РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2026 года г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Рябцевой Н.Л., при секретаре судебного заседания Корниевской З.Ю., с участием ст. помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хабаровскому району к Романову П.А. о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Хабаровскому району обратилось в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что 12.03.2026 г. в отношении Романова П.А. решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре (с учетом апелляционного определения Хабаровского краевого суда от 24.06.2026 г.) установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час. С 17.08.2026 г. поставлен на профучет по месту жительства. Однако, проживая в <адрес> и являясь на регистрацию в ОМВД России по <адрес> в <адрес>, Романов П.А. вынужденно нарушает наложенное на него административное ограничение по запрету выезда за установленные судом пределы территории, в связи с чем просит суд заменить ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> на запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен телефонограммой, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав заключение ст. помощника прокурора, полагавшей заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"".
В соответствии с п. 2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ освобождение из мест лишения свободы лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений является основанием для установления административного надзора.
В судебном заседании установлено, что 12.03.2026 г. в отношении Романова П.А. решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре (с учетом апелляционного определения Хабаровского краевого суда от 24.06.2026 г.) установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час.
17.08.2026 г. Романов П.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хабаровскому району Хабаровского края по маршрутному листу и ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64.
Обязательная явка в ОМВД России по Хабаровскому району для регистрации по месту жительства поднадзорным осуществляется в г. Хабаровске, ул. Шкотова, 9.
Фактическим местом жительства Романова П.А. является <адрес>.
<адрес> не входит в <адрес>.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64, п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В настоящее время Романов П.А. проживает на территории <адрес>, при этом являться на регистрацию должен в орган внутренних дел по адресу: г. Хабаровск, ул. Шкотова, 9, в связи с чем ранее возложенное на него ограничение о запрете выезда за пределы <адрес> является неактуальным и подлежит корректировке, с учетом фактического места жительства поднадзорного лица, в виде установления ограничения о запрете выезда за пределы <адрес> и <адрес>.
Установление ограничения в испрашиваемой ОМВД России по Хабаровскому району формулировке «запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения» не представляется возможным в силу положений п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Хабаровскому району к Романову П.А. о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора - удовлетворить.
Ограничение, установленное Романову П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в рамках административного надзора, установленного решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 12.03.2026 г., в виде запрета выезда за пределы <адрес> заменить следующим административным ограничением: запрет выезда за пределы <адрес> и <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Хабаровский районный суд Хабаровского края.
Судья Н.Л. Рябцева
Мотивированное решение изготовлено 09.09.2026 года.