РЕШЕНИЕ
652150, Кемеровская область, г.Мариинск, ул.Ленина,44
Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Тураева Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области 15 декабря 2025 года жалобу Шаталова Юрия Геннадьевича, действующего в интересах Беседина Максима Николаевича, на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО К. <...> от 01.11.2025 о привлечении Беседина Максима Николаевича к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО К. <...> от 01.11.2025 Беседин М.Н. привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 450000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Шаталов Ю.Г., действующий в интересах Беседина М.Н., обратился с жалобой, в которой просит суд восстановить срок на подачу жалобы, постановление по делу об административном правонарушении <...> от 01.11.2025 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалоба обоснована следующим.
Постановлением от 01.11.2025 по делу об административном правонарушении <...> М.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 450000 рублей.
С данным постановлением заявитель не согласен, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене но следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Нарушение ПДД фиксировалось специальным техническим средством фиксации административных правонарушений 29.09.2025 в 13.05.11 па автодороге <...>
Между тем, автомобиль <...> Беседин МН сдал в по договору аренды ТС без экипажа 09.01.2025 ООО «АлТрансАвто».
В обязанность арендатора по договору <...> от 09.01.2025 входит соблюдение ПДД и действующего законодательства РФ (п.п.2.1.1,2.1.5).
Водительским удостоверением с открытой категорией для управления таким типом ТС Беседин МН не располагает.
Бортовое устройство системы «Платон» передано арендатору.
При таких обстоятельствах Беседин М.Н. не является субъектом вмененного ему правонарушения, а равно состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, отсутствует.
Постановление <...> было вручено Беседину М.Н. 18.11.2025 посредством почтовой связи.
Заявитель Беседин М.Н. в суд не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы.
Представитель заявителя Шаталов Ю.Г. в суд не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы.
Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев доводы жалобы, изучив письменные доказательства, судья пришел к следующему.
В силу положений ст.30.6 КоАП РФ проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.
На основании части 6 статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
В соответствии с пунктом 18 статьи 3 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации «крупногабаритное транспортное средство» - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.
Допустимые массу, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства; порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, включающий в том числе срок действия специального разрешения, порядок согласования проекта организации дорожного движения для маршрута или участка маршрута движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - проект организации дорожного движения), перечня мер, направленных на обеспечение возможности движения по автомобильной дороге или ее участку тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства между пунктом отправления и пунктом назначения транспортного средства, а также порядок подтверждения владельцем автомобильной дороги выполнения заявителем мер, направленных на обеспечение возможности движения по автомобильной дороге или ее участку тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства между пунктом отправления и пунктом назначения транспортного средства; порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам; порядок определения размера платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам; требования к движению по автомобильным дорогам общего пользования тяжеловесной и (или) крупногабаритной сельскохозяйственной техники с прицепным оборудованием; порядок ведения Федерального реестра специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства; порядок взаимодействия уполномоченного органа с владельцами автомобильных дорог в целях внесения сведений о фактических значениях габарита приближения, технических характеристик автомобильных дорог, допустимых весовых параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам, введенных временных ограничениях или прекращениях движения транспортных средств по автомобильным дорогам или их участкам, а также об особых условиях движения (при наличии), регламентированы Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (далее - Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства).
Согласно Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, «крупногабаритное транспортное средство» - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению №1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
В соответствии с приложением №1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства допустимая высота всех транспортных средств - 4 метра. Предельно допустимые габариты транспортных средств включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры, а также прицепное оборудование сельскохозяйственной техники.
В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела установлено, что 29.09.2025, 13:05:11 по адресу: <...>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством <...> в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту <...> измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на <...>., двигаясь с высотой <...> при разрешенной высоте 4,00 м.
На запрос <...> от 01.10.2025, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с ГРЗ <...> за период, включающий 29.09.2025, по маршруту, проходящему через <...>, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПВГК, заводской номер <...>, свидетельство о поверке <...> поверка действительна до 07.10.2025 включительно, актом <...> от 29.09.2025 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК (далее - акт <...> от 29.09.2025).
Согласно постановлению государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <...> от 01.11.2025 Беседин М.Н. привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 450000 рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено по правилам ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.
Собственником вышеуказанного транспортного средства является Беседин М.Н., что им подтверждено.
Судом установлено, что в фотоматериале, и вводной части постановления, а также в акте <...> от 29.09.2025 имеется наименование технического средства измерения, которым было зафиксировано вменяемое Беседину М.Н. административное правонарушение - АПВГК, заводской номер <...> свидетельство о поверке <...>, поверка действительна до 07.10.2025.
Показания данного акта приведены в постановлении по делу об административном правонарушении со ссылкой на данный акт, которое подписано уполномоченным должностным лицом.
