РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2026 года г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Рябцевой Н.Л., при секретаре судебного заседания Корниевской З.Ю., с участием ст.помощника прокурора Хабаровского района Ковтуновой Т.В.
административного ответчика Эшова Н.Б.у.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю к Эшову Н.Б. угли об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что Эшов Н.Б.у. отбывает наказание по приговору за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является основанием для установления административного надзора за осужденным после отбытия наказания. В настоящее время осужденный характеризуется отрицательно. Просит суд установить административный надзор в отношении Эшова Н.Б.у. на срок погашения судимости и установить следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, а именно местах продажи алкогольной продукции: магазины, кафе, бары, рестораны - с целью приобретения алкогольной продукции; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов), за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.
Административный ответчик Эшов Н.Б.у. (участвовал в судебном заседании посредством ВКС) с заявленными требованиями согласился частично, просил назначить ему минимально возможный срок надзора, с минимальными ограничениями, т.к. испрашиваемые ИК-13 ограничения будут препятствовать его социализации после освобождения, а также трудоустройству. Указал, что с постановлением о признании его ЗН УПОН не согласен, равно как с иными взысканиями, применявшимися к нему со второй половины 2025 г., но соответствующие постановления он не оспаривал.
Выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"".
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории - являются обязательными (статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что Эшов Н.Б.у. осужден приговором Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 28.03.2023 г. по ст. 162 ч.4 п. «а», 161 ч.3 п. «а», 162 ч.4 п. «а», 69 ч.3 к 4 годам 10 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.
Постановлением врио начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю от 15.08.2025 г. Эшов Б.Н.у. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
17.10.2026 административный ответчик подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с окончанием срока наказания.
Согласно разъяснениям п. 19 ППВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).
Согласно разъяснениям п. 22 ППВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.
При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях осужденного, он в настоящее время характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания заслужил 4 поощрения, подвергнут 15 дисциплинарным взысканиям (в т.ч. неоднократно водворялся в ШИЗО), в т.ч. получил 11 взысканий уже после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в настоящее время 14 взысканий являются действующими.
При таком положении, учитывая, что Эшов Н.Б.у. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также учитывая последующее его поведение, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в отношении Эшова Н.Б.у. имеется основание для установления в отношении него административного надзора после отбытия наказания, в соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест свободы».
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд полагает необходимым срок административного надзора в отношении административного ответчика установить на 2 года, что не превышает срок погашения судимости в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
После освобождения Эшов Н.Б.у. намерен проживать по адресу: <адрес>.
С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым установить для Эшова Н.Б.у. следующие ограничения в рамках административного надзора:
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы территории <адрес>.
Суд полагает, что данные административные ограничения достаточны для индивидуального профилактического воздействия, с учетом того, что ограничение в виде явки на регистрацию является обязательным, а ограничение на выезд за пределы установленной судом территории будет способствовать надлежащему контролю за поведением административного ответчика с целью предупреждения/выявления нарушений им законности.
Судом не установлено осуществления административном ответчиком противоправной деятельности в ночное время суток либо в общественном месте, а также в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем суд полагает не целесообразным установление испрашиваемых ограничений, т.к. они не будут отвечать целям, установленным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, при установлении ограничений суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Судом также учитывается, что в случае систематического нарушения поднадзорным лицом правопорядка (в т.ч. в ночное время, в общественных местах в состоянии опьянения) при осуществлении административного надзора по обращению уполномоченного органа возможно дополнение ранее установленных ограничений дополнительными; и напротив, если поднадзорное лицо будет добросовестно соблюдать административные ограничения, выполнять обязанности, положительно характеризоваться по месту работы/жительства, то в соответствии с частями 2,3 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел, поднадзорного лица или его представителя по истечении не менее половины установленного срока административного надзора.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных ФЗ-64 обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю к Эшову Н.Б. угли об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить в отношении Эшову Н.Б. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., урож. <адрес> административный надзор сроком на 2 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями:
- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы территории <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Хабаровский районный суд Хабаровского края.
Судья Н.Л. Рябцева
Мотивированное решение изготовлено 15.09.2026 года.