РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рыбалтовской О.С., при секретаре Щелчковой Е.С., с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области Романенко Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком
«08» сентября 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к Королеву К. В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском к Королеву К.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что Королев К. В., <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес> осужден <дата> Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по ч.2 ст.161 УК РФ к 2 (двум) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы.
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата> в отношении Королева К.В. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с установлением следующих административных ограничений, в редакции решений Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, от <дата> и от <дата>: явка 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Королев К.В. освобожден по отбытию срока наказания <дата>. Встал на учет в Отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>, где заведено дело административного надзора <номер>, Королев К.В. был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором.
За время нахождения под административным надзором Королев К.В. допустил три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:
<дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.24 Кодекса РФ об АП (<дата>, находясь в общественном месте, курил табачную продукцию), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление <номер> от <дата>, которое вступило в законную силу <дата>;
<дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об АП (<дата>, находясь в общественном месте, выражался нецензурной бранью) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление <номер> от <дата>, которое не вступило в законную силу;
<дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КРФ об АП «невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно <дата> не явился на регистрационную отметку без уважительной причины), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Постановление <номер> от <дата>, которое вступило в законную силу <дата>.
Тем самым, Королев К.В. нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, профилактики и предупреждения повторного совершения им преступлений и иных правонарушений.
На основании изложенного, административный истец просит установить в отношении Королева К. В., <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решениями Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата>, Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, от <дата> и от <дата>.
Представитель административного истца Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.55).
Административный ответчик Королев К.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, посредствам направления СМС-сообщения, которое согласно отчету, доставлено <дата> (л.д.67); представил письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в свое отсутствие; исковые требования признает (л.д.11).
Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при отсутствии явки в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика, учитывая положения ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), а также разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
Как указано в абз.3 п.11 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15, явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.
При рассмотрении данного административного дела судом не признана обязательной явка в судебное заседание ни представителя Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий», ни Королева К.В., вследствие чего суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.
Суд, принимая во внимание заключение помощника прокурора г.Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области Романенко Л.Н., полагавшей, требования подлежащими удовлетворению в части, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее по тексту Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс РФ об АП), в период, которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Таким образом, действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст.1 Закона № 64-ФЗ).
Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.
Судом установлено, что Королев К.В., <дата> года рождения, уроженец <адрес>, приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, в, г» ч.2 ст.161 УК РФ с назначением ему наказания в виде 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу. Приговор вступил в законную силу <дата> (л.д.12-18).
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата> в отношении Королева К.В. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с установлением следующих административных ограничений, в редакции решений Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, от <дата> и от <дата>: явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.19-20, 21-22, 23-24).
Из материалов тела также следует, что Королев К.В. освобожден <дата> по отбытии срока наказания (л.д.36 – копия справки об освобождении). По освобождению встал на учет в Отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>, где в отношении него заведено дело административного надзора <номер>. При постановке на учет Королев К.В. также был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором (л.д.44).
В соответствии со справкой-характеристикой старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» В.И.С. - Королев К.В., <дата> года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>. Проживает один, не женат, детей нет. Работает по найму. <данные изъяты> Привлекался к административной и уголовной ответственности. Королев К.В. злоупотребляет спиртными напитками. Склонен к совершению правонарушений. Характеризуется неудовлетворительно. Состоит на профилактических учетах в Отделе МВД России «Ленинск-Кузнецкий» по категории учета: «административный надзор» с <дата>; с <дата> по категории учета: «условно-осужденный» (л.д.37).
В судебном заседании также установлено, что за время нахождения под административным надзором Королев К.В. допустил три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:
<дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.24 Кодекса РФ об АП (<дата>, находясь в общественном месте, курил табачную продукцию), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление <номер> от <дата>, которое вступило в законную силу <дата>;
<дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об АП (<дата>, находясь в общественном месте, выражался нецензурной бранью) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление <номер> от <дата>, которое не вступило в законную силу;
<дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КРФ об АП «невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно <дата> не явился на регистрационную отметку без уважительной причины), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Постановление <номер> от <дата>, которое вступило в законную силу <дата>.
Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были и факт совершения Королевым К.В. административных правонарушений является установленным.
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, представитель административного истца Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» указывает на слабую эффективность установленных судом административных ограничений, в связи, с чем просил установить в отношении Королева К.В. дополнительные административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решениями Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата>, Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, от <дата> и от <дата>.
Суд, принимая во внимание установленные фактические обстоятельства дела, полагает, что Королев К.В. нуждается в усилении контроля органа внутренних дел за его поведением как поднадзорного лица, поскольку в период административного надзора Королев К.В. нарушил требования ч.3 ст.11 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, данные обстоятельства являются основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.
При решении вопроса об установлении Королеву К.В. испрашиваемых дополнительных административных ограничений, суд учитывает данные о личности Королева К.В., принимает во внимание, что срок ранее установленного решением Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата> в отношении Королева К.В. административного надзора на настоящий момент не истек, имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: допустил 3 (три) административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Таким образом, суд приходит к выводу о целесообразности, в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на период административного надзора установить в отношении Королева К.В. дополнительное административное ограничение в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, поскольку преступление по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> было совершено им в ночное время.
Исходя из разъяснений, изложенных в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает, что административным истцом не представлено достаточных доказательств в обоснование заявленных требований об установлении ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, а также запрета выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса данные требования суд считает необоснованными, излишне заявленными и не подлежащими удовлетворению.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление дополнительных административных ограничений в отношении Королева К.В. служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения и не ограничивают его законных прав и интересов, суд полагает целесообразным удовлетворить требования Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении дополнительных административных ограничений частично и установить в отношении Королева К.В. дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решениями Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата>, Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, от <дата> и от <дата>, в удовлетворении остальной части отказать.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к Королеву К. В. об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.
Установить в отношении Королева К. В., <данные изъяты>, дополнительное ограничение административного надзора, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата>, Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>.
В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение в окончательной форме изготовлено в день вынесения решения «08» сентября 2026.
Судья: подпись О.С. Рыбалтовская
Подлинник документа находится в административном деле № 2а-2343/2026 УИД 42RS0011-01-2026-002603-32 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.