РЕШЕНИЕ
652150, Кемеровская область, г.Мариинск, ул.Ленина, 44
Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Гильманова Т.А., рассмотрев в городе Мариинске Кемеровской области 24 ноября 2025 годажалобу Глазырина Павла Александровича на постановление госинспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <...> о привлечении Глазырина Павла Александровича к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением госинспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <...> Глазырин Павел Александрович привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.
Глазырин П.А., не согласившись с указанным постановлением, подал жалобу, в которой просит восстановить срок подачи жалобы на постановление <...>, вынесенное по делу об административном правонарушении по ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Глазырина П.А. Постановление <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Глазырина П.А. - отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Глазырина П.А. - прекратить.
Жалоба обоснована следующим.
«30» сентября 2025 года МТУ Ространснадзора по ЦФО в отношении Заявителя вынесено постановление по делу об административном правонарушении <...>, согласно которому Заявитель признан виновным в совершении правонарушения ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и наложен административный штраф в зазмере 300 000 (трехсот тысяч) рублей.
Постановление <...> получено 17.10.2025, что подтверждается идентификационным номером почтового отправления <...>.
Согласно сведениям указанного постановления, нарушение выразилось в превышении габаритов транспортного средства по высоте на 0,12 см, т.е. транспортное средство двигалось с габаритами по высоте 412 см, при допустимой 400 см. Так же указано, что согласно сведениям полученные от ФКУ Росдормониторинг, специальное разрешение на поездку не выдавалось.
Заявитель считает указанное постановление незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
1. Не верно установлен субъект административного правонарушения. Согласно ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ).
Исходя из ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 названного Кодекса, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса.
Вышеуказанное предоставленное органу в рамках КоАП РФ право, привлечения лица к административной ответственности без проведения административного расследования, фактически лишает возможности защищать свои права до вынесения постановления с назначением административного наказания в виде огромного штрафа.
В соответствии с положениями Постановления Верховного Суда РФ от 08.05.2019 г. № 87- АД19-6, доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению указанным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст. 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.
Так, фактическим владельцем транспортного средства марки <...>, на момент фиксации нарушения и по настоящее время является Г. на основании договора аренды транспортного средства без экипажа <...>
В подтверждение доводов жалобы о том, что в момент совершения административного правонарушения автомобиль находился во владении и пользовании Г.. представляют: договор аренды транспортного средства (без экипажа) от 01.04.2023, акт приема-передачи транспортного средства к договору аренды <...>; расписка от 31.12.2023, расписка от 31.12.2024; договор заявка <...> заключенная между С. и Г.; выписка из ЕГРИП от 16.10.2025, путевой лист выданный Г.. от 21.08.2025.
Согласно договору аренды транспортного средства без экипажа от <...> Глазырин Павел Александрович «Арендодатель» обязуется предоставить Г. «Арендатор» в пользование транспортное средство государственный регистрационный номер <...>. Передаваемое указанное транспортное средство является собственностью Арендодателя (п.1.2.). Транспортное средство выдано в день подписания договора (п.2.1.1.). Арендная плата за пользование транспортными средствами составляет 10.000 рублей в месяц и выплачивается наличными денежными средствами по окончанию календарного года и кассы Арендатора (п.3.1.)
Согласно акту приема-передачи транспортного средства к договору аренды транспортного средства от 01.04.2023 Глазырин П.А. (арендодатель) передал, а Г. (арендатор), принял транспортное средство марки <...>
Согласно расписке от 31.12.2023 Г. произвел оплату по договору аренды транспортного средства по договору аренды транспортного средства без экипажа <...> в сумме 90.000 рублей за период с 01.04.2023-31.12.2023.
Согласно расписке от 31.12.2024 Г.. произвел оплату по договору аренды транспортного средства по договору аренды транспортного средства без экипажа <...> в сумме 120.000 рублей за период 01.01.2024-31.12.2024.
