РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Мелковой Е.С., при секретаре Чуровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дзюба А. А.ча к АО «Технология Управления», администрации <адрес>, третье лицо: КГУП «Приморский водоканал» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, указав, что ему на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №. Квартира истца расположена на первом этаже многоквартирного дома, управляющая организацией которого является ответчик АО «Технология Управления». После регистрации права собственности истца Дзюба А.А. на квартиру в ЕГРН, им было установлено, что местоположение площадки для сбора твердых коммунальных отходов (далее — площадка ГКО) не соответствует реестру мест (площадок) твердых коммунальных отходов на территории Владивостокского городского округа и проектной документации (Приложение № Г), а также не соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, требованиям к благоустройству. В связи с тем, что площадка ТКО не соответствует проектной документации и требованиям законодательства, нарушаются права Дзюба А. А. на благоприятную экологию, окружающую среду и благоустройство придомовой территории. Кроме того, площадка ТКО находится в непосредственной близости от первого этажа многоквартирного дома, где расположена квартира Дзюба А.А., в следствие чего истец не может открывать окна квартиры, так как с площадки ТКО неприятный запах мусора и бытовых отходов. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> дан ответ из которого следует, что местоположение площадки ГКО по адресу: <адрес>, л. 5, <адрес> ответчиком АО «Технология управления» не согласовано. ДД.ММ.ГГГГ Дзюба А.А. обратился с жалобой в Государственную жилищную инспекцию <адрес>, которая ДД.ММ.ГГГГ исх. 510гр/771 была направлена в Администрацию <адрес> по подведомственности. ДД.ММ.ГГГГ исх. №-ог/29 Администрацией <адрес> дан ответ из которого следует, что действительно заявок о переносе площадки ТКО от АО «Технологии управления» не поступало, в настоящее время АО «Технология управления» проводит работы по приведению площадки ТКО в соответствие с проектной документацией. ДД.ММ.ГГГГ Дзюба А.А. обратился к ответчику АО «Технология управления» с требованием установить площадку ТКО в соответствии с проектной документацией (Приложение №). На которое ответчиком АО «Технология управления» дан ответ, что площадка ТКО установлена застройщиком и в настоящее время собственниками решается вопрос об утверждении места размещения площадки ТКО. Ответчиками АО «Технология управления» и администрацией <адрес> подтверждается, что местоположение площадки ТКО <адрес>, л. 5, <адрес> не соответствует проектной документации и ее перенос не согласован по настоящее время. Согласно акту экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, эксперт К.В. Хороших пришла к следующим выводам: по вопросу №: в результате исследования установлено, что площадка накопления ТКО, расположенная по адресу: г, Владивосток, УЛ. Североморская, <адрес>, не соответствует представленной «Схеме планировочной организации земельного участка» (лист №) Проектной документации «Микрорайон б. Патрокл в <адрес>. Жилой комплекс Восточный. Жилые дома Кд 104 и №», разработанной ООО «Спецпроект- ДВ» в 2021 году (21630-00 ПЗУ), в том числе не соответствует проекту местоположение площадки и её технические характеристики; по вопросу №: В результате исследования установлено, что местоположение и иные параметры (технические характеристики) площадки накопления ГКО, расположенной по адресу: <адрес>, д. №> 5, <адрес> не соответствуют требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, требованиям к благоустройству: п.4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-2! «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и. сельских поселений, к водным объектам., питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профзилактических) мероприятий», п.4.6.1, п.4.6.2 «Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа», п.1.10 (табл. 1.10.1) Местных нормативов градостроительного проектирования Владивостокского городского округа, в том числе не обеспечено нормативное расстояние от жилых домов до площадки накопления ТКО, а также размещение площадки в охранной зоне сетей водопровода не согласовано с сетевой организацией. Просит суд возложить обязанность на ответчиков АО «Технология Управления» и Администрацию <адрес> в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу установить площадку для сбора твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес> соответствии со «Схемой планировочной организации земельного участка» (лист №) Проектной документации «Микрорайон б. Патрокл в <адрес>. Жилой комплекс Восточный. Жилые <адрес> №», разработанной ООО «Спецпроект-ДВ» в~2021 г. (21630-00 ПЗУ); возложить обязанность на ответчиков АО «Технология Управления» и Администрацию <адрес> в течение грех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести придомовую территорию по адресу: <адрес> соответствие со «Схемой планировочной организации земельного участка» (лист №) Проектной документации «Микрорайон б. Патрокл в <адрес>. Жилой комплекс Восточный. Жилые <адрес> №», разработанной ООО «Спецпроект- ДВ» в 2021 г. (2163 0-00 ПЗУ), путем сноса ранее установленной площадки для сбора твердых коммунальных отходов и восстановления газона; в случае неисполнения вступившего в законную силу решения суда в установленный срок, взыскать с ответчика АО «Технология управления» в пользу истца Дзюба А. А.ча судебный штраф из расчета 5000 рублей за каждый день неисполнения судебного решения.