Таким образом, факт совершения инкриминируемого Беседину М.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фотовидеофиксацией, утвержденного в установленном порядке в качестве средства измерения, имеющего соответствующие сертификаты и прошедшего метрологическую поверку.
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Беседина М.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
В подтверждение доводов жалобы о том, что в момент совершения административного правонарушения автомобиль находился во владении и пользовании ООО «АлТрансАвто» представлены: договор <...> аренды транспортного средства без экипажа от 09.01.2025; акт приема-передачи транспортного средства к договору <...> аренды транспортного средства без экипажа от 09.01.2025; заявка <...> на перевозку груза от 22.09.2025, транспортная накладная от 23.09.2025, товарно-транспортная накладная от 23.09.2025, путевой лист грузового автомобиля <...> трудовой договор <...> от 24.04.2025, электронный страховой полис серии <...>; уведомление перевозчика о передаче прав владения транспортным средством, договор лизинга <...> от 10.01.2023, акты о перечислении денежных средств по договору аренды за период с января 2025 по октябрь 2025, платежные поручения об оплате по акту сверки за аренду грузовых автомобилей, акт сверки взаимных расчетов за период с января 2025 года по октябрь 2025 года.
Согласно свидетельству о регистрации <...> (л.д.113) собственником транспортного средства <...> является Беседин М.Н.
Согласно договору <...> аренды транспортного средства без экипажа от 09.01.2025 (л.д.31-33) ИП Беседин М.Н. (арендодатель) передает ООО «АлТрансАвто» (арендатор) во временное владение и пользование автомобиль марки <...> а арендатор обязуется своевременно выплачивать арендодателю установленную настоящим договором арендную плату и по окончании срока аренды возвратить автомобиль арендодателю в исправном состоянии (п.1.1).
Ежемесячная арендная плата составляет 137500 рублей в месяц за предоставленный в аренду автомобиль (п.3.1).
Договор заключен на срок с 09 января 2025 года по 31 декабря 2025 года (п.7.2).
Согласно акту приема-передачи транспортного средства к договору <...> аренды транспортного средства без экипажа от 09.01.2025 (л.д.34) ИП Беседин М.Н. «арендодатель» передал ООО «АлТрансАвто» «арендатор» во временное пользование транспортное средство в состоянии пригодном для эксплуатации автомобиль марки <...>
Как усматривается из заявки <...> на перевозку груза от 22.09.2025 (л.д.35) ООО «АлТрансАвто» и ООО «РК-Проект» заключили договор на перевозку груза по маршруту <...> которая будет осуществляться на транспортном средстве марки <...>
Согласно транспортной накладной от 23.09.2025 (л.д.36-37) грузополучателем является ООО «РК-Проект», перевозчик ООО «АлТрансАвто», водитель: В. транспортное средство <...>
Согласно товарно-транспортной накладной от 23.09.2023 (л.д.38-39) грузоотправителем является ООО «РКП», грузополучатель ООО «МI», что подтверждается счет-фактурой <...> от 23.09.2025 (л.д.40), перевозку груза осуществляет водитель В.
ООО «АлТрансАвто» выдан водителю В. путевой лист <...> со сроком действия 15.09.2025-15.10.2025, маршрут следования <...>, автомобиль марки <...>, государственный регистрационный знак <...> (л.д.41).
24.04.2025 между ООО «АлТрансАвто» и В. заключен трудовой договор <...> (л.д.42-48) по условиям которого работодатель предоставляет работнику работу в должности «водитель».
Согласно электронному страховому полису серии <...>, срок страховки с 00 ч.00 мин. 19.09.2025 по 24 ч.00 мин. 18.09.2026, собственником транспортного средства <...> является Беседин М.Н., страхователем данного транспортного средства является К. лица, допущенные к управлению транспортным средством: К. В. (л.д.64).
18.11.2025 Беседин М.Н. направил уведомление МТУ Ространснадзора по ЦФО о передаче прав владения транспортным средством <...>, ООО «АлТрансАвто» (л.д.65).
Согласно условиям договора лизинга <...> от 10.01.2023 (л.д.66-69) ООО «Альфамобиль» (лизингодатель) обязуется приобрести у определенного Бесединым Н.М. (лизингополучатель) поставщика в собственность предмет лизинга, предоставить его лизингополучателю во временное владение и пользование за плату, на срок и на условиях, указанных в договоре лизинга и общих условиях (п.2.1).
Предметом лизинга по договору лизинга является седельный тягча для буксировки полуприцепов <...> (п.2.2).
Срок владения и пользования предметом лизинга (срок лизинга) установлен до 30.09.2028 (п.3.1).
Согласно акту <...> от 31.01.2025 (л.д.70) ООО «АлТрансАвто» произвело оплату ИП Беседин М.Н. за аренду автомобиля <...> за январь 2025 года в размере 137500 рублей.
