РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой Е.А., при секретаре Филимоновой Н.В., с участием помощника прокурора г. Ленинска-Кузнецкого Романенко Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком
«27» июля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к Черепанову В. А. о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском к Черепанову В. А. о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что Черепанов В. А., <дата>р., проживающий по адресу: <адрес>, осужден <дата>. Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по ч.2 ст.161 УК РФ, ч.З ст.158 УК РФ к 4 годам лишения свободы.
Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>. в отношении Черепанова В.А. установлен административный надзор сроком на 1 год.
Судом установлены следующие административные ограничения: явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов.
Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>. Черепанову В.А. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, добавлены дополнительные ограничения в виде дополнительной явки (всего 2 явки в месяц), а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов;
Освобожден по отбытию срока наказания <дата>. Встал на учет в Отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>., под Административный надзор встал <дата>., на Черепанова В.А. заведено дело административного надзора <номер> от <дата>. Черепанов В.А. был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором.
За время нахождения под административным надзором Черепанов В.А. допустил два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:
- <дата>. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата>. не открыл дверь сотрудникам полиции при проверки по месту жительства с период с 22.40 по 22.45), назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление <номер> от <дата> Постановление вступило в законную силу <дата>.
- <дата>. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.З ст. 19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата>. не явился на регистрационную отметку без уважительной причины), назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 40 (сорок) часов. Постановление <номер> от <дата>. Постановление вступило в законную силу <дата>.
Тем самым Черепанов В.А. нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, профилактики и предупреждения повторного совершения им преступлений и иных правонарушений.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года.№ 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении Черепанова В. А., <дата>.р., проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 6 месяцев и установить дополнительные административное ограничение в виде дополнительной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 06.00 часов, а также запрет выезда за пределы Кемеровской области-Кузбассу, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>., Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <адрес>.
Представитель административного истца Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Черепанов В.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей, что требования подлежат удовлетворению в части, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше сроков, установленных законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Федерального закона).
Согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Таким образом, действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.
Судом установлено, что Черепанов В. А., <дата> года рождения, осужден приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата> по п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ, с назначением ему наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года. На основании ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение Черепанову В.А. по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> отменено. В соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, окончательно Черепанову В.А. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу <дата> (л.д. 8-16).
Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> в отношении Черепанова В.А. установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут. Срок административного надзора, установленного в отношении Черепанова В. А., исчислен со дня вступления в законную силу решения суда. Решение вступило в законную силу <дата> (л.д. 17-19).
Черепанов В.А. освобожден по отбытию срока наказания <дата>. Встал на учет в Отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>, под административный надзор встал <дата>, на Черепанова В.А. заведено дело административного надзора <номер> от <дата>. Черепанов В.А. был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором (л.д. 22).
Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> Черепанову В.А. продлен срок административного надзора сроком на 6 месяцев. Срок административного надзора исчислен со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>.
В отношении Черепанова В.А., установлены дополнительные ограничения административного надзора, в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> (л.д.17-19). Решение вступило в законную силу <дата>.
В соответствии со справкой - характеристикой участкового уполномоченного Черепанов В.А. по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, склонен к совершению противоправных действий (л.д. 28).
За время нахождения под административным надзором Черепанов В.А. допустил 2 административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подпадает под действие ч.3 ст.4 и ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно:
- <дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> не открыл дверь сотрудникам полиции при проверки по месту жительства с период с 22.40 по 22.45), назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление <номер> от <дата>. Постановление вступило в законную силу <дата> (л.д. 21);
- <дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> не явился на регистрационную отметку без уважительной причины), назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 40 (сорок) часов. Постановление <номер> от <дата>. Постановление вступило в законную силу <дата>.
Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были и факт совершения Черепановым В.А. административных правонарушений является установленным.
Таким образом, Черепанов В.А. в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления.
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, представитель административного истца Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» указывает на слабую эффективность установленных судом административных ограничений, в связи, с чем просил продлить срок административного надзора Черепанову В.А. сроком на 6 мес. и дополнительно обязать Черепанова В.А. явкой в органы внутренних дел, увеличив их число до 3 раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часов до 06.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также запретить выезд за пределы Кемеровской области-Кузбасса с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> и Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>.
Суд, принимая во внимание установленные фактические обстоятельства дела, полагает, что Черепанов В.А. нуждается в усилении контроля органа внутренних дел за его поведением как поднадзорного лица, поскольку в период административного надзора Черепанов В.А. нарушил требования ч. 3 ст. 11 ФЗ от 06.04.2011 г. №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, данные обстоятельства являются основанием для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных ей административных ограничений.
При решении вопроса о продлении срока административного надзора в отношении Черепанова В.А. и об установлении ему дополнительных административных ограничений установленных решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> суд учитывает данные о личности Черепанов В.А., принимает во внимание, что срок ранее установленного решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> и Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> в отношении Черепанова В.А. административного надзора на настоящий момент не истек, Черепанов В.А. имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: допустил 2 административных правонарушения против порядка управления.
Таким образом, суд приходит к выводу о целесообразности продления срока административного надзора в отношении Черепанова В.А. на срок 6 мес., а также установления в отношении Черепанова В.А. дополнительных административных ограничений в виде 1 дополнительной явки (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 06.00 часов.
Исходя из разъяснений, изложенных в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает, что административным истцом не представлено достаточных доказательств в обоснование заявленных требований об установлении ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса, данные требования суд считает необоснованными, излишне заявленными и не подлежащими удовлетворению.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что продление срока административного надзора и установление дополнительных административных ограничений в отношении Черепанова В.А. служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения и не ограничивают его законных прав и интересов, суд полагает целесообразным удовлетворить требования Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений частично, продлить срок административного надзора в отношении Черепанов В.А. на 6 месяц, установить в отношении Черепанова В.А. дополнительные ограничения в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> и Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к Черепанову В. А. о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Продлить срок административного надзора Черепанову В. А., <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 6 месяцев.
Срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> и Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>.
Установить в отношении Черепанова В. А., <дата> года рождения, дополнительные ограничения административного надзора, в виде: дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> и Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>.
В остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение в окончательной форме изготовлено в день вынесения решения 27 июля 2026 года.
Судья: подпись Е.А. Ерофеева
Подлинник документа находится в административном деле № 2а-2017/2026 Ленинск – Кузнецкого городского суда города Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.