Истец и его представитель в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.
Представитель АО «Технология Управления» в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения.
Представитель администрации <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, причины неявки не известны.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 11 ГПК РФ судебной защите подлежит нарушенное право гражданина.
В судебном заседании установлено, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Основанием для регистрации права собственности послужил договор N 104/2 от ДД.ММ.ГГГГ участия в долевом строительстве жилого дома, заключенный с ООО СЗ "Сфера-Стройсервис".
Управление указанным выше многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещении от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет АО "Технология управления".
Судом установлено, что в районе <адрес> корпус 1 по адресу: <адрес> установлена контейнерная площадка для сбора и временного хранения ТКО, с расположением которой истец не согласен.
Согласно вышеуказанному договору долевого участия в строительстве, застройщик построил и передал истцу жилое помещение в соответствии с условиями заключенного договора от ДД.ММ.ГГГГ.
Проектно-сметная документация включает в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяет архитектурные, функционально-технологические и инженерно-технические решения для обеспечения строительства объектов капитального строительства.
Площадки по сбору ТКО изображенные на Проектной документации, относятся к благоустройству МКД, были указаны в плане застройки схематично и фактически созданы застройщиком в пределах выделенного ему земельного участка. Поскольку площадка для накопления ТКО является элементом благоустройства, а не объектом капитального строительства, ни проектная, ни разрешительная документация на ее расположение не требуется.
Проектно-сметная документация включает в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяет архитектурные, функционально-технологические и инженерно-технические решения для обеспечения строительства объектов капитального строительства.
Как следует из Проектной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ ЖК «Коста Аззурра» в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:030014:1345, на котором расположен многоквартирный дом по <адрес> предусмотрено расположение 4-х контейнеров для сбора ТКО на северо-восточной парковочной площадке и один контейнер для сбора ТБО.
Частью 1 статьи 13.4. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее-закон об отходах) установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Частью 4 указанной статьи установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (далее-Правила) включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Частью 4 ст. 8 Закона об отходах предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
Пунктом 3 Привил установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
Выбор мест расположения контейнерных площадок производится специалистами административно-территориальных управлений районов города, с учетом наличия свободных земельных участков, направления движения жителей, наличия (образования) несанкционированных свалок в районе частного сектора и иных требований законодательства, в сфере обращения с отходами.
В соответствии с п.п. 14 п.9 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об утверждении правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>», региональный оператор организует и (или) участвует во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> создании и (или) содержании мест накопления твердых коммунальных отходов, в том числе контейнерных площадок, в установлении их мест нахождения.
При выборе мест для создания площадок учитывается мнение перевозчика о возможности использования техники - свободный подъезд, возможность разворота и использования специализированных машин.
Установка и оборудование мест (площадок) накопления отходов производится с учетом требований установленных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН), №-МПА «Правила благоустройства территорий Владивостокского городского округа», на основании проведенных обследований.