Согласно акту <...> от 28.02.2025 (л.д.71) ООО «АлТрансАвто» произвело оплату ИП Беседин М.Н. за аренду автомобиля <...> за февраль 2025 года в размере 137500 рублей.
Согласно акту <...> от 31.03.2025 (л.д.72) ООО «АлТрансАвто» произвело оплату ИП Беседин М.Н. за аренду автомобиля <...> за март 2025 года в размере 137500 рублей.
Согласно акту <...> от 30.04.2025 (л.д.73) ООО «АлТрансАвто» произвело оплату ИП Беседин М.Н. за аренду автомобиля <...> за апрель 2025 года в размере 137500 рублей.
Согласно акту <...> от 31.05.2025 (л.д.74) ООО «АлТрансАвто» произвело оплату ИП Беседин М.Н. за аренду автомобиля <...>, за май 2025 года в размере 137500 рублей.
Согласно акту <...> от 30.06.2025 (л.д.75) ООО «АлТрансАвто» произвело оплату ИП Беседин М.Н. за аренду автомобиля <...> за июнь 2025 года в размере 137500 рублей.
Согласно акту <...> мн от 31.07.2025 (л.д.76) ООО «АлТрансАвто» произвело оплату ИП Беседин М.Н. за аренду автомобиля <...> за июль 2025 года в размере 137500 рублей.
Согласно акту <...> от 31.08.2025 (л.д.77) ООО «АлТрансАвто» произвело оплату ИП Беседин М.Н. за аренду автомобиля <...> за август 2025 года в размере 137500 рублей.
Согласно акту <...> от 30.09.2025 (л.д.78) ООО «АлТрансАвто» произвело оплату ИП Беседин М.Н. за аренду автомобиля <...>, за сентябрь 2025 года в размере 137500 рублей.
Согласно акту <...> от 31.10.2025 (л.д.79) ООО «АлТрансАвто» произвело оплату ИП Беседин М.Н. за аренду автомобиля <...> за октябрь 2025 года в размере 137500 рублей.
Согласно платежному поручению <...> от 17.01.2025 (л.д.80) ООО «АлТрансАвто» произвело оплату ИП Беседин М.Н. по акту сверки от 16.01.2025 за аренду грузовых автомобилей в размере 380000 рублей.
Согласно платежному поручению <...> от 24.04.2025 (л.д.81) ООО «АлТрансАвто» произвело оплату ИП Беседин М.Н. по акту сверки от 24.04.2025 за аренду грузовых автомобилей в размере 550000 рублей.
Согласно платежному поручению <...> от 08.07.2025 (л.д.82) ООО «АлТрансАвто» произвело оплату ИП Беседин М.Н. по акту сверки от 08.07.2025 за аренду грузовых автомобилей в размере 550000 рублей.
Согласно акту сверки взаимных расчетов за период с января 2025 года по октябрь 2025 года между ИП Беседин М.Н. и ООО «АлТрансАвто» (л.д.83) на 31.10.2025 задолженность в пользу ООО «АлТрансАвто» составляет 105000 рублей.
Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу частей 1 и 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
При этом примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1-3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, собственник Беседин М.Н. транспортного средства: средством <...>, был привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Однако, согласно договору <...> аренды транспортного средства без экипажа от 09.01.2025 указанное транспортное средство было передано арендатору - ООО «АлТрансАвто» и, соответственно находилось в его пользовании, что подтверждается помимо указанного документа актом приема-передачи транспортного средства к договору <...> аренды транспортного средства без экипажа от 09.01.2025; заявкой <...> на перевозку груза от 22.09.2025, транспортной накладной от 23.09.2025, товарно-транспортной накладной от 23.09.2025, путевым листом грузового автомобиля <...> трудовым договором <...> от 24.04.2025, электронным страховым полисом серии <...>; уведомлением перевозчика о передаче прав владения транспортным средством, договором лизинга <...> от 10.01.2023, актом о перечислении денежных средств по договору аренды за период с января 2025 по октябрь 2025, платежными поручениями об оплате по акту сверки за аренду грузовых автомобилей, актами сверки взаимных расчетов за период с января 2025 года по октябрь 2025 года.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО К. <...> от 01.11.2025 о привлечении Беседина М.Н. к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Шаталова Юрия Геннадьевича, действующего в интересах Беседина Максима Николаевича, - удовлетворить.
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО К. <...> от 01.11.2025 о привлечении Беседина Максима Николаевича к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана в Мариинский городской суд Кемеровской области, либо непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья - Н.Р. Тураева
Решение не вступило в законную силу.
Судья - Н.Р. Тураева
Секретарь - О.Н. Тарасенко
Подлинный документ подшит в деле №12-324/2025 Мариинского городского суда Кемеровской области.
Секретарь - О.Н. Тарасенко