Таким образом, договор аренды, который представлен Глазыриным П.А., согласно Постановлению Верховного Суда РФ от 08.05.2019 г. №87-АД19-6, является одним из перечисленных доказательств, а так же предоставленный договор - заявка <...> заключенная между С. и Г., в совокупности на лицо подтверждающий факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица как на момент правонарушения так и по настоящее время.
Кроме того, из представленных сведений от ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» между ООО «РТИТС» и Г. заключен договор безвозмездного пользования <...>.
Согласно дополнительному соглашению <...> к договору безвозмездного пользования <...> бортовое устройство передано на транспортное средство марки <...>.
В соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном указанным Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами и осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 утверждены правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).
Исходя из предоставленных сведений оператором, который в рамках Правил, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее Правила), осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственником (владельцем) в реестре системы взимания платы предоставляющий собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с п. 69-72 настоящих Правил.
Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных сведений, предоставленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.
Согласно Правилам, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы (пункт 3).
В случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре (пункт 42).
В соответствии с указанными Правилами Г. зарегистрирован в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как лицо, владеющее транспортным средством марки <...>
Перечисленные документы содержат объективное подтверждения о том, что транспортное средство выбыло из владения Глазырина Павла Александровича на момент совершения вменяемого административного правонарушения.
Согласно выписке из ЕГРИП от 16.10.2025 основным видом деятельности Г.. является предоставление услуг по <...>
Как неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключениями из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (ч. 1,2 и 4 ст. Ко А РФ).
Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выявления всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (определения от 07 декабря 2010г. №1621-0-0, от 22 марта 2011г. №391-0-0, от 21 июня 2011г. №774-0-0, от 25 января 2012г. №177-0-0).
В силу частей 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Из вышеизложенного следует, что в действиях Глазырина П.А. отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В свою очередь, отсутствие состава административного правонарушения, являются обстоятельствами, исключающие возможность привлечения лица к административной ответственности ввиду отсутствия противоправного деяния, за которое предусмотрена административная ответственность (ст. 24.5 КоАП РФ).
Согласно ч. 1 ст. 28.9. КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных ив статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Жалоба Глазырина П.А. подана через ГАС. Правосудие своевременно. 27.10.2025 поступил ответ с суда (копию прилагают).
Учитывая отсутствие технической возможности (на территории действует ограничение интернета ввиду атаки БПЛА) устранить нарушения и вновь подать через портал в этот же день с целью соблюдения срока на подачу жалобы, к сожалению, не представилось возможным.
В случае если судом будет установлено, что пропущен процессуальный срок на подачу жалобы считать его незначительным ввиду вышеуказанного (по независящим от него обстоятельствам, постоянные проблемы со связью).
Просит так же обратить внимание, в случае отказа в восстановлении срока, он не сможет воспользоваться правом на защиту, т.к. в жалобе изложена позиция с доказательствами, которая является существенной для рассмотрения и принятия правильного решения по делу, т.к. вменяемое ему административное правонарушение он не совершал.
Глазырин П.А. в суд не явился, извещен надлежаще о дне времени и месте рассмотрения жалобы.
Должностное лицо в суд не явилось, извещено надлежаще о дне времени и месте рассмотрения жалобы.
Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев доводы жалобы, изучив письменные доказательства, прихожу к следующему.
Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч.3 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Глазырин П.А. не согласившись с постановлением <...>, направил жалобу об отмене указанного постановления в суд через ГАС «Правосудие» 27.10.2025 (в 10 дневный срок).
27.10.2025 поданные через модуль «Электронное правосудие» программного изделия «Интернет-Портал» ГАС «Правосудие» процессуальные документы не были признаны поступившими в суд.
Данное Уведомление Глазыриным П.А. было получено 27.10.2025, 28.10.2025 жалоба направлена в адрес суда «Почтой России», 05.11.2025 жалоба поступила в Мариинский городской суд.
Считаю необходимым восстановить Глазырину П.А. пропущенный срок для обжалования постановления <...> о привлечении его к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Согласно ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.
На основании части 6 статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Из п.6 Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 (далее- Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), следует, что под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:
указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам;
владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация;
транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.