Вопросы распоряжения общим имуществом многоквартирного дома относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В ноябре 2023 года в УООСиП по заявке АО «Технология управления» согласовало место под площадку ТКО в районе дома по <адрес>, с местом расположения на земельном участке с кадастровым номером 25:28:030014:1345 с разрешенным использованием по документу многоквартирные жилые дома, при условии дополнительного оборудования площадки ТКО (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Далее по заявке АО «Технология управления» сведения о данной площадке были внесены в реестр площадок ТКО (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно заявке, площадь площадки ТКО составляет 10 м2, на ней располагается 4 контейнера ТКО и отсек для крупногабаритных отходов (КГО).
В соответствии Муниципальным правовым актом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-МПА «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа» допускается расположение площадки ТКО в охранной зоне инженерных коммуникаций при наличии согласования с ресурсоснабжающими организациями.
В соответствии с СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов (но не до ограждения), детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи (далее - нормируемые объекты) должно быть не менее 20 метров.
Допускается уменьшение не более чем на 25% от указанного расстояния на основании результатов оценки заявки на создание площадки ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении № к СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 (обязательное наличие у контейнерной площадки - навеса, более частой дезинфекции и дезинсекции, не более 5 контейнеров и т.д.).
ДД.ММ.ГГГГ специалистом УООСиП был совершен выезд на указанную в запросе территорию, в результате которого установлено, что площадка ТКО располагается в согласованном месте, на расстоянии 15 метров от жилого дома. Площадка оборудована, в соответствии с установленными требованиями, имеется: бетонное основание, навес, ворота и отсек для КТО. Площадка ТКО увеличена в размерах, на площадке расположено 6 контейнеров ТКО. Заявки о внесении изменений в технические характеристики площадки ТКО в УООСиП не поступали.
Место под площадку ТКО указанное в проекте находится на расстоянии 17 метров от жилого дома в границах земельного участка с кадастровым номером 25.28:030014:1345 с разрешенным использованием по документам многоквартирные жилые дома, соответствует санитарным и благоустроительным требованиям при условии дополнительного оборудования площадки ТКО.
Порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - площадка ТКО) установлен Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление Правительства РФ №).
Так, в случае, если создание площадки ТКО лежит не на органах местного самоуправления, а на других лицах, такие лица согласовывают создание площадки ТКО с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой установлена уполномоченным органом.
В силу норм Жилищного Кодекса РФ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Правила №), контейнерная площадка, предназначенная для обслуживания жителей, является общим имуществом собственников помещений дома.
Требования к содержанию общего имущества предусмотрены п. 10 Правил №. Согласно п.п. «д (2)» п. 11 Правил №, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание площадок ТКО в соответствии с установленными требованиями.
Работы по организации и содержанию площадок ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, входят в Минимальный перечень услуг и работ для надлежащего содержания имущества в МКД, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом под «организацией» понимается создание площадки ТКО в соответствии с установленными требованиями.
Таким образом, Управляющая организация, определяя место площадки для сбора ТКО, действовала в соответствии с возложенными на нее обязанностями по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома. Место размещения площадки для сбора ТКО было согласовано ею в установленном законом порядке.
Истцом, проживающем на 1 этаже многоквартирного дома, не предоставлено суду доказательств нарушения его прав и свобод таким размещением площадки по сбору ТКО. Вид из окна на площадку по сбору ТКО к такому нарушению прав отнесен быть не может. Разбросанный мусор и запах от мусора, который, по словам истца, он ощущает, связаны не с расположением площадки, а с конкретными фактами несвоевременного вывоза мусора и уборки придомовой территории. Однако данные факты не являются предметом настоящего спора.
Учитывая все вышеизложенное, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований и отказе в их удовлетворении в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Дзюба А. А.ча к АО «Технология Управления», администрации <адрес>, третье лицо: КГУП «Приморский водоканал» о возложении обязанности – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.С. Мелкова