РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 сентября 2026 г. г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе единолично судьи Рябцевой Н.Л., при ведении протокола Корниевской З.Ю.
с участием ст.помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении Луценко Е.Я.
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Луценко Е.Я., освобождаемой из мест лишения свободы, требования мотивированы следующим. Осужденная Луценко Е.Я. умышленно совершила преступление в период нахождения под административным надзором и направлена к месту отбывания наказания реально, что является основанием для установления административного надзора за осужденной после отбытия наказания. В настоящее время характеризуется отрицательно. Просит суд решить вопрос по установлению административного надзора за осужденной Луценко Е.Я. на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, и установлению следующих административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов); запрещение пребывания в местах продажи алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны) с целью приобретения алкогольной продукции; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия них; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Представитель ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю в судебное заседание не направлен, административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.
Административный ответчик о месте и времени проведения разбирательства извещена надлежащим образом, об обеспечении ее участия в судебном заседании посредством ВКС не ходатайствовала, в письменном отзыве указывала на несогласие на наличие у нее взыскания за нарушение УПОН в СИЗО, ее явка обязательной не признавалась.
Ст.помощник прокурора Хабаровского района Хабаровского края в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные требования, по основаниям, изложенным административным истцом.
Выслушав заключение прокурора, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ-64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"".
В силу положений статей 270-273 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Административный надзор с учетом положений статьи 5 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается в отношении:
лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении:
лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;
лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ "О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации", судимость погашается:
а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;
б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;
в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;
г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;
д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Как видно из материалов дела, Луценко Е.Я. 19.02.2026 г. осуждена Фрунзенским районным судом г.Владивостока по ст. 314.1 ч. 1, 314.1 ч.1, 69 ч.2 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.
При этом, ранее решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 03.10.2024 г. ей установлен административный надзор, на срок 3 года.
Таким образом, Луценко Е.Я., находясь под административным надзором по решению суда от 03.10.2024 г., совершила преступления небольшой тяжести ( 314.1 ч.1 УК РФ), за которые ей было назначено наказание в виде лишения свободы, она направлена к месту отбывания наказания, что в силу ст. 3 ч.2 п.4 ФЗ-64 является основанием для установления административного надзора за осужденной после отбытия наказания.
При установлении административных ограничений в отношении осужденной, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, поведение осужденной в период отбывания наказания, обстоятельства совершения ею преступлений, а также их профилактическое воздействие на поведение осужденной после освобождения из мест лишения свободы.
С учетом вышеизложенного, поскольку Луценко Е.Я., освобождаемая из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за преступления небольшой тяжести, совершенные в период административного надзора, суд полагает необходимым установить для нее следующие ограничения в рамках административного надзора:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрещение выезда за пределы <адрес>.
Суд полагает, что данные административные ограничения достаточны для индивидуального профилактического воздействия, с учетом того, что ранее институт административного надзора в отношении административного ответчика уже применялся, решение суда нарушалось, с учетом того, что ограничение в виде явки на регистрацию является обязательным, а ограничение на выезд за пределы установленной судом территории будет способствовать надлежащему контролю за поведением административного ответчика с целью предупреждения/выявления нарушений ею законности. Судом не установлено осуществления административном ответчиком противоправной деятельности в общественном месте (это не отражено в описательной части деяния), либо при нахождении в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем суд полагает не целесообразным установление испрашиваемых ограничений, т.к. они не будут отвечать целям, установленным ФЗ-64, при установлении ограничений суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Срок административного надзора необходимо установить на срок 3 года, что не превышает срок погашения судимости с учетом совершения преступлений небольшой тяжести в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, а так же не превышает срок погашения судимости для лиц, указанных в п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Судом также учитывается, что если поднадзорное лицо будет добросовестно соблюдать административные ограничения, выполнять обязанности, положительно характеризоваться по месту работы/жительства, то административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел, поднадзорного лица или его представителя по истечении не менее половины установленного срока административного надзора.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт Луценко Е.Я. в УМВД России по избранному ею месту жительства.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (часть 1 статьи 8 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
С учетом изложенного, контроль за соблюдением административных ограничений подлежит возложению на УМВД России по избранному месту жительства или пребывания Луценко Е.Я.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении Луценко Е.Я. – удовлетворить.
Установить в отношении Луценко Е.Я., ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., административный надзор со следующими ограничениями:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрещение выезда за пределы <адрес>.
Срок административного надзора установить на 3 года со дня постановки Луценко Е.Я. на учёт в УМВД России по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Контроль за соблюдением административных ограничений возложить на УМВД России по избранному месту жительства или пребывания Луценко Е.Я.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Н.Л. Рябцева
Мотивированное решение изготовлено 04.09.2026 г.