолженность, его место жительства; общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с определением отдельно основной задолженности и санкций.
Руководствуясь ст.290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к Плахиной (Улановой) И.С. о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с Плахиной (Улановой) И.С., <дата> года рождения, (<данные изъяты>), зарегистрированной по адресу: <адрес>, задолженность по налогам и пеням в общем размере 4 956,05 руб., а именно:
- задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2015 года в размере 4 719,00 руб.;
- задолженность по пене за 4 квартал 2015 года в размере 237,05 руб.
Взысканную сумму налогов и пени перечислять по следующим банковским реквизитам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Взыскать с Плахиной (Улановой) И.С., <дата> года рождения, (<данные изъяты>), зарегистрированной по адресу: <адрес> в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 1 200,00 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24.09.2026.
Председательствующий: подпись А.А. Роппель
Подлинник документа находится в материалах административного дела № 2а-1966/2026 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области, города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области-Кузбасса