РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой И.С., при секретаре Лысенко О.Б., с участием помощника прокурора г. Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области – Кузбасса Романенко Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком
08 октября 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к Хлыновский С.В. об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском к Хлыновский С.В. об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что Хлыновский С.В., <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, осужден <дата> Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по ч.3 ст.111 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы.
Решением Заводского районного суда г. Кемерово от <дата> в отношении Хлыновский С.В. установлен административный надзор сроком на 10 лет. Судом установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по местужительства, пребывания или фактического нахождения; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.
Хлыновский С.В. освобожден по отбытию срока наказания <дата>. По освобождению встал <дата> на учет в Отдел МВД России по Беловскому муниципальному округу, по маршрутному листу <номер> прибыл и встал на учет <дата>. в Отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий». <дата> на Хлыновский С.В. заведено дело административного надзора <номер>. Хлыновский С.В. был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором.
За время нахождения под административным надзором Хлыновский С.В. допустил два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
<дата>. привлечен к административном ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФобАП (<дата> в общественном месте в состоянии опьянения бродил, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление <номер> от <дата>. вступило в законную силу <дата>
- <дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КРФобАП (28.07.2026г. в общественном месте курил табачную продукцию), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление <номер> от <дата> вступило в законную силу <дата>.
Административный истец считает, что Хлыновский С.В. нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, профилактики и предупреждения повторного совершения им преступлений и иных правонарушений.
Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», административный истец просит установить в отношении Хлыновский С.В., <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета выезда за территорию <адрес>-Кузбасса, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Заводского районного суда г. Кемерово от <дата>..
Представитель административного истца Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Хлыновский С.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признал, заявление Хлыновский С.В. приобщено к материалам дела.
Суд, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период, которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Таким образом, действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.
Судом установлено, что Хлыновский С.В., <дата> года рождения, приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 68 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с <дата>. Мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении изменена на заключение под стражу, взят под стражу в зале суда.
Решением Заводского районного суда г. Кемерово от <дата> в отношении Хлыновский С.В. установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу <дата>.
Хлыновский С.В. освобожден по отбытию срока наказания <дата>. Встал на учет в Отдел МВД России по Беловскому муниципальному округу <дата>, по маршрутному листу <номер>, прибыл и встал на учет в Отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>. На Хлыновский С.В. заведено дело административного надзора <номер> от <дата>. Хлыновский С.В. был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором.
В соответствии со справкой - характеристикой участкового уполномоченного Хлыновский С.В. проживает по адресу: <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес> Работает по найму. Ранее Хлыновский С.В. привлекался к административной ответственности: <дата> - ч.1 ст.6.24 КоАП РФ; <дата> - ст.20.21 КоАП РФ. Ранее Хлыновский С.В. привлекался к уголовной ответственности: <дата> - ч. 1 ст.166 УК РФ; <дата> - пун. Г, ч.2 ст.161, ч.3 ст.30 УК РФ; <дата> - пун. А ч.3 ст.111 УК РФ. По имеющимся сведениям: имеет неоднократные приводы в полицию; Хлыновский С.В. с <дата> состоит на оперативно-профилактическом учете в Отделе МВД России «Ленинск-Кузнецкий» категория учета, лицо состоящее под административным надзором, предполагаемая дата прекращения учета <дата>. По месту проживания Хлыновский С.В. со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и обращений не поступало.
За время нахождения под административным надзором Хлыновский С.В. допустил 2 административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подпадает под действие ч.3 ст.4 и ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно:
<дата> Хлыновский С.В. был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФ об АП «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» (<дата> в общественном месте в состоянии опьянения бродил, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление <номер> от <дата>. вступило в законную силу <дата>
<дата> Хлыновский С.В. был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КРФ об АП «Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах» (<дата> в общественном месте курил табачную продукцию), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление <номер> от <дата> вступило в законную силу <дата>.
Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были и факт совершения Хлыновский С.В. административных правонарушений является установленным.
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, представитель административного истца Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» указывает на слабую эффективность установленных судом административных ограничений, в связи, с чем просит дополнительно обязать Хлыновский С.В. явкой в органы внутренних дел, увеличив их число до 3-х раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить Хлыновский С.В. посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запретить выезд за территорию Кемеровской области-Кузбасса, а также запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Заводского районного суда г. Кемерово от <дата>
Суд, принимая во внимание установленные фактические обстоятельства дела, полагает, что Хлыновский С.В. нуждается в усилении контроля органа внутренних дел за его поведением как поднадзорного лица, поскольку в период административного надзора Хлыновский С.В. нарушил требования ч. 3 ст. 11 ФЗ от 06.04.2011 №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, данные обстоятельства являются основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.
При решении вопроса об установлении Хлыновский С.В. дополнительных административных ограничений в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также назначении Хлыновский С.В. ограничения запрета Хлыновский С.В. посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета выезда за территорию Кемеровской области-Кузбасса, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 06.00 часов, суд учитывает данные о личности Хлыновский С.В., принимает во внимание, что срок ранее установленного решением Заводского районного суда г. Кемерово от <дата> в отношении Хлыновский С.В. административного надзора на настоящий момент не истек, Хлыновский С.В. имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: допустил 2 административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, преступление и административные правонарушения совершены в вечернее время в состоянии алкогольного опьянения.
Таким образом, суд приходит к выводу о целесообразности, в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, на период административного надзора установить в отношении Хлыновский С.В. дополнительные административные ограничения в виде 1 дополнительной явки (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 06.00 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
Оснований для установления иных, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ ограничений суд не усматривает.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление дополнительных административных ограничений в отношении Хлыновский С.В. служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения и не ограничивают его законных прав и интересов, суд полагает целесообразным частично удовлетворить требования Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении дополнительных административных ограничений и установить в отношении Хлыновский С.В. дополнительные ограничения в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Заводского районного суда г. Кемерово от <дата>.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к Хлыновский С.В. об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.
Установить в отношении Хлыновский С.В., <дата> года рождения, дополнительные ограничения административного надзора, в виде: дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Заводского районного суда г. Кемерово от <дата>.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение в окончательной форме изготовлено в день вынесения решения 08 октября 2026 года.
Председательствующий судья (подпись): И.С. Евдокимова
Подлинный документ находится в административном деле №2а-2532/2026 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.