Положениями ч. 1 ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу частей 1 и 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
При этом примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела установлено, что <...>, управляя тяжеловесным транспортным средством <...>, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту <...> измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,12 м., двигаясь с высотой 4,12 м, при разрешенной высоте 4,0 м.
На запрос <...>, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с <...> за период, включающий 21.08.2025, по маршруту, проходящему через <...>, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Согласно постановлению госинспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <...> Глазырин П.А. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.
Собственником вышеуказанного транспортного средства является Глазырин П.А., что им подтверждено свидетельством о регистрации транспортного средства (л.д32-33), а также сообщением ГИБДД Отдела МВД России «Мариинский» (л.д.57).
В подтверждение доводов жалобы о том, что в момент совершения административного правонарушения автомобиль находился во владении и пользовании Г.. представлены: договор аренды транспортного средства (без экипажа) от 01.04.2023, акт приема-передачи транспортного средства от 01.04.2023, расписки в получении денежных средств, договор безвозмездного пользования <...>, дополнительное соглашение, акт передачи бортового устройства, путевой лист.
Согласно договору аренды транспортного средства (без экипажа) <...> (л.д.14-15) Глазырин Павел Александрович «Арендодатель» обязуется предоставить Г. «Арендатор» в пользование транспортное средство государственный регистрационный номер <...>. Передаваемое указанное транспортное средство является собственностью Арендодателя (п.1.2.). Транспортное средство выдано в день подписания договора (п.2.1.1.). Арендная плата за пользование транспортными средствами составляет 10.000 рублей в месяц и выплачивается наличными денежными средствами по окончанию календарного года и кассы Арендатора (п.3.1.).
Согласно акту приема-передачи транспортного средства к договору аренды транспортного средства от 01.04.2023 (л.д.16) Глазырин П.А. (арендодатель) передал, а Г. (арендатор), принял транспортное средство марки <...>
Согласно расписке от 31.12.2023 (л.д17) Г. произвел оплату по договору аренды транспортного средства по договору аренды транспортного средства без экипажа <...> в сумме 90.000 рублей за период с 01.04.2023-31.12.2023.
Согласно расписке от 31.12.2024 (л.д18) Г.. произвел оплату по договору аренды транспортного средства по договору аренды транспортного средства без экипажа <...> в сумме 120.000 рублей за период 01.01.2024-31.12.2024.
Согласно расписке от 31.10.2025 (л.д.56) Г.. произвел оплату по договору аренды транспортного средства по договору аренды транспортного средства без экипажа <...> в сумме 100.000 рублей за период 01.01.2025-31.10.2025.
Кроме того, из представленных сведений от ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (л.д.19-22) между ООО «РТИТС» и Г. заключен договор безвозмездного пользования <...>.
Согласно дополнительному соглашению <...> к договору безвозмездного пользования <...> (л.д.23) бортовое устройство передано на транспортное средство марки <...>.
Согласно путевого листа от 21.08.2025 (л.д.25) водитель осуществлял междугородные перевозки с 21.08.2025 по 23.08.2025.
Как следует из материалов дела, собственник Глазырин П.А. транспортного средства: <...> был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Однако, согласно договору аренды транспортного средства (без экипажа) <...>, акту приема-передачи транспортного средства от 01.04.2023, указанное транспортное средство было передано Арендатору - Г. и соответственно находилось в его пользовании, что подтверждается помимо указанных документов путевым листом.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление госинспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <...> о привлечении Глазырина Павла Александровича к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Глазырина Павла Александровича удовлетворить.
Постановление госинспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <...> о привлечении Глазырина Павла Александровича к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана в Мариинский городской суд Кемеровской области, либо непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья - Т.А. Гильманова
Решение не вступило в законную силу
Судья- Т.А. Гильманова
Помощник судьи - А.Н. Домбради
Подлинный документ подшит в деле № 12-298/2025 Мариинского городского суда Кемеровской области.
Помощник судьи - А.Н. Домбради